王寧鷗 李 娟
校服作為中小學(xué)生的“第二皮膚”,其綠色環(huán)保程度已經(jīng)引起社會(huì)各界的密切關(guān)注。然而,很多地方的學(xué)生校服質(zhì)量不得不讓家長為孩子的健康擔(dān)憂。
在對(duì)校服實(shí)施監(jiān)督抽查的過程中,發(fā)現(xiàn)存在以下問題
1.在校服的采購活動(dòng)中起主導(dǎo)作用的是學(xué)校,然而大多數(shù)學(xué)校對(duì)國家、行業(yè)出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不了解,在購買合同中只有極少數(shù)學(xué)校簡單地提到質(zhì)量要求,多數(shù)學(xué)校都只簽訂了數(shù)量和價(jià)格。各學(xué)校在驗(yàn)收時(shí)僅查看外觀和數(shù)量,沒有完善的驗(yàn)貨把關(guān)制度。更有一些學(xué)校采用“引廠進(jìn)?!钡姆绞?,讓生產(chǎn)廠家直接與班主任聯(lián)系,不統(tǒng)一管理。這樣的做法均無法保護(hù)校服的使用者——學(xué)生的合法權(quán)益。
2.我國與校服有關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有:FZ/T?81003—2003《兒童服裝、學(xué)生服》,F(xiàn)Z/T?73021—2004《針織學(xué)生服》,GB?18401—2003 《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》。對(duì)面料的成分含量、涂料印花耐洗色牢度、涂料印花耐摩擦色牢度、耐光汗復(fù)合色牢度、小學(xué)低年級(jí)使用的服裝的耐唾液色牢度等沒有明確要求,抽樣規(guī)定和判定規(guī)則適用于指導(dǎo)生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn),不適用于學(xué)校的驗(yàn)收。學(xué)校在采購時(shí),無法對(duì)校服質(zhì)量提出明確要求,也給校服的監(jiān)督管理工作帶來了困難。
3.各學(xué)校采購校服的時(shí)間不一致,且生產(chǎn)企業(yè)多為突擊性加工,短時(shí)間內(nèi)即可將校服交于學(xué)生手中,集中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)整治的監(jiān)管模式不能有效地發(fā)揮作用。
4.生產(chǎn)企業(yè)魚龍混雜,有本省的,也有外省的,源頭監(jiān)管難度很大。
5.校服與學(xué)生基本是一一對(duì)應(yīng),在校服發(fā)放環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢查,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)抽樣,樣品數(shù)量難以保證。
加強(qiáng)對(duì)校服質(zhì)量的控制,切實(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益
(一)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為校服定“規(guī)矩”。形成“規(guī)矩” 是保證校服質(zhì)量、維護(hù)學(xué)生利益的基礎(chǔ)工作。筆者研究了目前與學(xué)生服裝有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉及學(xué)生身體健康的重要功能性和安全性指標(biāo),如校服面料適宜的纖維成分含量,拼色或色織面料耐洗色牢度,小學(xué)低年級(jí)校服面料耐唾液色牢度,涂料印花面料耐洗、耐摩擦色牢度,校服驗(yàn)收、監(jiān)督檢查的抽樣規(guī)定和判定規(guī)則等項(xiàng)目,提出了適宜的控制指標(biāo)、檢驗(yàn)規(guī)程和方法,形成了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/ 787—2008 《校服》標(biāo)準(zhǔn)。
(二)廣泛宣傳,使各方懂“規(guī)矩”。一方面,舉辦標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動(dòng),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款作具體的講解,以便校服生產(chǎn)(銷售)企業(yè)、各類教育機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)更好掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)銷售、驗(yàn)收和檢驗(yàn)。另一方面,充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用,加大對(duì)質(zhì)量法律法規(guī)及達(dá)標(biāo)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳力度,科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布有關(guān)信息,努力提高企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全意識(shí)和法制觀念,為維護(hù)學(xué)生利益、提高學(xué)生校服質(zhì)量營造良好的輿論環(huán)境。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,督促各方守“規(guī)矩”。一是對(duì)校服的供貨企業(yè)實(shí)行“擇優(yōu)備案、留強(qiáng)汰劣”的動(dòng)態(tài)管理制度。二是質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)控,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),確保校服質(zhì)量,杜絕不合格產(chǎn)品流出企業(yè),危害廣大學(xué)生的健康安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是每年秋季,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對(duì)全省各類教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行校服質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)不合格的校服,要按相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)齊抓共管,確保校服質(zhì)量安全。在質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),與校服相關(guān)的各方,也應(yīng)共同努力,確保校服質(zhì)量安全。
(作者單位:安徽省馬鞍山市纖維檢驗(yàn)所;安徽省馬鞍山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)