社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

摘 要：在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠起到“安全閥”和“穩(wěn)定劑”的作用。它是全面構(gòu)建小康社會(huì)的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要途徑；提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的談判地位、經(jīng)濟(jì)收入，從而進(jìn)一步提高了農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位；是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)物，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和一體化的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；新型農(nóng)民；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

中圖分類號(hào)：F123.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）07-0030-02

回望合作經(jīng)濟(jì)組織160年的發(fā)展歷程，無(wú)論是世界上第一家羅虛戴爾“公平先鋒社”的誕生，還是現(xiàn)代發(fā)達(dá)西方國(guó)家農(nóng)民合作社組織的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)“合作制度并非來(lái)自學(xué)者或改革家的腦海，而是來(lái)自平民的肺腑”(法國(guó)學(xué)者季特)。它的產(chǎn)生是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)不斷向大規(guī)模、專業(yè)化、商品化的方向發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶來(lái)強(qiáng)者和弱者分化的條件下產(chǎn)生的，并且還將隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而高速發(fā)展。

我們國(guó)家的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)定和特征，同時(shí)又是與社會(huì)主義基本制度相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為對(duì)于處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織堪當(dāng)此重任！ 新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是特指我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化改革以來(lái)在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上新發(fā)育成長(zhǎng)的由農(nóng)民按照自愿、民主、平等、互利原則而自發(fā)組織的，以為其成員的專業(yè)化生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為宗旨，謀求和維護(hù)其成員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的各種經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體。我認(rèn)為它不僅是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的一部分，同時(shí)又是社會(huì)主義精神文明和政治文明不可或缺的一部分。市場(chǎng)機(jī)制和政府部門(mén)的功能向來(lái)不是萬(wàn)能的，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的存在有助于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，有助于完善市場(chǎng)秩序和規(guī)則，是政府、公司和農(nóng)戶都需要的一種組織形式。

一、發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是全面構(gòu)建小康社會(huì)的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要途徑

大家知道，20世紀(jì)90年代初期是合作經(jīng)濟(jì)逐步向我國(guó)廣大農(nóng)村滲透發(fā)展的時(shí)期，這一時(shí)期也恰逢我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化的時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)兼業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。也是在同一時(shí)期，一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前：世界銀行公布數(shù)據(jù)顯示我國(guó)基尼系數(shù)由20世紀(jì)80年代的0.288上升到90年代末的0.388！收入差距拉大，產(chǎn)生兩大低收入群體：(1)低收入農(nóng)民，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)司數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村70%的人口在農(nóng)民人均純收入的平均線以下。(2)低收入的城市居民。如何解決這兩大低收入人群的社會(huì)保障，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)治久安的頭等大事。

新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)戶、公司和政府之間溝通的特殊橋梁，在這一時(shí)期發(fā)揮了積極有效的作用，成為三個(gè)主體之間協(xié)調(diào)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。農(nóng)戶利用它提高農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，降低進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)成本和交易成本，改變農(nóng)戶的市場(chǎng)弱勢(shì)地位。公司更愿意與合作經(jīng)濟(jì)組織之間建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的契約關(guān)系，而避免與小農(nóng)戶一次博弈的惡果。而對(duì)政府來(lái)說(shuō)，合作經(jīng)濟(jì)組織可以為國(guó)分憂，可以加重與國(guó)外進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判時(shí)的分量，有助于幫助減輕我國(guó)財(cái)政底子薄、低收入人口又多的政府負(fù)擔(dān)，有助于鞏固我國(guó)的政體，有助于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。比如吉林某村新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利用社員和合作社的盈余建立社員戶的教育基金和養(yǎng)老基金，試圖通過(guò)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上的合作，改變農(nóng)戶沒(méi)有保障的生活狀況，幫助農(nóng)民擺脫貧困就是典型的一例。

當(dāng)然，國(guó)家也給予合作經(jīng)濟(jì)組織足夠的重視，2005年政府提出要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，對(duì)專業(yè)合作組織及其所辦加工、流通實(shí)體適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)，2006年中央一號(hào)文件明確了要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)預(yù)和登記等制度。

二、新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的談判地位、經(jīng)濟(jì)收入，從而進(jìn)一步提高了農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位

第一，小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，一方面抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，另一方面往往容易局限于“田間地頭”的交易網(wǎng)絡(luò)，信息閉塞，距離終端用戶市場(chǎng)較遠(yuǎn)，往往難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的“驚險(xiǎn)一跳”。以某郊縣的瓜果合作社為例，成立之前，也許小販以2元/斤的價(jià)格從某農(nóng)民處收購(gòu)，賣到市場(chǎng)是4元/斤，而合作社成立之后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就能直接通過(guò)合作社與外地的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)簽訂訂單，產(chǎn)品的銷售價(jià)格隨之大大提高。

第二，當(dāng)數(shù)量眾多的小農(nóng)戶以分散方式進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，其談判力量有限，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，往往只能做一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的接收者，缺乏自我保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)力量。尤其是在我國(guó)加入WTO以后，分散化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式更是無(wú)法與大規(guī)模、組織一體化的國(guó)外經(jīng)營(yíng)大農(nóng)場(chǎng)、跨國(guó)公司等相抗衡，將處于更加不利的地位。這時(shí)，需要合作經(jīng)濟(jì)組織這樣一個(gè)準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)又是廣大農(nóng)民自發(fā)組織并維護(hù)其自身利益的集體站出來(lái)，代表廣大分散的小農(nóng)戶與其談判，提高國(guó)內(nèi)農(nóng)戶的談判地位。

第三，傳統(tǒng)小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)易陷入“小而全”的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法感受分工帶來(lái)的好處，而新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢(shì)是以農(nóng)產(chǎn)品為紐帶的專業(yè)合作組織的發(fā)展日益取代著以社區(qū)為紐帶的綜合性合作組織的發(fā)展。從單純的銷售農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向直接投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工合作社，以通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的增值鏈條獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)附加值。反映了農(nóng)業(yè)日益采取工業(yè)的生產(chǎn)方式和組織方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、加工銷售等不同環(huán)節(jié)連成一體，形成一體化經(jīng)營(yíng)。從而促使農(nóng)戶更好地分享產(chǎn)前和產(chǎn)后全部的利潤(rùn)，有利于提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。

第四，2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》，并于2007年7月1日起生效，合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位得以確立，能更好地保護(hù)廣大小農(nóng)戶的利益，從而也有利于農(nóng)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)一步提高。

三、新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的深化發(fā)展是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)物，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和一體化

的發(fā)展進(jìn)程

新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅幫助農(nóng)民提供技術(shù)支持，資金扶持，更會(huì)幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。

第一，從某種程度上說(shuō)，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶有一種社區(qū)服務(wù)載體的作用。在組織內(nèi)部，人們之間有了更多的交流，互相學(xué)習(xí)或向農(nóng)業(yè)專家們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助廣大農(nóng)民掌握更新、更全面的農(nóng)業(yè)知識(shí)，全面提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)。

第二，通過(guò)建立新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將分散農(nóng)戶連成一個(gè)較強(qiáng)大的整體，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而能吸引更多的資金來(lái)源。農(nóng)業(yè)信貸合作社通過(guò)向合作社成員發(fā)放低利貸款，有效解決農(nóng)場(chǎng)主資金短缺的困難。

第三，通過(guò)建立新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將有利于將先進(jìn)的技術(shù)比如保鮮、養(yǎng)殖引入生產(chǎn)之中，改變分散小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、產(chǎn)品質(zhì)量粗糙的弊端，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、制定出一列高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)甚至是樹(shù)立自身品牌的產(chǎn)品，從而提升產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。

比如在西歐和日本，有一種共同設(shè)施利用合作社，購(gòu)置小中農(nóng)戶需要而又無(wú)力購(gòu)買(mǎi)或單純購(gòu)買(mǎi)不到的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化向更高程度發(fā)展。所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社中如奶制品、花卉、蔬菜水果這類生產(chǎn)保鮮期短，不易運(yùn)輸，附加值高，需求彈性相對(duì)較大的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社普遍較為發(fā)達(dá)，以奶制品為例，到1983年，印度全國(guó)已有36 566個(gè)牛奶合作社，社員322.1萬(wàn)戶，銷售的牛奶和乳制品38.3億盧比［1］。

第四，新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展增強(qiáng)了分散農(nóng)戶了解市場(chǎng)信息的渠道，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)一大批工、商、運(yùn)輸和服務(wù)企業(yè)，吸納了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于將先進(jìn)生產(chǎn)、管理理念向廣大農(nóng)村地區(qū)傳播，帶來(lái)地區(qū)的進(jìn)步與繁榮。如1994年，美國(guó)1 000多家電力合作社，覆蓋美國(guó)46個(gè)州，服務(wù)人口達(dá)3 600萬(wàn)［2］。

總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但是它的產(chǎn)生，是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)條件，包括組織、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它的發(fā)展不能逾越一定的社會(huì)歷史條件跨越式地發(fā)展，而是一個(gè)水到渠成的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 馮開(kāi)文.印度農(nóng)村合作社的發(fā)展［J］.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007，(4).

［2］ 管愛(ài)國(guó)，符純?nèi)A.現(xiàn)代世界合作經(jīng)濟(jì)［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2000:262.

（責(zé)任編輯：吳高君）