摘 要:房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙高”現(xiàn)象是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特有現(xiàn)象,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型分析揭示了該現(xiàn)象背后的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)原因,并針對(duì)分析結(jié)論提出了相應(yīng)的政策建議。經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于均衡市場(chǎng)的理論告訴我們,在正常的市場(chǎng)機(jī)制作用下,當(dāng)產(chǎn)品供大于求產(chǎn)生大量積壓時(shí),廠商將會(huì)降價(jià);相反,當(dāng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí),廠商會(huì)提高產(chǎn)品的價(jià)格,從而實(shí)現(xiàn)供求平衡。所以,許多人將“雙高”現(xiàn)象視為一種違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的問題而提出來,如何去解釋這種現(xiàn)象,進(jìn)一步又如何去解決這個(gè)問題,是值得我們深思的。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);雙高;市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):F069.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)07-0137-02
一、“雙高”現(xiàn)象
近幾年,有一個(gè)詞匯廣傳于房地產(chǎn)市場(chǎng)——“雙高”,即指高房?jī)r(jià)和高空置,這是用來概括這幾年火爆的房地產(chǎn)業(yè)所特有的現(xiàn)象:一方面商品房越建越多,空置率越來越高,另一方面價(jià)格卻不降反升,越漲越高。拿北京來說,有數(shù)據(jù)表明,2005年末,北京市全市空置商品房面積達(dá)到1374.2萬平方米,其中商品住宅空置799.7萬平方米,比年初分別上升31.0%和10.5%;而價(jià)格方面,2005年,北京市全年商品住宅期房平均價(jià)格為6725元/平方米,比上年增長(zhǎng)19.2%。一時(shí)間,該現(xiàn)象成為社會(huì)各界熱炒的話題。
許多人將“雙高”現(xiàn)象視為一種違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的問題而提出來,如何去解釋這種現(xiàn)象,進(jìn)一步又如何去解決這個(gè)問題,是值得我們深思的。
二、“雙高”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的定性分析
目前,國(guó)內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的劃分有多種形式,如按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的方式分為一級(jí)市場(chǎng)(國(guó)家出讓土地使用權(quán))和二級(jí)市場(chǎng)(土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓),類似的按市場(chǎng)本身的層次結(jié)構(gòu)分為三級(jí)市場(chǎng),一級(jí)市場(chǎng)(國(guó)家出讓土地使用權(quán)給開發(fā)商),二級(jí)市場(chǎng)(開發(fā)商與消費(fèi)者之間的市場(chǎng),又叫一手房市場(chǎng)或增量市場(chǎng)),三級(jí)市場(chǎng)(消費(fèi)者之間的市場(chǎng),又叫二手房市場(chǎng)或存量市場(chǎng))。本文的目的是找出房?jī)r(jià)高漲的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)因,而土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)具有明顯的國(guó)家壟斷性質(zhì),所以本文只分析二 、三級(jí)市場(chǎng)的狀況,且在后文統(tǒng)一稱增、存量市場(chǎng)。
我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)以增量市場(chǎng)為主,近幾年,增量市場(chǎng)體現(xiàn)出投資增幅顯著,在固定資產(chǎn)投資所占的比重逐年增加,開發(fā)和銷售面積逐年上升、商品房空置量也逐年上升,交易價(jià)格逐年上升但增幅下降的特點(diǎn)[1]??偟膩砜矗M管目前增量市場(chǎng)的價(jià)格持續(xù)高漲,但實(shí)際統(tǒng)計(jì)的開發(fā)和銷售量不減反增,體現(xiàn)出供需兩旺的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。而相比之下,存量市場(chǎng)的發(fā)展就顯得比較低迷,這同我國(guó)存量市場(chǎng)構(gòu)成的復(fù)雜性有關(guān)。由于歷史原因,我國(guó)現(xiàn)有的存量住房中大量為只擁有房屋的部分產(chǎn)權(quán)的房改房,以及只擁有房屋使用權(quán)的公房,剩下的才是少量可以自由交易的擁有完全產(chǎn)權(quán)的私房和商品房。拿北京的情況來說,截至公房出售的最后期限1998年6月底,北京市三種存量住房的比例約為:完全商品房:房改房:公房使用權(quán)=1∶1.8∶2.2=20%∶35%∶45%[2]。顯然,沒有上市限制的商品房?jī)H占全部存量的20%,存量市場(chǎng)的大部分供給由于受產(chǎn)權(quán)和上市交易條件、程序、收益分配等問題的限制而無法有效實(shí)現(xiàn)。而另一面,由于功能和質(zhì)量上的劣勢(shì),存量市場(chǎng)的均衡價(jià)格較低于增量市場(chǎng)的均衡價(jià)格,加之在增量市場(chǎng)價(jià)格高企的壓力下,大量中、低收入的購(gòu)房者就會(huì)轉(zhuǎn)向存量市場(chǎng),形成過量的需求,出現(xiàn)供不應(yīng)求的市場(chǎng)狀態(tài),從而導(dǎo)致存量市場(chǎng)的價(jià)格也水漲船高。
由此可見,特殊的市場(chǎng)狀況決定了當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)特殊的運(yùn)行規(guī)律。按照正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)律,由于每年增量房地產(chǎn)只占存量房地產(chǎn)很小的一部分,所以房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給主要由存量決定,因此在均衡狀態(tài)下,存量市場(chǎng)的價(jià)格將決定增量市場(chǎng)的價(jià)格。這一關(guān)系決定了兩個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)機(jī)理為:在存量供給不變的情況下,存量?jī)r(jià)格上升,房地產(chǎn)增量增加,且價(jià)格上漲,但當(dāng)新增房地產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)交易形成存量,又使存量供給增加,從而抑止存量市場(chǎng)的價(jià)格上漲。但由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的特殊性(尤其是存量市場(chǎng)),增量市場(chǎng)占據(jù)主要地位,所以,存量市場(chǎng)的價(jià)格對(duì)增量市場(chǎng)的價(jià)格影響力很有限。目前增量市場(chǎng)表現(xiàn)出供需兩旺的市場(chǎng)局面,價(jià)格居高不下,從市場(chǎng)本身來看,直接的原因是增量市場(chǎng)的供給難以滿足大量的潛在需求,而其中大多數(shù)是以消費(fèi)使用為目的的購(gòu)房者,這些購(gòu)房者中有很多是存量市場(chǎng)形成的過度需求,所以究其原因,是存量市場(chǎng)大量潛在供給不能實(shí)現(xiàn),致使增量市場(chǎng)的需求壓力加大,從而導(dǎo)致增量市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)高企。在增量市場(chǎng)的影響下,存量市場(chǎng)的價(jià)格也水漲船高。
(二)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的模型分析
為了更為具體地說明上述機(jī)理的運(yùn)行過程,本文擬采用一個(gè)二象限模型,用圖形來更直觀地描述我國(guó)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況。
(1)由于功能和質(zhì)量的優(yōu)勢(shì),增量市場(chǎng)均衡價(jià)格高于存量市場(chǎng)的均衡價(jià)格。
(2)增、存量房地產(chǎn)的價(jià)格彈性保持不變。
(3)所討論的房地產(chǎn)是同一類型的房地產(chǎn)。
上圖即為描述目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的二象限模型。縱軸代表價(jià)格,兩條橫軸代表房地產(chǎn)數(shù)量。其中左邊象限為存量市場(chǎng),DS為存量市場(chǎng)的需求曲線,SS 是存量市場(chǎng)有效供給曲線,而SS′是潛在供給曲線,顯然,通過定性描述已知,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)尚有大量的存量供給還未進(jìn)入市場(chǎng)形成有效供給,因而作為潛在的供給將大于有效供給,即在圖上表現(xiàn)為SS′較SS更遠(yuǎn)離縱軸。同時(shí),因?yàn)榇媪渴恰艾F(xiàn)有”的,所以一定時(shí)期內(nèi)存量的供給缺乏彈性,在圖上存量供給曲線是一條垂直于橫軸的直線。當(dāng)前有效供給與需求在E點(diǎn)均衡,均衡價(jià)格為PA,而潛在供給與需求在F點(diǎn)均衡,潛在均衡價(jià)格為PF。右邊象限為增量市場(chǎng),SC為增量市場(chǎng)的供給曲線,而DC、DC′、DC″為不同情況下的增量市場(chǎng)需求曲線,它們與SC相交的均衡點(diǎn)分別為B、C、D,對(duì)應(yīng)的均衡價(jià)格為PB、PC、PD。點(diǎn)A是存量市場(chǎng)處于均衡價(jià)格PA時(shí)增量市場(chǎng)對(duì)應(yīng)的需求點(diǎn)。在當(dāng)前的市場(chǎng)狀態(tài)下,存量市場(chǎng)的供給曲線為SS,而增量市場(chǎng)的需求曲線為DC,兩個(gè)市場(chǎng)的均衡價(jià)格分別為PA、PB,由于假設(shè)條件(1),存量市場(chǎng)價(jià)格PA小于增量市場(chǎng)價(jià)格PB。
假如存量市場(chǎng)偏離有效供給的均衡價(jià)格PA而處于潛在供給量的均衡價(jià)格PF時(shí),存量市場(chǎng)出現(xiàn)過度需求XD(見上圖),由于存量的有效供給固定,這部分過度需求只有通過增量市場(chǎng)來滿足。因此,在增量市場(chǎng)同樣價(jià)格下的需求量等于初始的均衡額,加上過度需求XD,[LL]從而形成新的需求曲線DC′,此時(shí)新的增量市場(chǎng)均衡價(jià)格為PC,位于PB與PA之間??梢?,一方面,存量市場(chǎng)價(jià)格過低,會(huì)牽動(dòng)增量市場(chǎng)的價(jià)格下降。但另一面,即使可通過某些措施,如行政、金融、稅收等手段,將存量市場(chǎng)的價(jià)格降低到潛在供給的均衡價(jià)格,由于有效供給的不足,增量市場(chǎng)的價(jià)格下降也是很有限的,增量市場(chǎng)價(jià)格PC仍高于原存量市場(chǎng)價(jià)格PA。
又假如政府通過有效措施,全面盤活存量市場(chǎng),使得市場(chǎng)上大量的潛在供給能夠順利上市從而形成有效供給,則兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格都會(huì)得到很大的回降,解決目前房?jī)r(jià)高企的問題。通過上圖就可以說明這個(gè)過程。如圖,假如存量市場(chǎng)的有效供給曲線左移至SS′,則存量市場(chǎng)均衡價(jià)格下降至PF,同時(shí),增量市場(chǎng)的供給曲線由DC′左移XD而形成新的供給曲線DC″,此時(shí),增量市場(chǎng)新的均衡價(jià)格下降為PD(PD 通過這個(gè)模型可以看出,目前我國(guó)房?jī)r(jià)“高”的市場(chǎng)內(nèi)在原因在于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的非均衡,即:增量市場(chǎng)比較活躍,而存量市場(chǎng)發(fā)展緩慢。存量市場(chǎng)存在大量的潛在供給不能實(shí)現(xiàn),使得許多需求者只能流向增量市場(chǎng),這雖然刺激了增量市場(chǎng)的快速發(fā)展,但也迅速提升了整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度,需求的增長(zhǎng)超過供給的增加??梢?,如果不從調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)而是單純依靠打壓房?jī)r(jià)入手,將很難改變房?jī)r(jià)持續(xù)走高的基本態(tài)勢(shì)。 三、政策建議 前面的分析已經(jīng)說明,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理是導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下的內(nèi)在原因。所以,要改變這一局面,使房地產(chǎn)市場(chǎng)走向成熟,就需要采取有效的措施盤活存量市場(chǎng)。為此,本文提出以下幾點(diǎn)政策建議: 1.稅費(fèi)改革,促進(jìn)房屋流通。實(shí)踐表明,錯(cuò)綜復(fù)雜的稅費(fèi)征收規(guī)定限制了大量存量房的交易,部分地區(qū)的高稅率也降低了存量市場(chǎng)的購(gòu)買熱情。所以,這就需要地方政府從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā),制定合理的稅費(fèi)機(jī)制,活躍市場(chǎng)。 2.提高金融配套服務(wù)?,F(xiàn)在增量市場(chǎng)的個(gè)人信貸發(fā)展迅猛,而存量市場(chǎng)的消費(fèi)信貸還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民的需要,這是今后金融業(yè)重點(diǎn)開發(fā)的領(lǐng)域。 3.掃除公房上市的地方政策壁壘。盡管國(guó)家已出臺(tái)關(guān)于公房上市的相關(guān)規(guī)定,但在地方執(zhí)行時(shí)還是會(huì)因利益關(guān)系而出現(xiàn)各種政策限制,如一些單位的公房不許售給個(gè)人,或是不許上市向外界轉(zhuǎn)讓,導(dǎo)致市場(chǎng)交易受阻。只有徹底清除這些不合理的規(guī)定才能避免存量市場(chǎng)的暗中交易,變“地下”為“地上”,這才是保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的正確方向。 參考文獻(xiàn): [1] 劉琳.房地產(chǎn)市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)理與政策分析.[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2004. [2] 季朗超.非均衡的房地產(chǎn)市場(chǎng).[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2004. [3] 謝賢程.香港房地產(chǎn)市場(chǎng).[M].太原:商務(wù)印書館(香港有限公司),1995. [4] 張泓銘.住宅經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1998. (責(zé)任編輯:吳明宇)