陳澤華 馮寶蓉
摘 要:本文從政治理論的角度對先秦儒家思想中有關(guān)治國安邦之道的內(nèi)容進(jìn)行梳理,希望可以對現(xiàn)行行政體制改革有所啟迪。
關(guān)鍵詞:合法性禮制中庸
中圖分類號:B222 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、獲取合法政權(quán)之本:民心
縱觀先秦儒家所處時(shí)代,政權(quán)交換主要的表現(xiàn)形式有兩種:一是禪讓(如堯舜);一是世襲(如禹啟)。孟子認(rèn)為這種形式本身并不決定政權(quán)交接的合法性:“天子不能以天下與人!” 那么,政權(quán)是誰授予天子的?孟子指出,舜之所以得到政權(quán),不是由于堯的“禪讓”,而是“天與之,人與之”。
那么,怎樣做才能贏得民心呢?
(一)尊民。
《詩》云:“樂只君子,民之父母?!泵裰煤弥?民之所惡惡之。此之謂民之父母。孟子說:“民為貴,社稷次之,君為輕。”(《孟子?盡心下》
(二)進(jìn)賢。
孔子曰:“舉直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服” (《論語.為政》)。孟子曰:“國君進(jìn)賢,……左右皆曰賢,然后察之;見賢焉,然后用之。左右皆曰不可,勿聽;諸大夫皆曰不可,勿聽;國人皆曰不可,然后察之;見不可焉,然后去之。左右皆曰可殺,勿聽;諸大夫皆曰可殺,勿聽;國人皆曰可殺,然后察之;見可殺焉,然后殺之?!?《孟子.梁惠王下》)
(三)惠民。
“百姓足,君孰與不足;百姓不足,君孰與足?”(《論語?顏淵》)?!靶藜阂园舶傩铡?《論語?憲問》)?!安┦┯诿穸軡?jì)眾”(《論語?雍也》)。
(四)不擾民。
《論語?學(xué)而》中提出:“道千乘之國,敬事而信,節(jié)用而愛人,使民以時(shí)”。 孟子強(qiáng)調(diào):省刑罰,薄稅斂?!?/p>
二、構(gòu)建政治秩序之法:禮制
(一)正名。
1、何為正名?子曰:“不在其位,不謀其政?!?《論語?子路》)。正名指的是社會各界恪盡職守,做好本分工作,不越位,不玩忽職守。 《論語.顏淵》孔子對齊景公曰:“君君、臣臣、父父、子子” ,也就是要求君臣父子各自按照應(yīng)有之職責(zé)去做,都要符合角色要求和規(guī)范。
2、為何正名?《荀子?禮論》荀子認(rèn)為:“人生而有欲,欲而不得,則不能無求,求而無度量分界,則不能不爭。爭則亂,亂則窮。先王惡其亂也,故制禮儀以分之?!鄙褡匀恢麤Q定了社會必然多紛爭。只有制定各項(xiàng)規(guī)章制度明確等級名分,各自收斂非分之欲,各自遵循各自的軌道去運(yùn)行,社會才能和平、安定。
3、如何正名?孔子把“正名”與“修身”、“循禮”結(jié)合起來?!墩撜Z?顏淵》稱:“克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮,天下歸仁焉。為仁由己,而由人乎哉?”
(二)輔刑。
儒家在治國方略上主張德主刑輔??鬃釉凇墩撜Z?為政》中說“道之以政,齊以刑,民免而尤恥。道之以德,齊之以禮,有恥目格?!避髯影选懊阒詰c賞,懲之以刑罰”“漸慶賞先之,嚴(yán)刑罰以糾之”(《荀子?王制》)看作是王者之制。
三、平衡多方利益之尺:中庸
《中庸》云:“致中和,天地位焉,萬物育焉”,宇宙萬物唯有各得其“中”,才能相依相生,化生萬物。儒家要求一切個(gè)人與群體以中庸之德,行中庸之道,時(shí)時(shí)、處處、事事都做得恰如其分,恰到好處,無過無不及。孔子認(rèn)為:“過猶不及”(《論語?先進(jìn)》)
(一)政治方面。
在實(shí)現(xiàn)施政目標(biāo)的過程中,應(yīng)緩急得當(dāng),不能操之過急,“無欲速,……欲速則不達(dá)。”(《論語?子路》)平時(shí),要處理好嚴(yán)肅認(rèn)真與辦事簡約的關(guān)系,“居敬而行簡,以臨其民,不亦可乎?居簡而行簡,無乃大簡乎?”(《論語?雍也》)。
(二)經(jīng)濟(jì)方面。
孔子主張“政以勝眾,非以陵眾;眾以勝事,非以傷事;事以靖民,非以懲民”,不要在役使民眾時(shí)做過了頭,造成勞民傷財(cái)。
(三)倫理道德。
在忠君問題上,儒家既主張尊君忠君,又強(qiáng)調(diào)“和而不同”(《論語?子路》)?!皬牡啦粡木?《荀子?臣道》),反對“妾婦”似的愚忠。在孝親問題上,儒家雖極為重視孝道和喪祭,但反對親人死后過分悲傷和喪事過分繁瑣鋪張。主張“喪致乎哀而止”(《論語?子張》)、“居喪之禮,毀痔不形,視聽不衰?!粍賳?乃比于不慈不孝”(《禮記?曲禮上》)。在交友與誨人問題上,儒家主張君子應(yīng)與具備“中行”之德的人交往,即“得中行而與之”(《論語?子路》)。對朋友要盡心幫助和開導(dǎo),但勸告和批評應(yīng)適可而止。如子貢問孔子交友之道,孔子答:“忠告而善道之,不可則止,毋自辱焉?!?《論語?顏淵》)
(四)文化娛樂。
儒家認(rèn)為,文化娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有益于身心健康而不是相反。因此,不應(yīng)當(dāng)過分放縱,而要有所節(jié)制?!斑^制則亂,過作則暴”、“樂盈而不反則反”、“樂極則憂”。正確的做法是“樂而不淫,哀而不傷。”(《論語?八佾》)。
四、小結(jié)
傳統(tǒng)儒家的政治智慧,對于現(xiàn)行中國行政體制改革來說,是一筆彌足珍貴的思想財(cái)富。通過得民心,獲取合法政權(quán);通過禮制,構(gòu)建政治秩序;通過中庸之道,以平衡多方利益等等這些思想,對我國現(xiàn)行行政體制改革有一定的啟發(fā),比如:和諧社會的提出;科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí);以“民生”作為政府工作的著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)等等。這些政策都在我國傳統(tǒng)儒家政治智慧中找到了根源。筆者認(rèn)為,應(yīng)該充分挖掘我國傳統(tǒng)思想的精華,并使之與現(xiàn)代中國政治文明緊密結(jié)合,提高國人對中華民族的自豪感和使命感,真正做到己——家——國三位一體。
(作者單位:陳澤華,華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè);馮寶蓉,廣東省潮安縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社 )