中國保護(hù)蘋果產(chǎn)業(yè)的理論研究

摘 要：世界上共有6大洲84個國家生產(chǎn)蘋果，其中歐洲35個國家，亞洲25個國家。蘋果產(chǎn)量超過100萬噸的國家有12個，這12個國家的總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的75.8％。其中產(chǎn)量最多的5個國家分別為中國、美國、波蘭、伊朗和土耳其，五國的產(chǎn)量約占世界蘋果總產(chǎn)量的54.8％。中國是世界最大的蘋果產(chǎn)地，但是卻是出口貿(mào)易的小國，從關(guān)注“三農(nóng)問題”，農(nóng)民的增收問題為出發(fā)點(diǎn)，提出中國蘋果需要國家的保護(hù)的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：蘋果產(chǎn)業(yè)；國際貿(mào)易；關(guān)稅；補(bǔ)貼

中圖分類號：F326.13文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）07-0117-02

一、世界蘋果生產(chǎn)的現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)來源：（價值中國網(wǎng)）圖1

從圖1看出，世界蘋果的產(chǎn)量穩(wěn)定，世界蘋果產(chǎn)量大概處于5 000萬~6 000萬噸，不過有逐年緩慢增長的趨勢。所以可以推定在最近的幾年世界蘋果產(chǎn)量不會發(fā)生很大的變化。

世界上共有6大洲84個國家生產(chǎn)蘋果，其中歐洲35個國家，亞洲25個國家。蘋果產(chǎn)量超過100萬噸的國家有12個，這12個國家的總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的75.8％。其中產(chǎn)量最多的5個國家分別為中國、美國、波蘭、伊朗和土耳其，五國的產(chǎn)量約占世界蘋果總產(chǎn)量的54.8％。

二、世界蘋果國際貿(mào)易狀況

1.蘋果主要出口市場的地理分布：從出口量看，世界上最大的蘋果出口市場在歐洲，其次是亞洲和南美洲，主要的蘋果出口國有法國、意大利、中國、智利、美國、荷蘭、波蘭、比利時、南非、新西蘭和阿根廷等。

2.中國蘋果出口現(xiàn)狀。 蘋果是中國產(chǎn)量最大的水果品種，也是中國主要的出口品種。近20年來，中國蘋果的出口量增長很快，年均增長率是14.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年均3.06％增長率的世界平均水平，是世界上出口量增長最快的國家。中國蘋果出口量占世界比重已經(jīng)由1985年的1.7％上升到2003年的9.8％。盡管如此，中國蘋果出口量占產(chǎn)量的比重還是非常低，2003年也僅僅達(dá)到2.9％。而其他蘋果主要出口國出口量占產(chǎn)量的比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，以2003年為例，美國、波蘭、阿根廷的比重稍低一些，在15％左右，其余的幾個國家出口量占產(chǎn)量的比重都超過35％，甚至更多。

3.蘋果進(jìn)口市場的地理分布：從進(jìn)口量上看，世界蘋果的進(jìn)口市場主要還是集中在歐洲，其次是亞洲和中北美洲。主要的進(jìn)口國有德國、俄羅斯、英國、荷蘭、比利時、西班牙、美國、墨西哥、加拿大和法國，這10個國家的進(jìn)口量總和達(dá)到世界進(jìn)口總量的一半以上，其中德國是世界上最大的蘋果進(jìn)口國，雖然這些年進(jìn)口比重有下降的趨勢，但年均進(jìn)口量仍達(dá)72萬噸，占世界蘋果進(jìn)口總量的16％左右。在這些國家中，俄羅斯、西班牙、墨西哥的進(jìn)口量呈不斷上升趨勢，其他國家進(jìn)口量保持平穩(wěn)或穩(wěn)中有降。

三、保護(hù)我國蘋果的產(chǎn)業(yè)的理論依據(jù)

（一）根據(jù)國際貿(mào)易理論——幼稚產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)：坎普標(biāo)準(zhǔn)

1.坎普標(biāo)準(zhǔn)（Kemp’s test）：幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)為前提，即如果某一產(chǎn)業(yè)將來在經(jīng)過保護(hù)之后能帶來外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，則暫時性的保護(hù)是可以考慮的。

2.在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在時，私人邊際收益與社會邊際收益之間可能出現(xiàn)偏離。只要其在保護(hù)之后，能夠產(chǎn)生顯著的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，則仍有保護(hù)的必要。

3.與強(qiáng)調(diào)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前兩個標(biāo)準(zhǔn)不同的是，坎普標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)之間的關(guān)系。

（二）分析

根據(jù)坎普標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情形下，即使某一產(chǎn)業(yè)符合穆勒和巴斯塔布爾的標(biāo)準(zhǔn)，政府的保護(hù)也不見得是必要的。

從數(shù)據(jù)可得，中國的農(nóng)民面臨著地少人多的事實(shí)，一直處于精耕細(xì)作的勞動模式，生產(chǎn)規(guī)模不明顯，生產(chǎn)率不高。

1.由于土地的資源的有限性，中國的果農(nóng)很難成為美國似的農(nóng)場主，生產(chǎn)達(dá)不到內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.由于農(nóng)業(yè)作物的特性，資本投入回收慢，而在中國經(jīng)濟(jì)過熱的情況下，投資在股市或者其他行業(yè)，資本回收快，回報率高，因此中國的農(nóng)業(yè)資本的來源是有限性，中國企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的熱情不高。

3.農(nóng)村的信貸體系不完善，果農(nóng)的信貸依然存在問題。

4.農(nóng)民素質(zhì)的不高，沒有形成有效率的、有組織的農(nóng)業(yè)協(xié)會，難于承受市場的價格的波動，議價能力弱。

外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理由如下：

1.中國是生產(chǎn)蘋果大國，果農(nóng)占產(chǎn)量、面積與分布

我國是世界第一蘋果生產(chǎn)大國，栽培面積和產(chǎn)量均居世[LL]界首位。據(jù)統(tǒng)計， 2003年世界蘋果總產(chǎn)量為5 796.7萬t，我國蘋果總產(chǎn)量為2 110萬t，占世界蘋果總產(chǎn)量的36.4%。

2.蘋果也是我國重要產(chǎn)業(yè)之一， 2003年我國水果總產(chǎn)量7 552萬t，其中蘋果占27.94%［1］

3.全國34個省、市、自治區(qū)，其中26個有蘋果產(chǎn)量與栽培面積的記載。年產(chǎn)果100萬t以上的省份有山東、陜西、河南、河北、山西和遼寧省。其山東省是我國蘋果生產(chǎn)第一大省， 2001年蘋果總產(chǎn)量達(dá)616萬t，占全國蘋果總產(chǎn)量的30.8%；栽培面積40萬hm2，占全國栽培面積的19.2%［2］。

4.在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，我國蘋果產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)質(zhì)果率不斷提高。如資料顯示： 2006年渤海灣產(chǎn)區(qū)、西北黃土高原產(chǎn)區(qū)蘋果生產(chǎn)集中度達(dá)85%，比2002年提高5個百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)果率接近50%，提高10個百分點(diǎn)。2006年我國蘋果純收入2 548元/畝，管理水平較高的地區(qū)超過5 000元/畝，是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的主要來源?？偟目磥?，我國蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為最具活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。

（三）利用國貿(mào)的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)前后的變化與福利效應(yīng)理論分析

（引用老師上課的課件）

Y代表所謂的幼稚產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展初期的所對應(yīng)的生產(chǎn)可能性曲線并不能反映其將來潛在的可能性曲線。如果選擇自由貿(mào)易，那么對應(yīng)于世界相對價格p﹡，本國出口X，進(jìn)口Y，社會福利水平為U0；短期內(nèi)假設(shè)本國對Y產(chǎn)品進(jìn)口征收一個禁止性關(guān)稅，則征稅后的國內(nèi)價格pt回到了封閉下的價格水平，對應(yīng)的社會福利為U1，低于自由貿(mào)易下的福利水平。保護(hù)期間，Y部門得到了更大的發(fā)展，從長期看，本國的生產(chǎn)可能性邊界向外移動到一個更高的水平，此時，撤除保護(hù)性關(guān)稅，假設(shè)本國在世界市場上是小國，本國的發(fā)展不影響世界價格，那么有兩種可能的結(jié)果：（1）如圖8-3（a）所示，對應(yīng)于p﹡，本國仍然出口X，進(jìn)口Y，但與保護(hù)前相比，社會福利得到了改善；（2）在圖8-3（b）中，我們看到由于Y部門的發(fā)展十分顯著，撤除保護(hù)后，面對世界價格p﹡，本國反倒由原來進(jìn)口Y轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹赮，社會福利水平由U1提升至U2，高于自由貿(mào)易下的福利水平U0。

因此，國家給予保護(hù)，是會產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一旦蘋果產(chǎn)業(yè)得到有效的保護(hù)，全國34個省、市、自治區(qū)，其中26個有蘋果產(chǎn)地。特別是年產(chǎn)蘋果100萬t以上的省份有山東、陜西、河南、河北、山西和遼寧省。

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（責(zé)任編輯：安世友）