對(duì)我國(guó)網(wǎng)上交易購(gòu)物者權(quán)益保護(hù)的立法建議

張春梅

摘要伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物者越來(lái)越多,而與之相對(duì)應(yīng)的是由網(wǎng)上消費(fèi)而產(chǎn)生的摩擦也不斷增加。由于在線交易的獨(dú)特性,使得在線交易購(gòu)物者的合法利益保護(hù)遇到了新問(wèn)題。正是在這種背景下,本文對(duì)網(wǎng)上交易購(gòu)物者利益保護(hù)的立法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞網(wǎng)上交易 購(gòu)物者利益 電子商務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào):D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-352-01

一、前言

隨著我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的頒布,消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)開(kāi)始凸顯,消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的權(quán)益得到了保護(hù)。但是由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)屬于新生事物,相關(guān)的配套的法律、法規(guī)還處于空白或者萌芽狀態(tài),對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)很有限。近年來(lái),網(wǎng)上銀行消費(fèi)者權(quán)益受到損害的案例不斷增多,我們?cè)缦鹊慕鹑诜煞ㄒ?guī)早已是不相適應(yīng),而傳統(tǒng)的、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律規(guī)范在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域更是一片空白。盡管2003年12月通過(guò)的商業(yè)銀行法(修正案)對(duì)商業(yè)銀行和存款人的合法權(quán)益保護(hù)進(jìn)行規(guī)范,然而其對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)只字未提,事實(shí)上如果消費(fèi)者與銀行之間發(fā)生糾紛或者沖突,到底應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),如何化解糾紛沒(méi)有明確規(guī)定。更不用說(shuō)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)中對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)了,事實(shí)上我國(guó)也正是缺失一部專(zhuān)門(mén)的調(diào)整網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)中銀行與消費(fèi)者之間交易關(guān)系的法律,在實(shí)踐中,網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)一般都是依據(jù)銀行的一些內(nèi)部規(guī)章、銀行制定的格式合同進(jìn)行的,但是銀行內(nèi)部的規(guī)章和一些格式條款的法律效力存在一定的不確定性。而網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)有時(shí)涉及的金額巨大,法律關(guān)系復(fù)雜,涉及當(dāng)事人眾多,一旦發(fā)生糾紛,如何確定當(dāng)事人之間的法律責(zé)任仍是比較棘手的問(wèn)題。因此,我們迫切需要在立法上加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),無(wú)論是從消費(fèi)者隱私權(quán)或是知情權(quán)角度來(lái)看,都需要從立法上加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

二、網(wǎng)上交易購(gòu)物者權(quán)益保護(hù)的立法建議

(一)完善網(wǎng)上交易的監(jiān)督和管理

目前,在消費(fèi)者網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)中,很多銀行都會(huì)提供所謂的合同讓消費(fèi)者確認(rèn),其目的無(wú)非是降低網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn),為解決潛在的法律糾紛確立依據(jù)。然而,這些合同往往是銀行單方面的以,按照其所謂的“行業(yè)準(zhǔn)則”來(lái)制定的,消費(fèi)者只能被動(dòng)的接收,對(duì)這種格式合同的條文沒(méi)有申訴或者抗議的權(quán)利,致使現(xiàn)實(shí)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件屢見(jiàn)不鮮。鑒于這種狀況,我們需要規(guī)范網(wǎng)上銀行與消費(fèi)者簽訂的合同,這就需要第三方出面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,我們銀監(jiān)會(huì)可以要求銀行將與消費(fèi)者之間的這種格式合同向其提供,進(jìn)行審查和備案,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的提前跟進(jìn)。另外,為了避免銀行的絕對(duì)地位造成雙方交易地位的不對(duì)等,可以請(qǐng)一些法律專(zhuān)家或?qū)I(yè)律師協(xié)會(huì)作為擬定合同示范文本的獨(dú)立第三方,使得擬出來(lái)的合同范本能使合同當(dāng)事人處于比較平等的地位,這樣一來(lái),將在一定程度上改變格式合同的負(fù)面形象。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證制度

與實(shí)體經(jīng)營(yíng)一樣,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)信為本,講商業(yè)道德,為了更好的培養(yǎng)企業(yè)良好的商業(yè)信譽(yù)與商業(yè)信用。國(guó)家可以學(xué)習(xí)世界上一些先進(jìn)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn),建立網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證制度,以此推動(dòng)和完善企業(yè)誠(chéng)信制度的建立,使網(wǎng)絡(luò)交易變得更加規(guī)范、更加安全,也更加具有制度化。例如韓國(guó)政府建立了etrust認(rèn)證制度,目的是使消費(fèi)者便捷、安全、穩(wěn)定的使用電子商務(wù)購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù),由etrust認(rèn)證委員會(huì)對(duì)商業(yè)性網(wǎng)站的消費(fèi)者保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、購(gòu)買(mǎi)前過(guò)程等項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,向符合標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)企業(yè)頒發(fā)etrust認(rèn)證標(biāo)識(shí)的制度。我國(guó)政府可以學(xué)習(xí)韓國(guó)政府,建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),跟進(jìn)消費(fèi)者提供的信息、政府部門(mén)的報(bào)告以及新聞媒體的反饋進(jìn)行綜合評(píng)審,向滿足評(píng)審條件的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志。以此鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者提高其商業(yè)信譽(yù)。

(三)建立在線爭(zhēng)端解決機(jī)制

在網(wǎng)上購(gòu)物商家和消費(fèi)者的糾紛經(jīng)常出現(xiàn),很多消費(fèi)者往往采用訴訟的方式來(lái)解決問(wèn)題,但是訴訟并非解決爭(zhēng)議的最好的辦法。我們只能把它當(dāng)作消費(fèi)者最后不得已的手段。因?yàn)樵诰W(wǎng)上電子交易過(guò)程中,如果出現(xiàn)糾紛采用訴訟手段的話,會(huì)有很多障礙和問(wèn)題,例如管轄權(quán)的問(wèn)題,消費(fèi)者是上海的,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者是廣州的,如果采用訴訟的方式,到底在哪個(gè)城市提起訴訟。還有就是訴訟成本的問(wèn)題,網(wǎng)上交易通常交易量不大,交易額不高,如果采取訴訟的方式,相對(duì)于標(biāo)的物價(jià)值不高,訴訟成本相對(duì)高很多。因此,在處理電子商務(wù)消費(fèi)糾紛時(shí),國(guó)家立法應(yīng)該選擇真正快捷有效的爭(zhēng)議處理方法,以確保消費(fèi)者得到有效救濟(jì),從而增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)上交易的信心,促進(jìn)網(wǎng)上交易的快速發(fā)展。目前主要包括以下四種方式:在線消費(fèi)者投訴、自動(dòng)化協(xié)商、在線調(diào)解以及在線仲裁。

(四)修改完善電子合同中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律

網(wǎng)上購(gòu)物是一個(gè)通俗的詞匯,將其放在合同法的范疇內(nèi),則可以理解為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)環(huán)境下的買(mǎi)賣(mài)合同,也就是電子消費(fèi)合同。在電子合同應(yīng)用的過(guò)程中,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)存在很多新問(wèn)題,為此,需要建立和完善一系列相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和保障消費(fèi)者權(quán)益。首先,我們需要修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。例如可以增加有關(guān)消費(fèi)訴訟和消費(fèi)信用的規(guī)定。另外,消費(fèi)者隱私權(quán)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中也沒(méi)得到很好的保護(hù),但在網(wǎng)上交易中,消費(fèi)者隱私的保護(hù)卻變得非常突出,而現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也未作出特別規(guī)定。因此,我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法。對(duì)《合同法》而言,主要修改電子合同方面的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)合同的訂立、確認(rèn)、生效、撤銷(xiāo)、履行等方面,進(jìn)行具體的規(guī)定和完善。還有,針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《廣告法》對(duì)于網(wǎng)絡(luò)廣告又未進(jìn)行特別的規(guī)制,致使網(wǎng)絡(luò)廣告的法律規(guī)范處于真空地帶?？梢葬槍?duì)網(wǎng)上的虛假?gòu)V告、不正當(dāng)引誘和非法傳銷(xiāo)等行為,應(yīng)制定明確的規(guī)則,對(duì)現(xiàn)行《廣告法》進(jìn)行修改和完善。

三、結(jié)語(yǔ)

總之,購(gòu)物者利益保護(hù)在在線交易中確實(shí)遇到了許多新的障礙,如何正確引導(dǎo)和對(duì)待在線交易環(huán)境下購(gòu)物者利益保護(hù)的新問(wèn)題,不僅是購(gòu)物者利益保護(hù)的需要,也是營(yíng)造良好商業(yè)環(huán)境,只有通過(guò)完善法律法規(guī),建立起既能保護(hù)購(gòu)物者,又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的在線交易法律制度體系,才能實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。

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