公共投資對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析

摘 要：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，資本與勞動(dòng)、技術(shù)一樣，都是決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，這一點(diǎn)已被眾多學(xué)者所認(rèn)可。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，資本又有公共資本和非公共資本之分，二者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用如何，已成為當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)話題。在C—D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，利用江蘇省1990—2003年的數(shù)據(jù)，測(cè)算了公共投資對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。結(jié)果顯示，公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出彈性為0.499，貢獻(xiàn)率達(dá)到了45%，都比非公共投資要高。可見，為了合理利用公共財(cái)政，應(yīng)注重對(duì)公共領(lǐng)域或部門的投資，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使其效用最大化。

關(guān)鍵詞：公共投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；貢獻(xiàn)率

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）07-0102-02

一、引言

江蘇省是處于東部沿海地區(qū)比較發(fā)達(dá)的省份之一，在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，公共投資呈現(xiàn)了一種什么變化趨勢(shì)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)變化如何？這些都是關(guān)系到江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要問題。

二、理論分析與模型選定

公共投資主要包括三個(gè)部分，即：財(cái)政用于形成物質(zhì)資本的支出、用于提高勞動(dòng)力素質(zhì)即形成人力資本的支出以及用于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的支出；其次，從供給的角度分析公共投資政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)理論的框架下，構(gòu)建公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的理論模型。如果一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長(zhǎng)可以看做是勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)、固定資本投入增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步共同作用的結(jié)果，技術(shù)進(jìn)步是廣義的，同時(shí)屬于?？怂怪行?，則相應(yīng)的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)有如下的形式：Yt=AKαtLβt

其中，Yt、A、Kt、Lt分別是一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平、技術(shù)進(jìn)步狀態(tài)、固定資本投入和勞動(dòng)力投入。α、β分別為固定資本和勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，在不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前提下，α+β=1。

如果將固定資本分為公共投資和非公共投資（私人部門投資）兩部分，則相應(yīng)的生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：Yt=AKαtsLβtPtγ

其中，Kts、Pt分別為非公共投資和公共投資，γ為公共投資的產(chǎn)出彈性，α、β分別為非公共投資和勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出彈性系數(shù)，在不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前提下，α+β+γ=1。

三、對(duì)江蘇省的實(shí)證分析

1.江蘇省公共投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年公布的有關(guān)固定資產(chǎn)投資的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，有兩種分類可以用于區(qū)分公共投資和非公共投資的方法：一是按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分的固定資產(chǎn)投資，可以分為農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等16類。雖然這些行業(yè)已經(jīng)有了民間投資的進(jìn)入，但由于這些部門通常被認(rèn)為是公共部門，其資本積累仍可以看做是公共資本，這樣得到的數(shù)據(jù)在一定程度上高估了公共資本；二是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從投資資金來源上分，可以分為政府預(yù)算資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他投資。其中政府預(yù)算投資形成的固定資產(chǎn)可以被看做是公共投資。

2.實(shí)證模型的確定

在理論模型的基礎(chǔ)上，為了更加準(zhǔn)確地了解公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)所在，我們除了測(cè)算公共投資整體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)外，還具體分析了公共投資內(nèi)部各投資行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況。為達(dá)到這一目的，將公共投資按照其性質(zhì)作如下的分類：第一類為公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)；地質(zhì)勘察業(yè)、水利管理業(yè)；交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵電通信業(yè)；第二類為社會(huì)服務(wù)及文化體育福利事業(yè)，包括社會(huì)服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)；第三類為教育與科技事業(yè)，包括教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；第四類為國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。

從而，實(shí)證過程中的估計(jì)模型有如下形式：

其中，i=1、2、3、4分別為公共投資的四大類，ε為殘差項(xiàng)，Y為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，Ks、P分別為非公共投資和公共投資，L為勞動(dòng)力投入量。

為了進(jìn)一步計(jì)算公共投資及其各類型投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，要對(duì)上面的實(shí)證模型進(jìn)行進(jìn)一步變形，對(duì)上面兩方程進(jìn)行兩邊求導(dǎo)，可得：

率，即各變量的產(chǎn)出彈性系數(shù)與該自變量變化和產(chǎn)出變化比值的乘積。

3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲得

在進(jìn)行測(cè)算時(shí)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出用地區(qū)生產(chǎn)總值來表示，這是國(guó)際公認(rèn)的反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較有效的指標(biāo)，公共部門和非公共部門投資按照分行業(yè)的固定資產(chǎn)投資完成額來獲得，勞動(dòng)力投入量按照從業(yè)人數(shù)來計(jì)算，從業(yè)人數(shù)是按照從1990年的調(diào)整數(shù)據(jù)，反映了一定時(shí)期內(nèi)全部勞動(dòng)力資源的實(shí)際利用情況。所有的數(shù)據(jù)都來自于《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》（1991—2004），樣本區(qū)間為1990—2003年。

4.實(shí)證結(jié)果及分析

按照上面的模型及數(shù)據(jù)，首先估計(jì)一個(gè)不區(qū)分公共投資具體類型的方程，然后再估計(jì)區(qū)分公共投資各具體類型的方程，其結(jié)果見表1、表2。

從表1的分析可以看出，公共投資增長(zhǎng)對(duì)地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的巨大作用，其產(chǎn)出彈性系數(shù)為0.499，也就是公共投資額每增加1%，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出值就會(huì)增加0.499%，顯著地大于非公共投資增長(zhǎng)的產(chǎn)出彈性系數(shù)0.206?？梢?，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，公共投資所起到的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非公共投資，這也說明了要保證公共投資增長(zhǎng)的重要性。在表2中，將公共投資具體分為四大類，可以看出，公共投資中的教育科技事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出彈性系數(shù)最大，為0.299，即教育科技事業(yè)投資每增加1%，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出就增加0.299%，其次是公共基礎(chǔ)設(shè)施，政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的產(chǎn)出彈性系數(shù)為負(fù)值，雖然其t統(tǒng)計(jì)量不很顯著，但是零假設(shè)檢驗(yàn)表明該數(shù)值明顯不為零。

通過上面的估計(jì)結(jié)果并結(jié)合貢獻(xiàn)率測(cè)算公式，我們可以進(jìn)一步測(cè)算出公共投資及各具體類型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小。經(jīng)計(jì)算，由表1中的數(shù)據(jù)可得，非公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.47%，公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為45.48%。由表2中的數(shù)據(jù)可得，非公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.69%，在公共投資各具體類型中，以教育科技事業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最大，達(dá)到了39.47%，政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最小，僅為17.16%。

四、結(jié)論

通過以上利用生產(chǎn)函數(shù)模型，我們?cè)u(píng)價(jià)了公共投資對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，其產(chǎn)出彈性系數(shù)大致為0.5，貢獻(xiàn)率達(dá)到了45%，都比非公共投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用要大?？梢?，公共資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。從該結(jié)論中，可以得出，政府在支配各種公共財(cái)政時(shí)，政府投資應(yīng)逐漸退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域或行業(yè)，重視對(duì)公共部門或領(lǐng)域的投資，通過增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技教育等來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的公共投資，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從而更加合理的利用公共資本，使其效用發(fā)揮到最大。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：安世友）