內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較分析

摘要：對(duì)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析，用相似法計(jì)算其與廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)，對(duì)其結(jié)構(gòu)偏離度作出分析，找出內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中存在的深層次問(wèn)題，并給出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；夾角余弦法；結(jié)構(gòu)偏離度

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）19-0167-02

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是指隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷從低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)演進(jìn)的過(guò)程。對(duì)改革以來(lái)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)進(jìn)行全面分析，為其更好更快地發(fā)展提出建議。

一、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

由上趨勢(shì)圖（圖1）看出，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上有很明顯的變動(dòng)，主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸降低，從1990年開(kāi)始降幅明顯；第二產(chǎn)業(yè)先下降后上升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，基本上一直上升。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向是正確的，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度緩慢。

改革開(kāi)放以來(lái)，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段：1978—1984年，這一階段，農(nóng)牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，第三產(chǎn)業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)獲得了很大的制度空間，資本技術(shù)壁壘低，在這一時(shí)期增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁；而第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重嚴(yán)重受阻與第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而呈現(xiàn)出較快的下降趨勢(shì)。第二階段：1985—1990年，三個(gè)產(chǎn)業(yè)都比較平穩(wěn)，但第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有降，第二產(chǎn)業(yè)有上升趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)仍然由于上階段的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)位于三產(chǎn)業(yè)之首。第三階段：1991至今，第一產(chǎn)業(yè)比重迅速下降；第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩，主要是由于其低起點(diǎn)的增長(zhǎng)空間已經(jīng)被逐漸填補(bǔ)；第二產(chǎn)業(yè)則又表現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)三階段的發(fā)展，內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)由1978年的“二一三”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)?006年的“二三一”結(jié)構(gòu)，雖然與上述理論所述的差異在縮小，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到內(nèi)蒙古的“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與錢(qián)納里和賽奎因的“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”差距仍然很大。

二、與廣東省參照系的比較

下面我們用夾角余弦法將內(nèi)蒙古與中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)廣東省相比較，這對(duì)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有實(shí)踐意義。夾角余弦法計(jì)算相似系數(shù)公式：

公式說(shuō)明：A是研究對(duì)象的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。B是作為參照系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。XA i 代表產(chǎn)業(yè)i在A中的比重。XB i表示產(chǎn)業(yè)i在B中的比重。

由上面公式計(jì)算出內(nèi)蒙古與廣東省相似系數(shù)如下:

由上面計(jì)算結(jié)果可知，內(nèi)蒙古產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與廣東省1995年水平最接近，而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)則與廣東省1985年相似系數(shù)最高。可見(jiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，而且，其結(jié)構(gòu)本身也存在很大問(wèn)題。比如產(chǎn)值結(jié)構(gòu)方面第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)還離標(biāo)準(zhǔn)有一定距離，而第一產(chǎn)業(yè)比重還有下降的空間。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題更加嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)占13.6%的比重卻提供了53.78%的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)；第二產(chǎn)業(yè)48.6%的產(chǎn)值，提供的就業(yè)就會(huì)只占15.98%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)比較協(xié)調(diào)，按照從業(yè)人員占的比重我們可以看到，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的第二產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員太少，這說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是很緩慢的，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用比較小。另外，三次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距過(guò)大。90年代以來(lái)的三次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度變動(dòng)，導(dǎo)致目前第二產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一、三產(chǎn)業(yè)。2003年，第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較為7.15倍，但2006年這一比值上升到12.03；2006年第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較為2.43，這些差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他國(guó)家在相同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率差別。總體上來(lái)說(shuō)，第二三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力較弱。長(zhǎng)期這樣下去，內(nèi)蒙古的城市化進(jìn)程將會(huì)受到這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的牽制，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以向高層次優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)。 其次，龐大的勞動(dòng)力集中在第一產(chǎn)業(yè)限制了二三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例的下降制約農(nóng)村居民的購(gòu)買(mǎi)力，這極大地影響“擴(kuò)大內(nèi)需”的實(shí)現(xiàn)程度，進(jìn)而影響二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求市場(chǎng)，最終制約其發(fā)展。

三、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

結(jié)構(gòu)偏離度是反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng)狀態(tài)的指標(biāo)，其定義式為:結(jié)構(gòu)偏離度=(GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比)-1，由定義可以看出，結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展越平衡，結(jié)構(gòu)偏離度為正值，表明產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重，反之亦然，當(dāng)其值為零時(shí)，產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)均衡。用上面的公式，計(jì)算結(jié)果分析如下圖：

數(shù)據(jù)來(lái)源：《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。

由圖2可知，除了第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度在慢慢減少，第一二產(chǎn)業(yè)偏離度都在增加，可見(jiàn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡性在不斷加劇，引發(fā)了突出的就業(yè)問(wèn)題。主要表現(xiàn)為兩方面：一是農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力，急需向城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，但未轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍較低，難以適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力在文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能等方面的要求，故而很難轉(zhuǎn)移出來(lái)。二是許多城鎮(zhèn)企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)提高資本有機(jī)構(gòu)成和加大技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)行減員增效等政策，導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重偏離，極大地減小了第二產(chǎn)業(yè)的吸納能力。

四、政策建議

由上面的分析可知，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革、調(diào)整，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的“三二一”結(jié)構(gòu)還有很遠(yuǎn)的距離。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了一次難得的機(jī)遇，內(nèi)蒙古應(yīng)把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.大膽移植先進(jìn)國(guó)家及地區(qū)的成熟技術(shù)，加速和縮短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過(guò)程；加快農(nóng)業(yè)科技化，加速工業(yè)現(xiàn)代化和高科技化進(jìn)程，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、特別是新興服務(wù)業(yè)，用現(xiàn)代化服務(wù)技術(shù)替代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以培育市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、完善服務(wù)為重點(diǎn)， 以形成門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化程度較高的第三產(chǎn)業(yè)體系。

2.實(shí)施區(qū)別技術(shù)發(fā)展方略，兼顧產(chǎn)業(yè)升級(jí)與勞動(dòng)就業(yè)。緩解內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間非均衡發(fā)展的矛盾，不能盲目地為擴(kuò)大就業(yè)而違背市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大就業(yè)，可考慮采用區(qū)別技術(shù)發(fā)展方略，即服務(wù)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展勞動(dòng)密集型技術(shù)，重點(diǎn)解決就業(yè)問(wèn)題;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本密集和技術(shù)密集型技術(shù)，探索高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輻射、滲透的有效途徑，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，主要解決產(chǎn)業(yè)化與專(zhuān)業(yè)技術(shù)化問(wèn)題；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)采用中性技術(shù)兼顧技術(shù)進(jìn)步與解決就業(yè)。

3.加大教育投資力度，提高勞動(dòng)者知識(shí)技能水平。內(nèi)蒙古的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期非均衡發(fā)展中形成的，所以應(yīng)該從根本的提高勞動(dòng)者素質(zhì)做起，用長(zhǎng)期充足的教育投資來(lái)提高勞動(dòng)力的技能，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。

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[責(zé)任編輯 安世友]