救市勿忘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

導(dǎo)語(yǔ): 能否實(shí)現(xiàn)再造秀美江山，改善未來(lái)我們的生活環(huán)境品質(zhì)等問(wèn)題的關(guān)鍵，還要看今天我們能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革開(kāi)放30年來(lái)，“高能耗、高污染”等制造業(yè)的高速擴(kuò)張帶來(lái)的GDP高增長(zhǎng)，一方面帶來(lái)了工業(yè)產(chǎn)品供給的極度豐富與繁榮，另一方面也導(dǎo)致了江河湖水的大面積污染，生態(tài)環(huán)境惡化，自然資源枯竭。與此同時(shí)，城市工業(yè)的大發(fā)展，并未有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，工業(yè)化的高速推進(jìn)，卻并未有效推動(dòng)農(nóng)村城市化的同步發(fā)展，這直接導(dǎo)致我們的第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)展滯后，因此，服務(wù)業(yè)無(wú)法成為中國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)“蓄水池”，服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的比重較低。

中國(guó)三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前呈現(xiàn)的主要特征是：工業(yè)GDP塊頭最大，但它吸納的勞動(dòng)力就業(yè)量卻是最小的。相反，GDP貢獻(xiàn)最小的農(nóng)業(yè)部門(mén)，卻吸納了中國(guó)最大的勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模；此外，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)小于工業(yè)，它對(duì)勞動(dòng)力的吸納量也相應(yīng)較小。占我們勞動(dòng)總?cè)丝?2.6%農(nóng)村勞動(dòng)力卻只創(chuàng)造了11.7%的GDP，這也反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平及行業(yè)效率的相對(duì)低下。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，它們的GDP結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出了高度的對(duì)稱性和匹配性，而且，自從步入后工業(yè)化時(shí)代后，它們的服務(wù)業(yè)就占據(jù)了絕對(duì)統(tǒng)治地位。全社會(huì)60%以上的勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)），并同樣創(chuàng)造了60%以上的GDP。相反，農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力不足5%，它所創(chuàng)造的GDP也不足5%；而工業(yè)的重要性則降低至20%—30%。

相比之下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級(jí)換代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也要從注重GDP數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。在本輪擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中，不能再重復(fù)十年前的“故事”，我們必須珍惜4萬(wàn)億的投資機(jī)會(huì)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上抓住機(jī)遇，下狠功夫?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略?；舅悸肥牵?/p>

首先，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解放農(nóng)村生產(chǎn)力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力培植鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織，盡力延伸“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”鏈條，全力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就地吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，重構(gòu)農(nóng)村自我造血機(jī)制，提高農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，唯此方能提高農(nóng)民收入和社會(huì)福利。

其次，以節(jié)能減排、降耗治污來(lái)改造傳統(tǒng)工業(yè)，以科技創(chuàng)新、技術(shù)改造來(lái)武裝現(xiàn)代工業(yè)。“高能耗、高污染”工業(yè)必須加大治污成本，并以此作為現(xiàn)代工業(yè)和綠色工業(yè)的開(kāi)端。2008年，中國(guó)將超過(guò)美國(guó)成為世界第一大溫室氣體排放國(guó)，中國(guó)70%的河流與湖泊受到污染，有一半的人口缺乏干凈的飲用水。因此，以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為手段，讓工業(yè)盡早盡快節(jié)能、降耗、減排、治污，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代工業(yè)，已成當(dāng)務(wù)之急。

再次，以農(nóng)村城市化和完善的物流網(wǎng)對(duì)接，讓城市企業(yè)下鄉(xiāng)，讓城市資本務(wù)農(nóng)，讓城鄉(xiāng)大融合，讓城鄉(xiāng)一體化，只有真正解決了中國(guó)高難度的“三農(nóng)”問(wèn)題，才能有希望做大中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，才能讓服務(wù)業(yè)真正成為中國(guó)龐大勞動(dòng)力就業(yè)的“蓄水池”。第三產(chǎn)業(yè)是以高端服務(wù)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，它的高科技含量、高效率物流，以及人性化的社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)，都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大魅力之所在。

因此，在“擴(kuò)大內(nèi)需”的巨額資金投入和政策優(yōu)惠的引導(dǎo)下，官方投資與民間投資應(yīng)該合力抓住機(jī)遇，從戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，擴(kuò)大內(nèi)需的核心應(yīng)該是科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并讓國(guó)民共享GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)成果。

董登新

作者為武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)，教授