假鈔泛濫成全球公敵

本報駐加拿大、日本特約記者 陶短房 喬生 本報記者 段聰聰 谷棣

國內(nèi)一些地方最近出現(xiàn)的“HD假鈔風(fēng)波”讓中國人第一次如此切身地意識到假鈔的危害之大。事實(shí)上，假鈔絕非中國一國之患，而是全世界的公敵，有著相當(dāng)長的頑固歷史。美元、歐元、英鎊，甚至印度盧比、非洲法郎都是被偽造的對象，而且從世界各國打擊假鈔的行動看，造假鈔者的手段和技術(shù)在不斷翻新，假鈔犯罪集團(tuán)已經(jīng)有了跨國作案的網(wǎng)絡(luò)。很多專家對假鈔現(xiàn)象的定性是，貨幣是國家主權(quán)的象征，生產(chǎn)假鈔就是對國家公權(quán)力的破壞。普通民眾肉眼凡胎，不具備辨別貨幣真?zhèn)蔚膶I(yè)技術(shù)，因此加強(qiáng)貨幣防偽和打擊假鈔，成了各國政府的頭等大事。

假鈔不分富國窮國都有

假鈔是全世界的普遍現(xiàn)象，不論富國、窮國都時有發(fā)現(xiàn)。一般來說，發(fā)達(dá)國家的假鈔多偽造小面額鈔票和硬幣，而發(fā)展中國家的假鈔多偽造大面額鈔票，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家現(xiàn)鈔使用率低，大面額鈔票流通很少，一旦使用就會被重點(diǎn)檢驗(yàn)，很容易露馬腳，而發(fā)展中國家不但普遍使用現(xiàn)鈔，還經(jīng)常用現(xiàn)鈔購買大宗產(chǎn)品，大面額鈔票混跡在成捆現(xiàn)鈔中很容易蒙混過關(guān)?！董h(huán)球時報》記者幾年前在伊斯坦布爾一家貨幣兌換點(diǎn)被當(dāng)?shù)厝私o蒙了一把，用美元換到了一張大面額的土耳其紙幣，折合人民幣有100多元。直到在別處使用被拒收時，才知道是假鈔，只好自認(rèn)倒霉。

美元是世界流通量最大的貨幣，也是受假鈔危害最嚴(yán)重的貨幣之一。據(jù)美國官方的數(shù)據(jù)，在一個財政年度內(nèi)，美國在全球收繳的、未進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的美元假鈔累計(jì)達(dá)6300萬美元，已進(jìn)流通環(huán)節(jié)的假鈔有3800萬美元。前些年俄羅斯經(jīng)濟(jì)不景氣時，很多俄羅斯人在黑市上兌換美元，就經(jīng)常上假美元的當(dāng)。盡管美鈔印刷技術(shù)號稱世界上最復(fù)雜的印刷術(shù)，美元被稱為最難偽造的貨幣，但這也擋不住造偽者的貪欲。近年來，不僅各種面額的假鈔越做越逼真，還有些不法分子采用了“新技術(shù)”：將5美元真鈔漂白，改印成100美元假鈔，由于鈔票紙是真貨，一般人很難辨別真?zhèn)巍?/p>

加拿大也是假鈔猖獗的國度。據(jù)加拿大央行稱，1988年，該行曾規(guī)定，100萬張貨幣中有100張假鈔，為“偽幣流通危險臨界線”，而如今除了5加元的紙幣，其余面額紙幣均大大超過此臨界線，以至于加拿大央行不得不將此線提高到100萬張中有120張假鈔。2004年是加拿大歷史上假鈔問題最嚴(yán)重的一年，100萬張鈔票中竟有470張假的。為此加拿大央行不得不發(fā)行100加元新鈔，在鈔票上附加了金屬防偽條，誰知這反倒讓假鈔販子更加瘋狂，因?yàn)?0元、20元鈔票上也有這樣的防偽條，假鈔販子們就將小面額鈔票的防偽條撕下貼到100元假鈔上。

歐元號稱是“最難造偽的國際貨幣”之一，但也難逃厄運(yùn)。據(jù)報道，全球目前至少有60多億歐元假鈔“流落在外”，每月被警方查獲的歐元假鈔就達(dá)4萬多張。2002年初的第一批假鈔質(zhì)量低劣，但當(dāng)年就在法國出現(xiàn)了足以亂真的假鈔。由于使用和印刷歐元的國家多，造假來源復(fù)雜，給打假工作制造了很多難題。假鈔制造者通常偽造50歐元或更小面額的鈔票，以免過于招搖。由于打擊力度不斷加大，他們甚至開始大批偽造2歐元和1歐元的硬幣，因?yàn)闅W元硬幣不同國家版本繁多，一般人很難辨認(rèn)。

在印度，也有假鈔出現(xiàn)，但“普及率”并不太高。記者去年在印度一家銀行取錢時就“遭遇”了一張1000面額印度盧比的假鈔（約合200元人民幣）。印度商販不用驗(yàn)鈔機(jī)，但每次收到1000面額盧比時會反復(fù)摸，仔細(xì)看，就怕吃了假鈔的虧。印度人告訴記者，印度有很多假美元是從非洲帶進(jìn)來的。《環(huán)球時報》記者在西非國家工作時，就親眼見過只印刷了一半的非洲法郎（因?yàn)樵S多當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣只點(diǎn)一邊）和用作廢鈔票挖補(bǔ)的大面額現(xiàn)鈔。還有印刷在棉紙、蠟光紙上，一摸就知道是偽造的鈔票。

哥倫比亞是世界上制造假鈔活動最猖獗的國家之一。新版歐元出現(xiàn)后僅僅2天，哥倫比亞就發(fā)現(xiàn)了第一張偽造的歐元。2008年8月，哥倫比亞警方在波哥大的一家非法印刷廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)1100萬歐元假鈔，面額為200歐元和500歐元，當(dāng)?shù)孛襟w報道說，這是在歐洲以外地區(qū)繳獲的最大數(shù)額的歐元假鈔。該批假鈔原本計(jì)劃運(yùn)往西班牙等歐洲國家，但在國際警方的聯(lián)手合作下被連根拔掉。發(fā)達(dá)國家同樣有制造假鈔的黑窩點(diǎn)。2005年年底，英國警方端掉了一家“假鈔家庭工廠”，讓人震驚的是，這個假鈔工廠“四世同堂”，一位85歲的老人還在指導(dǎo)著曾孫輩如何造“以假亂真”的20英鎊面額紙幣和50歐元面額紙幣。

假鈔鬧出政治風(fēng)波

在歷史博物館中不可能找到世界上第一張假鈔，但假鈔的歷史與真鈔的歷史一樣長。據(jù)史書記載，中國北宋時期，四川成都出現(xiàn)世界上最早的紙幣“交子”。但很快假“交子”也應(yīng)運(yùn)而生，以至于北宋政府下令說“偽造交子等同于偽造官方文書”。正是因?yàn)樵庥觥凹兮n”，“交子”的流通地域和使用時間都受到限制。

近代中國最早發(fā)生的假幣案是由日本人密謀策劃的。1902年，中國第一家華資銀行中國通商銀行在上海發(fā)行了100多萬元鈔票，但很快人們在兌現(xiàn)中就發(fā)現(xiàn)了假鈔，一時間“市中大鬧”，持有該行鈔票者大為恐慌。銀行業(yè)人士當(dāng)時就懷疑假鈔來源于國外，因?yàn)橹袊松袩o制作假鈔的技術(shù)。沒過多久，一個名叫中井義之助的日本人拿著4000元假鈔來銀行兌現(xiàn)時露出馬腳，結(jié)果發(fā)現(xiàn)正是此人和日本大阪的同伙密謀在日本印刷假鈔后再偷運(yùn)到上海獲利。

假鈔有時已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，被扯進(jìn)了國際政治甚至戰(zhàn)爭中。二戰(zhàn)期間，納粹德國為了攪亂英國的經(jīng)濟(jì)市場，散發(fā)了大量的英鎊假鈔。這些假鈔直到上世紀(jì)50年代初才被發(fā)現(xiàn)，英國政府隨即改變了鈔票的設(shè)計(jì)。這一歷史典故成了全球諜戰(zhàn)史的一部分。2002年7月，部分納粹造英國假鈔在位于華盛頓的國際間諜博物館被展出。類似的例子，歷史上還有很多。2008年3月，日本共同社曾報道，在二戰(zhàn)期間，日軍通過秘密機(jī)構(gòu)偽造大量中國貨幣，對中國秘密發(fā)動經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。美國最近幾年經(jīng)常指責(zé)朝鮮偽造“超精密偽造美元”，朝方對此做出強(qiáng)硬回應(yīng)，稱這是美日情報機(jī)構(gòu)炮制的“超級國際陰謀”。

各國如何應(yīng)對假鈔

針對假鈔，各國都采取了很多對策，也催生出很多防偽的新技術(shù)。據(jù)美國花旗銀行的防偽小冊子介紹，美國政府每7到10年均會將貨幣改版，而且相當(dāng)有針對性。兩年前，美國發(fā)現(xiàn)有一批面額5美元的鈔票被人“漂白”后，很快就開始發(fā)行新版5美元。新版5美元設(shè)置了嵌入式防偽線，不僅可在陽光下變色，而且正、反面都可看到國名和面額。加拿大也進(jìn)行了多次貨幣改版，并增加了多種防偽技術(shù)。歐元不僅使用了難以復(fù)制的凹版印刷術(shù)，還一度考慮使用生物酶技術(shù)防偽，其防偽線也被認(rèn)為是最難仿制的。1996年日本全國僅發(fā)現(xiàn)120張假鈔，到2000年時發(fā)現(xiàn)了大約2400張假鈔。為避免社會恐慌，日本采取“快、狠、準(zhǔn)”的方式解決假鈔問題。例如2005年1月初，日本一家神社的香火錢中出現(xiàn)約230張大面額的舊版假鈔。當(dāng)年1月14日，日本銀行就宣布，從當(dāng)月17日開始停止發(fā)行該面額舊版紙幣，并將發(fā)行新版鈔票。

除了增加貨幣的防偽措施，各國還對普及防偽知識十分重視。在美國、克羅地亞等國，記者在銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)看到免費(fèi)發(fā)放的紙幣防偽小冊子。歐美一些國家還利用互聯(lián)網(wǎng)傳授防偽辨?zhèn)沃R。歐盟更是在法蘭克福歐盟央行總部設(shè)立“假幣分析中心”，并幫助各國警察，對相關(guān)人員進(jìn)行專門辨?zhèn)闻嘤?xùn)，以加強(qiáng)打擊假鈔的力度。

打擊假鈔不光是在鈔票上做文章，各國的消費(fèi)習(xí)慣也能起到防范作用。與中國到處都使用驗(yàn)鈔機(jī)不同，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家鼓勵民眾使用信用卡、借記卡和個人支票等非現(xiàn)金交易方式，這讓假鈔少了很多“下黑手”的機(jī)會。偽造歐元的消息雖然屢見不鮮，但現(xiàn)在普通歐洲人真正吃假鈔虧的并不多。拿法國來說，只要在銀行有賬戶，花銷超過15歐元就可以用支票，企業(yè)、私人不受限制。一般到商場、超市，當(dāng)?shù)厝艘擦?xí)慣用信用卡，甚至在法國農(nóng)貿(mào)市場，很多商家都有刷信用卡的機(jī)器。市場里買小東西，一般都用歐元硬幣，大面額歐元很少直接用。如果使用100歐元紙幣，甚至?xí)屓朔锤?。在法國市場，記者還沒有見過有人使用驗(yàn)鈔機(jī)。

在韓國，很少有發(fā)現(xiàn)偽造韓元的報道。據(jù)了解，韓國人很少花現(xiàn)金，更習(xí)慣刷信用卡，原因之一是年底可以憑刷卡記錄退消費(fèi)稅。埃及、約旦等中東國家因?yàn)槭艿阶诮痰挠绊懀?dāng)?shù)睾苌儆屑兮n出現(xiàn)。一位約旦朋友說，約旦最大面額紙幣是50約旦第納爾，約合500元人民幣，但當(dāng)?shù)貨]有人偽造，原因是“工藝太復(fù)雜，造假太難了”。

假鈔讓整個社會受到傷害

中國假鈔風(fēng)波也受到了國際上的一些關(guān)注?！懊绹簟?月10日報道說，中國一些地方出現(xiàn)假鈔，可能會損害人民幣地位，短期內(nèi)對人民幣的國際地位造成負(fù)面影響。有人擔(dān)心假鈔會流向中國周邊國家和地區(qū)，人民幣雖然不是全球性貨幣，但已是亞洲地區(qū)性的貨幣。

中國國際金融專家譚雅玲在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，假鈔對一個國家的金融信譽(yù)和信用會造成傷害，但她認(rèn)為，假鈔很難在中國形成真正的規(guī)模，因?yàn)閿?shù)量稍微一大，政府就會發(fā)現(xiàn)。譚雅玲說：“對老百姓來說，首先應(yīng)該增加對貨幣的辨知能力，提高警惕；其次不應(yīng)該相信謠傳，堅(jiān)持通過正規(guī)渠道從事投資、理財和貨幣兌換等金融行為?！?/p>

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，在現(xiàn)代社會，生產(chǎn)假鈔的罪犯是想“搭國家的便車”，獲得不應(yīng)有的收益。他認(rèn)為，在防范假鈔方面，政府最基本的措施應(yīng)該是提高鈔票的印刷成本，比如增加防偽措施。此外，還要加強(qiáng)打擊假鈔的力度。有些國家曾規(guī)定，制造假鈔者甚至將受到砍手的刑罰?，F(xiàn)在出現(xiàn)的與假鈔有關(guān)的犯罪有些是跨國和跨境作案，所以各國和地區(qū)的政府可以通過有關(guān)協(xié)定來防止這種有組織犯罪。

“出現(xiàn)假鈔，受到傷害的將是整個社會，包括造假者自己?！比毡綣CC新日本研究所副所長庚欣認(rèn)為，除了政府有關(guān)部門要在第一時間公開信息，防止謠言流言惑眾外，更重要的是建立“誠信”為本的社會環(huán)境。日本商店極少有驗(yàn)鈔機(jī)，商家也不會收了錢就舉起來照一下，辨別真假，因?yàn)檫@是對客人不尊重的舉動，也有損商家自身形象。因此，有不少日本人說起在中國被“驗(yàn)鈔”的經(jīng)歷，都感到很不適應(yīng)。

因?yàn)閾?dān)心假鈔，一些國家還對是否發(fā)行大面額紙幣有過爭議。有專家表示，當(dāng)貨幣制造的成本與其面額價背離得越遠(yuǎn)，其所能獲利就越大，也就越吸引犯罪者進(jìn)行偽造。假設(shè)偽造1美元的成本是31美分，這樣可以賺69美分，如果印100美元的話賺得就更多。美國曾發(fā)行過百元以上的紙幣，但1946年以后，美國不再發(fā)行新的大面額紙幣。▲