英欲重建銀行業(yè)

付碧蓮

11月2日，英國財政大臣達林表示，英國政府將開始對英國銀行系統(tǒng)進行改革和重建，將確保有新的零售銀行進入市場以加強競爭，蘇格蘭皇家銀行(RBS)，諾森羅克銀行(Northern Rock)和萊斯銀行(Lloyds)在未來5年內(nèi)，將出售最多700家分行以清償政府援助資金。

達林說，英國政府計劃通過出售RBS，萊斯銀行，諾森羅克銀行的部分資產(chǎn)，以創(chuàng)建3家新的大型零售銀行，新零售銀行可能來自現(xiàn)有銀行業(yè)，也可能是新進者。

三大行進一步國有化

據(jù)悉，英國政府將進一步增持本國金融機構(gòu)股權(quán)，計劃分別斥資250億英鎊和55億英鎊投資蘇格蘭皇家銀行和萊斯銀行，以進一步增加對兩家銀行的持股比例，其中蘇格蘭皇家銀行的政府持股比例有可能從70％上升至84％。

蘇格蘭皇家銀行近期將公布簽署一項具爭議性的交易，把2700億英鎊的問題貸款撥入政府擔保的保險方案。另一方面，蘇格蘭皇家銀行將承擔更多英國政府保護資產(chǎn)計劃中的損失，由去年年初同意承擔的420億英鎊增至600億英鎊。

達林強調(diào)，現(xiàn)在所做的只是改革和整頓銀行業(yè)的開始，政府希望銀行體系更安全和更具競爭力。

“包括英國在內(nèi)的歐盟政府一直在為改變銀行‘大到不能倒的局勢進行努力，這一局勢的改變也被視為加強金融體系安全性的關(guān)鍵之一?！币晃煌赓Y行管理層人士表示，“戰(zhàn)略調(diào)整是這些受援助銀行在未來幾年內(nèi)必須完成的事，只是目前仍無法確定如此不斷剝離資產(chǎn)的方式最終能達成怎樣的效果”。

英國和其他國家政府對銀行業(yè)大舉注資，已引發(fā)歐盟嚴密關(guān)注。歐盟警告稱，可能要求接受政府紓困的銀行出售部分分行，以平衡它們調(diào)整資本結(jié)構(gòu)后所占的優(yōu)勢。

格局改變?nèi)月仿?/p>

顯然，防止行業(yè)壟斷，讓各銀行在資產(chǎn)等方面處于更均衡的狀態(tài)，是歐盟政府努力的方向。

按照相關(guān)規(guī)定，英國政府必須確保在購買在售銀行的分支機構(gòu)后，競購銀行在某些特殊市場領(lǐng)域所占份額的比例不能超過15％。這也就意味著匯豐銀行和巴克萊集團不在此競購者之列。更有消息指出，英國當局禁止現(xiàn)在擁有英國零售銀行的企業(yè)參與購買有關(guān)分行，甚至英國其他現(xiàn)有銀行將無法參與新銀行的設(shè)立。

“目前，唯一可以確定的是，3家銀行資產(chǎn)的出售有助于政府回收部分納稅人的錢。而此種轉(zhuǎn)變究竟將對英國銀行業(yè)帶來怎樣的影響仍不得而知，不過至少短期內(nèi)對市場的影響不大?！鄙鲜瞿惩赓Y行管理層人士表示。

達林接受BBC采訪時稱：“只有在條件成熟時，我才會考慮將它們出售，并逐漸收回政府資金。”他同時表示，將在未來3～4年使國有銀行的主要資產(chǎn)更加多樣化。