復(fù)興西伯利亞大陸橋:日本謀求大國(guó)利益的新視點(diǎn)

杜 穎

摘要：西伯利亞大陸橋是世界上最早的大陸橋，它不僅架起了橫跨俄羅斯通向歐洲的橋梁，也成為促進(jìn)日俄商務(wù)往來(lái)的重要通道，在20世紀(jì)70－80年代成就了日俄商貿(mào)發(fā)展史上的一段繁榮，贏得“日俄商務(wù)大動(dòng)脈”之美譽(yù)。然而，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，大陸橋鐵路貨物運(yùn)輸步入低迷期。經(jīng)由西伯利亞大陸橋的日俄商務(wù)活動(dòng)也經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)十年的停滯。普京總統(tǒng)上臺(tái)后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，東北亞各國(guó)利用西伯利亞大陸橋的鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大。值此之際，日本國(guó)內(nèi)復(fù)興西伯利亞大陸橋的聲音再度高起。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；西伯利亞大陸橋；日本

中圖分類(lèi)號(hào)：D831.32

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008－0961(2009)06－0050－03

一、日本復(fù)興“西伯利亞大陸橋”的背景

西伯利亞大陸橋(SLB)始建于帝俄時(shí)期。20世紀(jì)70－80年代，因集裝箱的投入使用，西伯利亞大鐵路貨物運(yùn)輸出現(xiàn)了歷史上的空前繁榮。當(dāng)時(shí)的日本政府預(yù)見(jiàn)到了海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展前景，積極宣傳日本加速集裝箱裝備及運(yùn)輸體制構(gòu)建的必要性；積極參與俄羅斯利用國(guó)際轉(zhuǎn)軌集裝箱運(yùn)輸將船舶、鐵路和卡車(chē)等運(yùn)輸手段及與運(yùn)輸有關(guān)服務(wù)相配套的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)構(gòu)建。當(dāng)時(shí)，能否將集裝箱從橫濱運(yùn)送到納霍德卡，再通過(guò)與西伯利亞鐵路的連接運(yùn)往歐洲和中近東，成為人們利用大陸橋的夢(mèng)想。經(jīng)過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，1966－1967年間，CTI·日本山下新日本汽船(株式會(huì)社)、日本運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)(株式會(huì)社)等日本物流公司和蘇聯(lián)外貿(mào)部下屬機(jī)構(gòu)——全蘇對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司簽署協(xié)議，決定共同推進(jìn)運(yùn)輸?shù)募b箱化。

1977年，日本到納霍德卡間裝載集裝箱下水試行成功。由此，由日本出發(fā)通向歐洲的跨越西伯利亞大陸橋集裝箱貨物運(yùn)輸由夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。

在最初的幾年中，西伯利亞大陸橋的貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng)迅猛，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，因伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)，1983年運(yùn)往伊朗的貨物占全部貨物比重高達(dá)70％。隨著運(yùn)輸市場(chǎng)的擴(kuò)大，日本運(yùn)輸業(yè)者參與數(shù)量也不斷增多。在日本通信、日新運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)、山下日本汽船、三菱倉(cāng)庫(kù)等五家公司進(jìn)入以后，又有六家公司加入進(jìn)來(lái)。在這一背景下，日本多式運(yùn)輸業(yè)者協(xié)會(huì)自發(fā)成立。該協(xié)會(huì)此后一直在促進(jìn)大陸橋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、發(fā)揮協(xié)調(diào)功能、舉辦各種活動(dòng)等方面發(fā)揮著有效的作用。

這一時(shí)期，日本還與蘇聯(lián)共同推動(dòng)運(yùn)輸港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。納霍德卡和東方港成為兩大主要港口。在日本的靠港地，除了橫濱、神戶和清水外，又增加了名古屋、門(mén)司、富山、新潟、舞鶴等港口。1975年，一直委托蘇聯(lián)的納霍德卡航路貨物運(yùn)輸也配備了日本控制的船只。至1981年，日蘇各配船四艘。在此期間，橫跨歐亞的西伯利亞大陸橋獲得了較大的發(fā)展，成就了至今仍為人們津津樂(lè)道的日蘇兩國(guó)陸橋運(yùn)輸合作史上的一段繁榮。

但是，20世紀(jì)90年代以后，日本占據(jù)主導(dǎo)地位的西伯利亞大陸橋貨物運(yùn)輸逐漸走向衰落。其主要原因是日本運(yùn)輸業(yè)者從大陸橋撤出。來(lái)自日本的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物量也急劇減少。其直接的原因是蘇聯(lián)分裂成多個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，俄鐵路運(yùn)輸一時(shí)失去控制。運(yùn)費(fèi)調(diào)整困難，運(yùn)輸須經(jīng)過(guò)多個(gè)邊境，通關(guān)手續(xù)增加、時(shí)間延長(zhǎng)，運(yùn)費(fèi)價(jià)格上漲；燃料費(fèi)、電器費(fèi)、鐵路運(yùn)費(fèi)、港灣使用費(fèi)、傳播費(fèi)用及路上運(yùn)輸費(fèi)用普遍提高；俄鐵路管理功能弱化，治安環(huán)境惡化。運(yùn)輸中集裝箱開(kāi)封、被盜、貨物破損事件時(shí)有發(fā)生，安全性低下；運(yùn)輸時(shí)間無(wú)法預(yù)測(cè)、管理混亂，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏信譽(yù)，貨主之間糾紛不斷。其結(jié)果，利用西伯利亞大陸橋的貨主紛紛離去。日本運(yùn)輸企業(yè)因失去商務(wù)支撐，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。運(yùn)輸業(yè)者相繼破產(chǎn)，日本最大的運(yùn)輸業(yè)者尤羅也沒(méi)能逃脫厄運(yùn)。日本對(duì)陸橋運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力及信賴(lài)感急劇惡化產(chǎn)生懼怕心理。這一低迷態(tài)勢(shì)持續(xù)了十年之久。

二、日本復(fù)興西伯利亞大陸橋的動(dòng)因分析

(一)滿足對(duì)俄貿(mào)易和投資擴(kuò)大的需求

由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，近年來(lái)俄日經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。2006年，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)總額比上年增加28.4％，為137.2318億美元，超過(guò)歷史最好記錄。特別是日本出口俄羅斯貨物增加57.5％，首次超過(guò)進(jìn)口。但是，貨物大都是經(jīng)過(guò)歐洲的芬蘭從海上運(yùn)輸，沒(méi)有采取韓國(guó)的海上運(yùn)輸與大陸橋運(yùn)輸并舉的做法。其結(jié)果，在對(duì)俄出口中，日本利用大陸橋的貨物量一度被韓國(guó)趕超(2002年)。近年來(lái)，日俄兩國(guó)政府加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2007年3月，日本首相安倍晉三與俄羅斯總理弗拉德科夫簽署了《關(guān)于擴(kuò)大日俄貿(mào)易投資合作的行動(dòng)計(jì)劃》，雙方投資合作愿望增強(qiáng)?！白叱鋈ァ钡蕉砹_斯投資建廠的日本企業(yè)日漸增多。因此，擁有方便快捷的運(yùn)輸通道就顯得十分重要。由此可以看出，貿(mào)易和投資擴(kuò)大的需求是日本復(fù)興西伯利亞大陸橋的直接動(dòng)因。

(二)確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的考慮

近年來(lái)，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程加速。西伯利亞大陸橋所在的東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化科技領(lǐng)域的合作異?；钴S，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全也成為各國(guó)合作發(fā)展的一項(xiàng)重要議題。如何確保本國(guó)在這條大陸橋貨物運(yùn)輸中的地位，成為日本運(yùn)輸業(yè)界利用這條國(guó)際運(yùn)輸走廊的出發(fā)點(diǎn)。作為資源缺乏國(guó)家的日本，一向?qū)ψ陨戆踩珕?wèn)題十分敏感。日本希望通過(guò)實(shí)現(xiàn)本國(guó)交通網(wǎng)與世界運(yùn)輸體系的一體化確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的愿望由來(lái)已久。因此，在探討與東北亞合作事宜中，經(jīng)濟(jì)安全不能不成為其優(yōu)先考慮的方向。日本在俄能源管線建設(shè)上與中國(guó)的爭(zhēng)奪，其致力于發(fā)揮日本港口的作用、挖掘該地區(qū)的貿(mào)易潛力、與俄羅斯建立統(tǒng)一的、安全的經(jīng)濟(jì)空間所做的努力等，也足以證明這一點(diǎn)。

(三)擴(kuò)大利用日俄兩國(guó)合作潛能的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要

兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系互相促進(jìn)，密不可分。在兩國(guó)政治關(guān)系好轉(zhuǎn)的背景下，梳理以往不良的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好環(huán)境，有利于促進(jìn)政治關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的進(jìn)一步改善。俄方曾表示，“經(jīng)濟(jì)方面的成功，將為解決領(lǐng)土問(wèn)題創(chuàng)造良好環(huán)境”。

從發(fā)展進(jìn)程看，俄日經(jīng)貿(mào)合作與各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在很大差距。但是，日本作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，在資金技術(shù)上具有比較優(yōu)勢(shì)；俄羅斯則在能源發(fā)展上具有比較優(yōu)勢(shì)。日本迫切需要俄羅斯的資源，俄羅斯則希望日本能夠增加投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。雙方各自的優(yōu)勢(shì)是展開(kāi)合作的重要基礎(chǔ)。另外，各自的逐利目標(biāo)將使其擱置領(lǐng)土問(wèn)題，達(dá)成合作共識(shí)。但是，領(lǐng)土問(wèn)題的擱置只能是暫時(shí)的，領(lǐng)土問(wèn)題始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。沒(méi)有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的拉動(dòng)，政治關(guān)系也是十分脆弱的。韓國(guó)等東北亞國(guó)家積極發(fā)展與俄羅斯的鐵路、海路貨物運(yùn)輸，推進(jìn)了陸橋的建設(shè)和實(shí)施，因此，從復(fù)興西伯利亞大路橋入手，逐步解決阻礙兩國(guó)運(yùn)輸體系存在的障礙，構(gòu)建便于合作的國(guó)際運(yùn)輸保障體系，參與到多國(guó)運(yùn)輸體系中來(lái)，有利于日本長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略訴求。

(四)謀求恢復(fù)日本在東北亞區(qū)域合作中主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略意圖

對(duì)于俄韓關(guān)系特別是俄中關(guān)系的發(fā)展，日本一直持警覺(jué)狀態(tài)。從大國(guó)格局建構(gòu)理論出發(fā)，一國(guó)勢(shì)力的增減都會(huì)

給所在地區(qū)的平衡帶來(lái)新的影響，從而影響到國(guó)際關(guān)系格局。在東北亞地區(qū)，中、日、俄三國(guó)是地區(qū)大國(guó)，中俄關(guān)系的良性發(fā)展是日本所不愿看到的。中日兩國(guó)列俄能源的共同需求，將使兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期存在，隨著能源的日趨緊缺，雙方的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。近兩三年來(lái)，日俄兩國(guó)關(guān)系逐漸好轉(zhuǎn)。在合作中最大的進(jìn)步是，兩國(guó)能夠擱置多年來(lái)困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)土問(wèn)題，為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作邁出關(guān)鍵一步。但是，領(lǐng)土問(wèn)題依然是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中的制約因素?，F(xiàn)實(shí)中的韓國(guó)、中國(guó)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化，特別是在對(duì)俄合作中形成的優(yōu)勢(shì)地位，不能不刺激日本的敏感神經(jīng)。

在利用西伯利亞大陸橋過(guò)程中，日本對(duì)俄產(chǎn)生的不良印象和信任感的缺失，使其在對(duì)俄國(guó)際運(yùn)輸中不能做出客觀評(píng)價(jià)，因而影響其對(duì)俄經(jīng)貿(mào)策略，從而影響了其作用的發(fā)揮。從日本對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的結(jié)果上看，落在韓國(guó)、中國(guó)的后面也是日本所不愿意看到的。為確保日本在地區(qū)中的大國(guó)地位的戰(zhàn)略立場(chǎng)，日本會(huì)絞盡腦汁，謀求發(fā)揮在西伯利亞大陸橋貨物運(yùn)輸中的作用，致力于運(yùn)輸環(huán)境的整頓和擴(kuò)大對(duì)俄貨物量等。

事實(shí)上，由于日本政府在歷史問(wèn)題上始終沒(méi)有一個(gè)明確的態(tài)度，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又經(jīng)歷了十年的衰退期，因此在東北亞地區(qū)國(guó)際事務(wù)中，日本的作用已有所削弱。特別是在日本謀求成為政治大國(guó)、正常國(guó)家的過(guò)程中，不可避免地要將中、韓等國(guó)視為自己的競(jìng)爭(zhēng)者。復(fù)興西伯利亞大陸橋也是日本追求“政治大國(guó)”目標(biāo)，發(fā)揮在東北亞地區(qū)話語(yǔ)權(quán)的重要體現(xiàn)。因此，不難看出，日本復(fù)興西伯利亞大陸橋的探討，已不僅僅是出于經(jīng)濟(jì)意義上的考慮，更有戰(zhàn)略上的意圖。

三、日本復(fù)興西伯利亞大陸橋的措施及成效

(一)措施

日本復(fù)興西伯利亞大鐵路的貨物運(yùn)輸，離開(kāi)俄羅斯單方面進(jìn)行顯然是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。實(shí)際上，日本的復(fù)興計(jì)劃都是與俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃相吻合，在與俄羅斯有關(guān)方面進(jìn)行廣泛探討的基礎(chǔ)上提出的。1993年11月，為改變西伯利亞鐵路運(yùn)輸環(huán)境和貨物量，以俄羅斯鐵道部為中心，創(chuàng)立了西伯利亞過(guò)境運(yùn)輸國(guó)際協(xié)調(diào)委員會(huì)(CCIST)，由與西伯利亞大陸橋有關(guān)的俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、歐洲國(guó)家、日本的鐵路、港口、船運(yùn)公司、運(yùn)輸業(yè)者代表組成，在莫斯科設(shè)立了事務(wù)局。CCTST提出了降低運(yùn)費(fèi)、港口使用費(fèi)，免除貨物準(zhǔn)運(yùn)附加增值稅，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)等提案，其中部分提案已得到采納。1997年，俄政府制定了“支持西伯利亞鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)輸國(guó)家政策構(gòu)想”，在這一構(gòu)想中，納入了改善法律基礎(chǔ)、設(shè)立保障國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的專(zhuān)門(mén)組織、消除運(yùn)輸壟斷、運(yùn)費(fèi)政策、稅收政策、通關(guān)手續(xù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等宏偉目標(biāo)。以此為基礎(chǔ)提出如下改善措施：一是降低鐵路運(yùn)費(fèi)、船舶運(yùn)費(fèi)；二是簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)；三是確保通過(guò)貨物及集裝箱的安全；四是確保鐵路過(guò)貨和集裝箱過(guò)貨所需時(shí)間；五是有關(guān)貨物運(yùn)輸及相關(guān)情報(bào)體系的構(gòu)筑。

與此同時(shí)，在俄沿海地區(qū)，組建了針對(duì)西伯利亞鐵路貨物運(yùn)輸?shù)募瘓F(tuán)，以建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸系統(tǒng)。為此，在俄羅斯各地方也制定了降低港口裝卸費(fèi)用、船舶運(yùn)輸費(fèi)用等相關(guān)政策。

1997年11月，日俄兩國(guó)首腦在會(huì)談后簽署了《橋本一葉利欽計(jì)劃》。在該計(jì)劃中寫(xiě)入了“支持包括西伯利亞鐵路復(fù)興的運(yùn)輸網(wǎng)近代化”的內(nèi)容：1，削減貨主成本；2解決貨物少、運(yùn)費(fèi)大幅下降帶來(lái)的集裝箱運(yùn)輸不平衡問(wèn)題；3，針對(duì)特定地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化，實(shí)施區(qū)域市場(chǎng)政策；4，改善鐵路運(yùn)輸服務(wù)(增加開(kāi)放度、透明性，保證貨物到達(dá))。

日本民間團(tuán)體經(jīng)團(tuán)聯(lián)在總結(jié)日本使用者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出了“對(duì)俄羅斯復(fù)興西伯利亞大陸橋的希望”。其中，提出四點(diǎn)建議：一是集裝箱專(zhuān)用列車(chē)必須定時(shí)運(yùn)行；二是由鐵道部提供40個(gè)集裝箱；三是日俄兩國(guó)開(kāi)展有關(guān)集裝箱的管理、空集裝箱回送方法的技術(shù)合作；四是設(shè)置工作組。但是，為推動(dòng)西伯利亞大陸橋的復(fù)興，1998年環(huán)日本海經(jīng)濟(jì)研究所在日本進(jìn)出口銀行新潟縣外務(wù)省的支持下進(jìn)行了調(diào)研，撰寫(xiě)了《復(fù)興西伯利亞大陸橋調(diào)查報(bào)告書(shū)》，并在東京日本進(jìn)出口銀行(現(xiàn)國(guó)際合作銀行)會(huì)議上宣讀。

(二)成效

日俄兩國(guó)的努力取得了一定的成效。首先，由于俄羅斯實(shí)施鐵路改革計(jì)劃，2002年12月25日，西伯利亞大鐵路全線實(shí)現(xiàn)電氣化。列車(chē)提速，運(yùn)輸時(shí)間大為縮短。與此同時(shí)，俄羅斯大力推進(jìn)的提高西伯利亞大鐵路對(duì)于亞歐集裝箱運(yùn)輸?shù)奈Φ呐e措取得成效，鐵路運(yùn)量由2001年的47000TEU增至2003年的117000TEU。其次，日本的住友商社在社內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，收集有關(guān)復(fù)興西伯利亞大陸橋的建議。收到的建議主要有：提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，降低各種成本，縮減集裝箱租賃費(fèi)和倒裝費(fèi)等。再次，雙方都將豐田汽車(chē)等廠商人駐俄羅斯所需零部件的運(yùn)輸作為擴(kuò)大國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)挠行緩健?005年，豐田汽車(chē)發(fā)表了在俄羅斯新建工廠的計(jì)劃，決定在2007年動(dòng)工。豐田汽車(chē)的進(jìn)入使俄羅斯對(duì)日本利用鐵路運(yùn)輸?shù)钠谕翟黾印６砹_斯也極力敦促日本豐田效仿韓國(guó)企業(yè)將西伯利亞航線與海上運(yùn)輸一并利用的做法，并為此展開(kāi)活躍的探討。俄希望借此讓豐田汽車(chē)發(fā)揮示范效應(yīng)，增強(qiáng)日資企業(yè)對(duì)俄羅斯的信賴(lài)感，進(jìn)而使更多的日本投資企業(yè)落戶俄羅斯。2006年，從名古屋港啟程發(fā)往圣彼得堡的試運(yùn)行集裝箱喜獲成功。該航線的建成滿足了入駐圣彼得堡近郊正在建設(shè)中的豐田汽車(chē)組裝工廠所需零部件的運(yùn)送。這一成功使日本學(xué)界深受鼓舞，由此開(kāi)始了擴(kuò)大西伯利亞大陸橋貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步探討和研究。

四、日本復(fù)興西伯利亞大陸橋的難點(diǎn)問(wèn)題

由于俄羅斯政治安定和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，以貿(mào)易和投資支撐的西伯利亞大陸橋集裝箱運(yùn)輸在東北亞國(guó)家的積極努力下出現(xiàn)了復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。但是，對(duì)日本政府和運(yùn)輸業(yè)者而言，復(fù)興西伯利亞大陸橋仍然存在許多制約因素。

(一)日本依舊對(duì)俄鐵路管理缺乏應(yīng)有的信賴(lài)

在韓國(guó)、中國(guó)積極利用西伯利亞大鐵路的過(guò)程中，日本的運(yùn)輸業(yè)者長(zhǎng)期持觀望態(tài)度。其根本原因在于日本運(yùn)輸業(yè)者對(duì)俄羅斯仍停留于蘇聯(lián)解體時(shí)期的老印象，對(duì)其管理體制及運(yùn)輸服務(wù)缺乏信賴(lài)感。加之，俄鐵路部門(mén)發(fā)展中存在的運(yùn)費(fèi)亂漲價(jià)現(xiàn)象，為合作項(xiàng)目簽訂平添了諸多障礙。

(二)領(lǐng)土問(wèn)題的影響

盡管發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求，使雙方暫時(shí)擱置領(lǐng)土問(wèn)題，但是，現(xiàn)實(shí)情況表明它在日俄關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻仍然經(jīng)常被提及，成為深化合作的障礙，使得日俄關(guān)系的發(fā)展總不能像韓俄、中俄合作那樣順暢。其結(jié)果，使雙方利用西伯利亞大陸橋的合作，不單單限于經(jīng)濟(jì)合作，而是更多地與復(fù)雜的領(lǐng)土問(wèn)題糾纏在一起。

(三)新歐亞大陸橋的陸續(xù)建成和使用帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)

眾所周知，除了西伯利亞大陸橋外，新歐亞大陸橋的建設(shè)正在如火如荼地展開(kāi)。目前已經(jīng)新建了通過(guò)中國(guó)連云港的TCR大陸橋和縱貫朝鮮半島的TKR大陸橋。這些大陸橋的縱橫交錯(cuò)、互相連通，無(wú)疑為該地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。但是，新歐亞大陸橋的建成和使用，必然造成經(jīng)由鐵路貨物的分流。不容否認(rèn)，就目前使用情況來(lái)看，由于新建鐵路經(jīng)由地區(qū)的經(jīng)費(fèi)、管理等問(wèn)題的存在，許多線路還通而不暢。有報(bào)道稱(chēng)，日本貨物的70％以上仍要通過(guò)西伯利亞大陸橋來(lái)完成。這說(shuō)明新歐亞大陸橋挑戰(zhàn)西伯利亞大陸橋的條件還未成熟。但是，必須看到，隨著新歐亞大陸橋的全面投入使用和實(shí)力的不斷增強(qiáng)，必然對(duì)原有的貨物運(yùn)輸形成競(jìng)爭(zhēng)。換言之，新歐亞大陸橋的存在和發(fā)展，將使日本的西伯利亞大陸橋貨物運(yùn)輸?shù)膹?fù)興之路不那么好走。