金融危機對我國高等教育的影響及對策

姚興華

【摘 要】隨著本次百年不遇的全球金融危機的爆發(fā),一時間世界經(jīng)濟陰霾籠罩,看似與金融危機毫不相關(guān)的高等教育實際上也已經(jīng)受到了深刻的影響。在此背景之下,研究探討本次百年不遇的金融危機對我國高等教育影響及對策就具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】金融危機 高等教育 影響 對策

【中途分類號】G64【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)11-0-01

金融危機又稱金融風暴,是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(如:短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。本文中所謂的金融危機,是指2007年夏季由美國次級房屋信貸行業(yè)違約劇增(次貸危機)所引發(fā)的國際金融市場上的震蕩、恐慌和危機。

1 金融危機對我國高等教育的影響

1.1 金融危機增加我國大學生的就業(yè)壓力

受金融危機影響,我國的經(jīng)濟增長速度趨緩,對就業(yè)的拉動能力減弱。人力資源和社會保障部部長尹蔚民對此分析,全球金融危機通過三個途徑影響我國的就業(yè)市場。一是使得經(jīng)濟增長速度放緩,對就業(yè)的拉動能力減弱;二是造成部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大,對就業(yè)帶來不利影響;此外,部分外貿(mào)出口型企業(yè)由于對外依存度高,受世界金融危機影響較大,出口的減速將減少對勞動力的需求。這些新變化,將對未來一段時期的高校畢業(yè)生就業(yè)帶來影響。而就業(yè)形勢的變化將主要取決于金融危機的發(fā)展變化和我國宏觀經(jīng)濟政策所產(chǎn)生的實際效應,如果不能及時有效應對,預計金融危機對高校就業(yè)的影響在明年還會進一步顯現(xiàn)出來。在就業(yè)競爭加大的情況下,自然也就出現(xiàn)了企業(yè)調(diào)高用人門檻、學生調(diào)低就業(yè)預期以及學生更加追捧政府機關(guān)和國企等就業(yè)單位的情況。另外,由于西方國家就業(yè)市場受到金融危機影響更為嚴重,可能進一步促使留學生回國就業(yè),甚至國外畢業(yè)生流向我國的就業(yè)市場,這樣就更加大了我國畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

1.2 金融危機對我國高等教育經(jīng)費影響較大

即教育經(jīng)費減少,與西方高?；蚧鹳Y助的學術(shù)交流和訪問機會減少,政府稅收減少,用于教育的撥款就會相應減少,同時由于企業(yè)都要勒緊褲帶過日子,給學校的資助也當然會減少。減稅和增加投資意味著在將來一段時期內(nèi)政府財政將更加緊張,因此除非出現(xiàn)特別的針對高等教育的投資計劃,在金融危機的影響下,我國高等教育獲得的政府撥款即使不出現(xiàn)下降,也難以出現(xiàn)大幅上升。

1.3 受金融危機的影響,研究生和公務員考試一片火熱

在目前嚴峻的就業(yè)形勢下,一些應屆畢業(yè)生另辟蹊徑,無奈的選擇了考研這條路。2009年,教育部表示,經(jīng)歷了08年碩士研究生報考人數(shù)下降后,在全球金融危機和就業(yè)壓力加大的背景下,2009年全國碩士生考試報名人數(shù)由去年的120萬增加到今年的124.6萬,增幅達3.83%。教育部和國家發(fā)改委公布,今年碩士研究生將擴招5%,同時,MBA申請人數(shù)激增;公務員考試2007年超過60萬,2008年將近80萬,2009年超過100萬。

2 我國高等教育從金融危機中得到的契機

2.1 金融危機對大學生創(chuàng)業(yè)者來說是一次挑戰(zhàn),更是一種機遇

從局部來看,全球金融危機可能是中國更快崛起的機會,國家4萬億元的投資可能讓我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展比原來更快。既然全球的金融環(huán)境不好,國家肯定是要發(fā)展有潛力的、有很高的核心能力的新產(chǎn)業(yè)和新方向,這種新方向的選擇,就有可能讓大學生創(chuàng)業(yè)的新興企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)站在了同一起跑線上,這給大學生創(chuàng)業(yè)者帶來了機會。金融危機是鍛煉能力、提高自身素質(zhì)的好機會。大學生只有提高自身的綜合素質(zhì),才能應對金融危機帶來的困境,找到適合的工作。

2.2 金融危機是我國高等教育提升國際相對地位的一次契機

西方國家高校受到金融危機的影響較為嚴重,在金融危機影響期內(nèi)的發(fā)展步伐可能放緩,這為我國高等教育提升國際相對地位、吸引國際人才提供了一個良好的機會?？紤]到金融危機對高等教育的不利影響大多是短期的,例如高校存款被凍結(jié)、投資受損、政府撥款下降,都會隨著金融危機的結(jié)束而縮小直至消除,這就要求我國高等教育在短期內(nèi)主動把握住這次機遇。

3 金融危機下發(fā)展我國高等教育的對策

3.1 加大力度增加大學生尤其是應屆畢業(yè)生就業(yè)

第一,國家要在短期內(nèi)增加對大學生的需求。能夠直接產(chǎn)生效果的措施就是政府機關(guān)、軍隊、武警以及其他社會服務事業(yè)單位增加對畢業(yè)生的雇用量。國家進一步增加西部地區(qū)和基層單位對大學生的需求。第二,實施畢業(yè)生全國范圍內(nèi)的自由就業(yè)政策,保障他們在全國范圍內(nèi)的“公民與市民待遇”,從根本上解決我國大學生就業(yè)的政策環(huán)境。第三,國家可考慮在短期內(nèi)適當增加研究生招生總量,減少大學畢業(yè)生的供給,幫助大學生度過金融危機的困難時期。

3.2 加強國家的宏觀調(diào)控,高等教育應積極爭取國家投入,使政策向教育行業(yè)傾斜

在國家推出的四萬億元經(jīng)濟刺激計劃中,教育、衛(wèi)生合在一起才400億元,僅占百分之一,涉及到教育的資金數(shù)目是44億元,并且都是投向中西部基礎(chǔ)教育。美國等OECD國家高等教育經(jīng)費中財政性經(jīng)費所占的比例大約為80%左右,而我國目前只有40%左右,差距顯著。因此,從長遠來看,國家還是應該加大對高等教育的財政投入力度。

3.3 積極調(diào)整和優(yōu)化我國高等教育的培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學內(nèi)容和科研結(jié)構(gòu)

高等教育要跟上經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。現(xiàn)在中國的經(jīng)濟發(fā)展很快,新興的產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),這也要求高校在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學內(nèi)容等方面采取措施,力爭與經(jīng)濟發(fā)展同步。另外,高等教育的教育質(zhì)量也應提高,要加強青年教師師資隊伍的培訓及建設。

3.4 加強產(chǎn)學研結(jié)合,促進高校科技成果的轉(zhuǎn)化與應用

支持研究型大學和行業(yè)特色高校同相關(guān)的研究機構(gòu)開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng),圍繞重點企業(yè)的發(fā)展開展有效的技術(shù)創(chuàng)新工作。加快高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應用,加大實用技術(shù)的推廣,轉(zhuǎn)化實施一大批科技成果,服務企業(yè),為企業(yè)提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務。

3.5 高校應積極開展學校經(jīng)營,拓展籌資渠道和籌資能力

多元化的籌資渠道是增加高校收入的重要手段。在我國,政府撥款和學費收入是公立高校的兩大收入支柱。而在兩項收入都無法預見大幅增長的情況下,高校應拓展籌資渠道和籌資能力以滿足自身發(fā)展對資金的需求。

總之,雖然金融危機給中國的高等教育帶來了很多挑戰(zhàn),但采取適當?shù)膽獙Υ胧?將使中國的高等教育發(fā)生很多改變。我國高等教育要有勇氣戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),迎接機遇,促進高等教育的改革和發(fā)展,使得人力資源成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本動力。

參考文獻

[1] 吳筱貞.金融危機對高等教育影響的研究.人民論壇.2009-05-13.

[2] 許青云.金融危機對我國高等教育的影響及其啟示[J].平頂山學院學報.2009,24,3.