中國(guó)首次公布量化氣候保護(hù)目標(biāo)

德國(guó)之聲——

聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)召開在即,中國(guó)政府11月26日首次公布了具體的溫室氣體減排目標(biāo)。中國(guó)總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上宣布了中國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),根據(jù)這一目標(biāo),至2020年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年減少40%至45%。歐盟對(duì)中國(guó)宣布的目標(biāo)表示審慎的歡迎,而環(huán)保組織則認(rèn)為這一目標(biāo)被定得太低。

舉世矚目的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)將于12月7至18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行,會(huì)議被認(rèn)為是人類應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的一個(gè)歷史機(jī)會(huì),而會(huì)議的成敗則首先取決于美國(guó)和中國(guó)這兩個(gè)世界最大二氧化碳排放國(guó)的態(tài)度。不久前在新加坡舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)傳達(dá)的政治信息還不是那么樂觀,包括美國(guó)和中國(guó)在內(nèi)的該組織成員國(guó)表示,將不會(huì)達(dá)成一個(gè)全面的和有約束性的全球氣候保護(hù)協(xié)定。對(duì)于氣候保護(hù)活動(dòng)人士來(lái)說,在不到24小時(shí)內(nèi),世界上兩個(gè)最大的溫室氣體排放國(guó)相繼宣布了數(shù)量化的減排目標(biāo),這畢竟是個(gè)可喜的消息。11月25日白宮宣布,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將出席哥本哈根氣候峰會(huì),并將在大會(huì)上作出承諾,到2020年將溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,至2030年時(shí)減少30%。

歐盟對(duì)中國(guó)的減排目標(biāo)給予了審慎的歡迎。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐盟輪值主席國(guó)瑞典首相萊因費(fèi)爾德表示:“我們對(duì)這一消息表示歡迎。在過去的24小時(shí)里,美國(guó)和中國(guó)兩國(guó)以具體的減排數(shù)字顯示出他們的意愿。但同時(shí)我們必須要提醒,我們的共同目標(biāo)是,將地球變暖的程度控制在2攝氏度以下,以避免災(zāi)難性的氣候變化?！?/p>

巴羅佐和萊因費(fèi)爾德這兩位歐盟高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人11月30日到南京出席歐中峰會(huì),會(huì)議的一個(gè)重要話題便是氣候保護(hù)。歐盟27個(gè)成員國(guó)承諾,到2020年時(shí)將溫室氣體排放量減少到1990年時(shí)的20%,并聲明如果主要排放國(guó)提高減排指標(biāo),歐盟會(huì)將該指標(biāo)提高到30%。專家指出,華盛頓剛剛提出的量化減排目標(biāo)如果以1990年水平為計(jì)算基準(zhǔn),那么它實(shí)際上只有4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟的指標(biāo)。中國(guó)方面認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家目前提出的減排指標(biāo)仍然太低,認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該將減排指標(biāo)提到到1990年的40%。

環(huán)境保護(hù)人士對(duì)中國(guó)剛剛公布的減排指標(biāo)并不滿意。國(guó)際綠色和平組織氣候政策負(fù)責(zé)人馬丁?凱澤在漢堡對(duì)德新社表示,對(duì)中國(guó)自己也贊同的“2攝氏度”目標(biāo)而言,中方的目標(biāo)是太低了。專家認(rèn)為,只有將地球未來(lái)變暖趨勢(shì)控制在2攝氏度以內(nèi),人類及生態(tài)系統(tǒng)或許仍有可能適應(yīng)。而為達(dá)到增溫不超過2度的目標(biāo),發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)大幅減少溫室氣體的排放。為此,至2020年,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)將其溫室氣體排放量比1990年減少15%-30%。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華重申了中國(guó)對(duì)全球氣候保護(hù)政策的立場(chǎng)。中國(guó)政府主張?jiān)跍p排上采取“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家率先拿出具體的有約束性的大幅度減排目標(biāo)并付諸行動(dòng),并主張發(fā)展中國(guó)家“根據(jù)自身國(guó)情和能力”,在制定減排目標(biāo)上應(yīng)該是自愿和自主的。

(作者:瀟陽(yáng))