突發(fā)事件報(bào)道中網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)責(zé)任

【摘要】為了促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、健康、有序向前發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體在突發(fā)事件報(bào)道中應(yīng)當(dāng)迅速介入，及時(shí)報(bào)道事件消息，滿足網(wǎng)民知情權(quán)；做好政府和人民的溝通渠道；并要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督功能，對(duì)謠言要及時(shí)處理，為突發(fā)事件成功解決創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境；網(wǎng)絡(luò)媒體還要行使好教育功能，提高網(wǎng)民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)媒體 社會(huì)責(zé)任

突發(fā)事件，指的是突然發(fā)生并對(duì)人類環(huán)境造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的事件①。自2003年我國(guó)人均GDP突破1000美元后，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾凸顯期，突發(fā)事件（尤其是災(zāi)難性突發(fā)事件）發(fā)生頻率加快。同時(shí)，信息前所未有的公開，讓受眾能及時(shí)獲得各類突發(fā)事件的信息，也讓媒體能更及時(shí)、全面、深入的對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道。

2008年開年以來(lái)就是“多事之秋”。南方雪災(zāi)、西藏打砸搶燒、北方兒童手足口病、四川大地震等災(zāi)難接踵而至。國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)這些突發(fā)事件進(jìn)行了大量報(bào)道。尤其是 “5·12四川汶川大地震”引起了全世界的關(guān)注，人們通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)獲得最新消息。其中網(wǎng)絡(luò)媒體在報(bào)道災(zāi)難時(shí)以迅捷、全面而引人矚目。地震發(fā)生十幾分鐘后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)就及時(shí)發(fā)布信息，網(wǎng)易、新浪、騰訊等大型門戶網(wǎng)站，還有其它大量新聞網(wǎng)站都迅速轉(zhuǎn)載了相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)媒體還充分發(fā)揮了交互性的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立網(wǎng)上紀(jì)念館讓人寄托悲痛哀思；設(shè)置網(wǎng)上尋親欄目，讓人及時(shí)找到幸存者；發(fā)布災(zāi)區(qū)急缺物資、人力信息，網(wǎng)民在網(wǎng)上討論如何幫助救援部隊(duì)等等，這些非常有利于災(zāi)區(qū)救援更有效、更安全、更及時(shí)。有學(xué)者驚呼此次地震中網(wǎng)絡(luò)媒體的杰出表現(xiàn)，標(biāo)志著“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成熟，正在成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主流媒體”②。本文就以網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)汶川地震報(bào)道為例，探討突發(fā)事件報(bào)道中網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該具有的社會(huì)責(zé)任。

1、及時(shí)、全面的傳播信息，滿足網(wǎng)民的知情權(quán)

我國(guó)以前的突發(fā)事件多以“正面報(bào)道為主”，出現(xiàn)災(zāi)情，更多是報(bào)道救災(zāi)抗災(zāi)，而較少報(bào)道災(zāi)情。但汶川大地震發(fā)生后，黨和政府以前所未有的開放姿態(tài)，讓媒體自由進(jìn)出災(zāi)區(qū)，報(bào)道災(zāi)情，這一點(diǎn)已得到全世界的認(rèn)可和贊賞，這也讓網(wǎng)絡(luò)媒體更方便迅速地報(bào)道災(zāi)情的各個(gè)方面。14時(shí)46分，新華網(wǎng)發(fā)布消息：四川汶川發(fā)生7.8級(jí)強(qiáng)烈地震，北京有3.9級(jí)震感。稍后，新華網(wǎng)又發(fā)布快訊：據(jù)國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)重新核定，汶川發(fā)生的地震震級(jí)為7.8級(jí)，并推出專題《地震應(yīng)急措施》。其后，人民網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易等網(wǎng)站就迅速轉(zhuǎn)載新華網(wǎng)的地震新聞，都被處理為頭條新聞，北京、四川等各地地震級(jí)別、死傷人數(shù)、其它地區(qū)震感等都有介紹。其后，很多網(wǎng)站都設(shè)立了震災(zāi)專欄，救災(zāi)最新進(jìn)展、國(guó)家出臺(tái)的救災(zāi)措施、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人災(zāi)區(qū)視察、救災(zāi)抗災(zāi)中的英雄人物或負(fù)面人物等等都會(huì)迅速在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)。同時(shí)，網(wǎng)民也可以將災(zāi)區(qū)的所見所聞上傳到網(wǎng)上，成為信息的發(fā)布者，網(wǎng)站也通常會(huì)編輯到新聞中。海量的文字和圖片、視頻是網(wǎng)民獲得新聞的主要載體，無(wú)論是通報(bào)災(zāi)情的數(shù)字、還是充滿感情的人物訪談，無(wú)論是生者災(zāi)后的圖片、還是搶救災(zāi)區(qū)人民的感動(dòng)場(chǎng)面，都讓所有網(wǎng)民都真切感受到地震后的災(zāi)區(qū)狀況，這是前所未有的。

2、成為網(wǎng)民和政府的溝通渠道，做社會(huì)矛盾的緩沖器

“政府決策必須依靠及時(shí)、全面、真實(shí)的信息，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)候更是如此。但是我國(guó)傳統(tǒng)的政府內(nèi)部的信息傳播機(jī)制是多級(jí)傳播，在時(shí)效性上無(wú)法保證，更會(huì)因?yàn)閷訉咏亓鲗?dǎo)致信息變形，都會(huì)防礙政府管理人員尤其是最終決策人員及時(shí)獲得充分信息，做出正確決策，錯(cuò)失挽救災(zāi)情、人民生命的最佳時(shí)機(jī)。而網(wǎng)絡(luò)媒體以其無(wú)法匹敵的開放性，觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)細(xì)胞，大眾傳播不需要像傳統(tǒng)媒體一樣經(jīng)過許多中間環(huán)節(jié)，就可以直接傳播到社會(huì)的每一個(gè)人，因此成為政府決策的一個(gè)重要信息來(lái)源。”③比如說，當(dāng)救災(zāi)直升機(jī)無(wú)法在汶川著陸時(shí)，是熟悉該區(qū)地形的網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)貼指出有一塊較平整、寬闊的平臺(tái)可以讓飛機(jī)著陸，這個(gè)信息受到?jīng)Q策層的關(guān)注，直升飛機(jī)最終得以成功空降汶川，為抗震救災(zāi)贏得了寶貴的時(shí)間。

此外，突發(fā)事件爆發(fā)后，社會(huì)問題千頭萬(wàn)緒，媒體對(duì)于危機(jī)的充分報(bào)道還有助于形成社會(huì)討論，幫助政府發(fā)現(xiàn)那些需要優(yōu)先解決的問題。大量的房屋倒塌、震后大雨不斷，就使得解決災(zāi)民的住處最為迫切，網(wǎng)民們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，成都某空廠房就因此安置了不少受災(zāi)群眾。網(wǎng)絡(luò)媒體還會(huì)第一時(shí)間公布國(guó)家出臺(tái)的救災(zāi)措施，網(wǎng)民可以在網(wǎng)上公開討論，并提出應(yīng)對(duì)方法，政府也會(huì)吸取有價(jià)值的建議，實(shí)踐到救災(zāi)中去，許多網(wǎng)民還針對(duì)災(zāi)后重建提出大量有價(jià)值的建議，為災(zāi)后重建工作提供有了有力支持。

3、進(jìn)行議程設(shè)置，引導(dǎo)網(wǎng)民正確輿論

突發(fā)事件分為爆發(fā)期、持續(xù)期和痊愈期④。不同階段，突發(fā)事件引起的社會(huì)輿論有不同傳播特點(diǎn)：爆發(fā)期，轉(zhuǎn)述事實(shí)多，評(píng)價(jià)性論題少。持續(xù)期中則兩者參半，并有噪音出現(xiàn)；痊愈期，兩者頻率都急劇減少。這也可看出，輿論強(qiáng)勢(shì)發(fā)生在突發(fā)事件的前兩個(gè)階段，所以引導(dǎo)重點(diǎn)應(yīng)該放在這期間，并且在爆發(fā)期要以控制信息流為主，持續(xù)期則應(yīng)以引導(dǎo)影響流和消除噪音流為主。

地震后救援和重建大致分為3個(gè)階段，3個(gè)階段相互關(guān)聯(lián)。最初的3周時(shí)間為搜救階段，重點(diǎn)是尋找幸存者和救治傷者。此后的救援則要持續(xù)約1年，而重建階段大概需要3年到5年，甚至更長(zhǎng)。汶川大地震發(fā)生后，輿論的爆發(fā)期、持續(xù)期、痊愈期也正與地震的這三個(gè)階段同步，網(wǎng)絡(luò)媒體在其中發(fā)揮著很強(qiáng)的輿論引導(dǎo)作用。5月12日后的一周是搜救階段，媒體將關(guān)注點(diǎn)放在傷亡人數(shù)的迅速更新、搜救幸存受害者、災(zāi)區(qū)急需的人力和物資、政府出臺(tái)的最新救災(zāi)指示、國(guó)際救援等，災(zāi)情的各方各面都做到快速、詳實(shí)的報(bào)道，第一時(shí)間滿足網(wǎng)民了解災(zāi)情的迫切需求。震后兩天網(wǎng)絡(luò)媒體就紛紛與紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)開展向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)，設(shè)置網(wǎng)上紀(jì)念堂等，滿足了網(wǎng)民面對(duì)災(zāi)情給予幫助、寄托哀思的心理需求。從19日起，第二階段工作是災(zāi)區(qū)短期建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)媒體也將關(guān)注焦點(diǎn)集中于災(zāi)民安置條件、災(zāi)區(qū)防疫防病、災(zāi)民心理健康干預(yù)、志愿者行動(dòng)、危險(xiǎn)堰塞湖處理等，讓網(wǎng)民了解災(zāi)區(qū)了解群眾、政府、軍警在救援中發(fā)揮的重要作用，同時(shí)也可讓災(zāi)區(qū)網(wǎng)民獲得相應(yīng)信息，如臨時(shí)醫(yī)療站和救援物資發(fā)放點(diǎn)設(shè)置在災(zāi)區(qū)群眾帳篷附近，以免災(zāi)區(qū)群眾長(zhǎng)距離四處走動(dòng)，這樣有利于防疫等等。震后的第三階段就是長(zhǎng)期的重建恢復(fù)工作，中央和地方政府的重建策略、受損嚴(yán)重地的異地重建、災(zāi)區(qū)重建所需人力財(cái)力、其它省市對(duì)災(zāi)區(qū)的對(duì)口支持措施、抗震救災(zāi)英雄宣傳等占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)媒體的首頁(yè)，內(nèi)容詳細(xì)豐富，網(wǎng)民可獲得很多第一手資料，網(wǎng)民和災(zāi)民同樣可以收獲災(zāi)區(qū)早日成功重建的信心。隨著重建進(jìn)入到日?；臓顟B(tài)，網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)媒體也相應(yīng)減弱了關(guān)注度，輿論也越來(lái)越弱，但網(wǎng)媒還是會(huì)在專題報(bào)道中更新災(zāi)區(qū)信息。

4、發(fā)揮監(jiān)督作用，促使突發(fā)事件及時(shí)、高效的解決

引導(dǎo)輿論，監(jiān)督政府本就是媒體重要功能之一，網(wǎng)絡(luò)媒體有發(fā)布信息快、網(wǎng)民多等優(yōu)勢(shì)，使得網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督越來(lái)越有分量。突發(fā)事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)往往會(huì)有一個(gè)混亂狀態(tài)，全國(guó)人民捐助的賑災(zāi)款，物資大量涌向?yàn)?zāi)區(qū)，善款的公開透明使用、物資的合理分配、突發(fā)應(yīng)急措施等成為許多人關(guān)注焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)媒體的論壇促成紅十字會(huì)承諾不收高額管理費(fèi)、對(duì)善款使用審計(jì)等促進(jìn)賑災(zāi)款合理、透明使用；網(wǎng)絡(luò)還相繼曝光災(zāi)區(qū)有些干部違反規(guī)定發(fā)放物資、成都某些市民挪用救災(zāi)帳蓬等等的行為，相關(guān)人員受到處罰，被挪用物資和善款也都被及時(shí)追回，既保障了災(zāi)區(qū)人民得到更多、更好的救助，也保護(hù)了捐贈(zèng)人的利益。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件，加大監(jiān)督力度，促使沖突及時(shí)、高效解決。

5、發(fā)揮教育功能，廣泛傳播預(yù)防災(zāi)難災(zāi)害知識(shí)

突發(fā)事件，一般具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和影響廣泛等特點(diǎn)，通常具有不可逆性。所以，要將重點(diǎn)放在災(zāi)后的應(yīng)對(duì)、災(zāi)前預(yù)防上，最小化災(zāi)難的破壞性。災(zāi)難平息后，人類也不能忘了災(zāi)后經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。日本位于地震多發(fā)地帶，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球里氏6級(jí)以上地震約有20％發(fā)生在日本，而百年日本大地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明日本的防震以及震后救災(zāi)知識(shí)普及度明顯要比中國(guó)高很多。從1923年關(guān)東大地震，造成10萬(wàn)多人喪生，到1995年1月17日，日本神戶市發(fā)生7．2級(jí)地震，造成6400多人喪生，4．4萬(wàn)多人受傷，再到2003年日本北海道，里氏8級(jí)大地震，僅有1人死亡，約480人受傷。2007年本州能登半島，里氏7.1級(jí)大地震，1人死亡，110人受傷，2008年6月14日，日本北部發(fā)生里氏7.2級(jí)地震，造成至少10人死亡， 231人受傷。這些數(shù)據(jù)都表明日本抗震減災(zāi)做得很成功，這成功除了日本政府在經(jīng)歷數(shù)次強(qiáng)震災(zāi)難后建立起的完善抗震救災(zāi)體系，在硬件上提高了防震條件，如要求房屋、鐵路、公路要有更高的抗震系數(shù)，并注重地震的預(yù)報(bào)機(jī)制，制定《大規(guī)模地震對(duì)策特別措施法》，另一方面，就是通過媒體宣傳、設(shè)置防災(zāi)節(jié)、建設(shè)地震博物館等讓市民懂得如何應(yīng)付突如其來(lái)的災(zāi)難，所以日本人遭遇地震都能冷靜應(yīng)對(duì)，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失都相對(duì)少。

汶川地震發(fā)生時(shí)，許多事情都表明我國(guó)群眾防災(zāi)意識(shí)薄弱。新華網(wǎng)、四大門戶等網(wǎng)站雖第一時(shí)間在首頁(yè)掛出防震救災(zāi)手冊(cè)，但隨后卻大部分讓位于災(zāi)情新聞，極少在首頁(yè)上顯示，在抗震救災(zāi)專題中，這部分也是放在末尾，內(nèi)容也陳舊，如地震發(fā)生時(shí)是躲在桌子、床等硬物正下方，還是在側(cè)下方，都無(wú)定論，網(wǎng)民獲得安全科學(xué)的自我防護(hù)知識(shí)對(duì)于減少人員傷亡是非常有利的。網(wǎng)絡(luò)媒體要運(yùn)用本身所有的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，在這方面是大有作為的，多宣傳預(yù)防災(zāi)難災(zāi)害知識(shí)，讓網(wǎng)民能獲得科學(xué)有效的防災(zāi)措施，提高防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。

汶川大地震是在現(xiàn)代信息高度發(fā)達(dá)情況下發(fā)生的地震。過去，信息傳播手段落后，發(fā)生地震不會(huì)迅速造成如此大范圍的輿情傳播。但在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，過去的封鎖早已無(wú)法湊效，信息的廣泛傳遞也讓人們更多的了解這場(chǎng)地震天災(zāi)，網(wǎng)絡(luò)媒體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡量圓滿完成它負(fù)有的社會(huì)責(zé)任，讓人們能夠更加科學(xué)、理性地面對(duì)待各種難以避免的天災(zāi)，相信科學(xué)，善用信息，戰(zhàn)勝天災(zāi)。

注釋

①施宇，媒體應(yīng)建立突發(fā)事件報(bào)道的應(yīng)急機(jī)制，新聞愛好者，2003（10）

②張世福、孫光海、趙治國(guó)，汶川大地震：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的嬗變，網(wǎng)絡(luò)傳播，2008（6）

③趙士林，突發(fā)事件與媒體報(bào)道，復(fù)旦大學(xué)出版社2006年版，Ｐ92

④張愛芹，網(wǎng)絡(luò)論壇對(duì)突發(fā)事件輿論的引導(dǎo)策略，新聞與傳播，2008（01）

（作者單位：廣西大學(xué)新聞傳播學(xué)院新聞學(xué)2006級(jí)碩士研究生）