法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)與構(gòu)建

摘要：實(shí)踐教學(xué)對(duì)法學(xué)教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性不言而喻，在改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系的過程中，建立并完善科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，已成為保證實(shí)踐教學(xué)規(guī)范化和提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要手段。法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，著眼點(diǎn)并不僅僅在于對(duì)社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng)進(jìn)行效果評(píng)估，而是旨在建立整個(gè)實(shí)踐教學(xué)模式的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，這就要求評(píng)價(jià)主體多元化，評(píng)估指標(biāo)、評(píng)價(jià)手段和評(píng)估目標(biāo)的多樣化。

關(guān)鍵詞：法學(xué)；實(shí)踐教學(xué)；質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G42文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1６73－291Ｘ（2008）14－0213－02

法學(xué)是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的人文社會(huì)科學(xué)，對(duì)于法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)來說，主要以獲得法律職業(yè)能力為目標(biāo)，這就要求在法學(xué)教育教學(xué)體系中必須充分重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。事實(shí)上，隨著近年來我國(guó)法學(xué)教育界對(duì)實(shí)踐教學(xué)的逐步探索和改革，各方對(duì)于實(shí)踐教學(xué)獨(dú)特的教育價(jià)值和重要地位已取得了共識(shí)。但在對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的問題上，我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育界，長(zhǎng)期以來一直存在重理論教學(xué)質(zhì)量而輕實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)象，其中一個(gè)比較突出的表現(xiàn)，就是對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的考核、評(píng)價(jià)還停留在原來的評(píng)價(jià)手段和方法上，往往通過作業(yè)、實(shí)踐報(bào)告、學(xué)生座談會(huì)、實(shí)踐指導(dǎo)教師的評(píng)分等來評(píng)定學(xué)生的成績(jī)，對(duì)于學(xué)生通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是否真正訓(xùn)練或提高了專業(yè)技能，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)的整體質(zhì)量和效果究竟如何，缺乏準(zhǔn)確的把握。合理、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，已成為實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建與完善的重要環(huán)節(jié)，有助于促進(jìn)法學(xué)教育形成良好的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，有利于促進(jìn)法學(xué)專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，提高法學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。各院校法學(xué)專業(yè)根據(jù)自身實(shí)際和人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，通過構(gòu)建、應(yīng)用教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，將體現(xiàn)在專業(yè)辦學(xué)理念、專業(yè)教學(xué)條件、專業(yè)教學(xué)管理等方面的特色內(nèi)化成教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，可以切實(shí)提高本學(xué)科、本專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。

一、構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想和基本原則

法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立與應(yīng)用，著眼點(diǎn)并不僅僅在于對(duì)社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng)進(jìn)行效果評(píng)估，而是旨在建立整個(gè)實(shí)踐教學(xué)模式的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性的建設(shè)存在不足的指標(biāo)，以完善實(shí)踐教學(xué)模式。該體系應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范、可行的實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)手冊(cè)、對(duì)實(shí)踐教學(xué)情況的綜合考察指標(biāo)、對(duì)實(shí)踐管理的量化考核指標(biāo)和學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)收獲的評(píng)價(jià)。

（一）指導(dǎo)思想

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是在質(zhì)量方面評(píng)價(jià)、指揮和控制的體系，應(yīng)關(guān)注實(shí)踐過程和實(shí)踐效果兩個(gè)方面， 尤以過程控制為關(guān)鍵，以此保證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)過程的有效性，使實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量切實(shí)得到改進(jìn)， 提高社會(huì)和用人單位對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的滿意度。從建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想來看，主要包括兩個(gè)方面：第一要能夠真實(shí)、全面地反映實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)際狀態(tài)，并通過對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的評(píng)定，把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)隱藏的問題和薄弱環(huán)節(jié)暴露出來。第二， 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系要有針對(duì)性、科學(xué)性和有效性， 以不斷提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量為最終目標(biāo)。

（二）基本原則

1.科學(xué)性原則?？茖W(xué)性原則是指質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)和評(píng)定指標(biāo)的設(shè)定要符合客觀認(rèn)識(shí)對(duì)象本身的性質(zhì)、特點(diǎn)、關(guān)系及其運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律。因此， 在設(shè)定每一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)， 都必須經(jīng)過科學(xué)論證， 使每項(xiàng)指標(biāo)都有科學(xué)依據(jù)，能直接反映實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量特性，各指標(biāo)名稱、概念要科學(xué)、準(zhǔn)確，要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行定量評(píng)定。

2.系統(tǒng)性原則。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量是通過多方面情況來綜合體現(xiàn)的， 對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的過程。評(píng)定指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須首先明確評(píng)定目標(biāo)，在此前提下按評(píng)定目標(biāo)要求全面系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、確定一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要有系統(tǒng)性，各項(xiàng)評(píng)定要素要有可比性。

3.可操作性原則。在設(shè)定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)， 必須要充分考慮指標(biāo)的可實(shí)施性，指標(biāo)定義要明確，一二級(jí)指標(biāo)與主要觀測(cè)點(diǎn)之間要有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、全面，符合法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的總體目標(biāo)。

二、法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的具體設(shè)計(jì)

（一）評(píng)價(jià)主體

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的主體，因具體實(shí)踐形式的不同而有所區(qū)別。凡屬校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)主體主要包括授課教師、實(shí)踐指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生，對(duì)于綜合性的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，還可能包括學(xué)院或系實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。而對(duì)于校外社會(huì)實(shí)踐，除上述評(píng)價(jià)主體外，還應(yīng)包括實(shí)踐單位及具體的帶教老師，視活動(dòng)內(nèi)容可能還要考慮社會(huì)整體反響。

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成重點(diǎn)是實(shí)踐教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于包括模擬法庭、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等各種形式在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)體系，我們考慮設(shè)計(jì)一個(gè)總體性質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，具體涵蓋7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和相應(yīng)的觀測(cè)點(diǎn)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容為：

1.實(shí)踐教學(xué)文件。實(shí)踐教學(xué)的組織與實(shí)施，需要完善的教學(xué)管理文件作為依據(jù)，對(duì)于這一指標(biāo)的考察和評(píng)估，可以從實(shí)踐教學(xué)大綱、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、教師實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)手冊(cè)、學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)四個(gè)方面予以考評(píng)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是看相關(guān)教學(xué)文件的內(nèi)容是否全面完整，是否符合教學(xué)要求、是否符合法學(xué)專門人才培養(yǎng)的定位。

2.實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。下設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量、實(shí)踐基地使用情況、實(shí)踐基地類別情況三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，主要考察實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量是否充足，學(xué)生人數(shù)與基地?cái)?shù)比例是否適當(dāng)，實(shí)踐基地年均接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的人數(shù)，實(shí)踐基地所需設(shè)施設(shè)備是否齊全、實(shí)踐基地類別是否多樣，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)關(guān)等實(shí)踐基地比例是否符合教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的要求。

3.實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)施情況。主要從三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：實(shí)踐內(nèi)容與專業(yè)課程或法律實(shí)務(wù)的結(jié)合程度、實(shí)踐過程記錄、實(shí)踐成果（實(shí)踐報(bào)告）。主要觀測(cè)點(diǎn)包括實(shí)踐內(nèi)容與專業(yè)課程或法律實(shí)務(wù)需要結(jié)合是否緊密，參與實(shí)踐學(xué)生的實(shí)踐記錄是否詳細(xì)，記錄角度是否多樣，指導(dǎo)教師批閱是否認(rèn)真，交流是否充分，是否形成有一定影響的實(shí)踐成果。

4.實(shí)踐管理。包括實(shí)踐教學(xué)管理與效果、實(shí)踐時(shí)間兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。主要考察實(shí)踐教學(xué)過程中，是否有嚴(yán)格的管理制度和紀(jì)律要求，是否有專門的管理教師，制度和紀(jì)律要求的執(zhí)行情況，學(xué)生有無違紀(jì)和事故發(fā)生、實(shí)際實(shí)踐學(xué)時(shí)數(shù)與計(jì)劃實(shí)踐學(xué)時(shí)數(shù)的比例等。

5.教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)過程和效果的綜合評(píng)價(jià)。教師作為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的組織者和參與者，其對(duì)整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過程的作用和影響必須考慮，并將之納入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中。應(yīng)注重對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)水平以及教學(xué)內(nèi)容信息量等的考評(píng)，反映在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，以教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)效果為構(gòu)成要件形成對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)估。著重看教師是否在實(shí)踐教學(xué)過程中借助第二課堂等形式教授學(xué)生通過實(shí)踐對(duì)專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行反思。

6.學(xué)生對(duì)實(shí)踐學(xué)習(xí)收獲的評(píng)價(jià)。主要考察學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于專業(yè)知識(shí)鞏固、實(shí)踐技能訓(xùn)練、職業(yè)道德培養(yǎng)等方面收獲和感悟的總體評(píng)價(jià)。

7.實(shí)踐單位對(duì)于學(xué)生的滿意度。對(duì)于專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等校外實(shí)踐活動(dòng)來說，其組織和實(shí)施過程中最容易忽略的往往是實(shí)踐單位（用人單位）對(duì)學(xué)生總體實(shí)踐情況的反饋和意見，而這種反饋恰恰反映了社會(huì)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)同程度，必須予以充分重視。在考評(píng)體系中，我們計(jì)劃設(shè)計(jì)三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，具體包括單位對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)滿意度、專業(yè)實(shí)踐能力滿意度和一般職業(yè)能力滿意度，以此來全面評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量與效果，并將之作為確定課程設(shè)置、專業(yè)計(jì)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要參考。

三、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立與應(yīng)用中應(yīng)注意的問題

（一）實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)實(shí)踐教學(xué)形式的不同有所區(qū)別

前已述及，關(guān)于法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，只是一個(gè)總體性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。由于法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)形式的多樣化，既有對(duì)應(yīng)于專業(yè)課程的課堂內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)，又有綜合性的模擬法庭審判；既有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，又有校外實(shí)踐。所以，在應(yīng)用上述質(zhì)量評(píng)價(jià)體系于具體實(shí)踐環(huán)節(jié)時(shí)，必須及時(shí)調(diào)整評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)和主要觀測(cè)點(diǎn)，如在評(píng)估模擬法庭教學(xué)質(zhì)量時(shí)，評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)就必須考慮每個(gè)學(xué)生的參與度以及具體實(shí)踐任務(wù)分配的均衡性和合理性。

（二）實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的評(píng)定與結(jié)論必須綜合考慮多種因素

通過多元化的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)指標(biāo)得出的結(jié)果，不論是數(shù)據(jù)還是信息，不能簡(jiǎn)單地加以統(tǒng)計(jì)、公布了事，需要做具體的定量和定性分析。既要看到成效，也要看到不足；既要指出問題，也要分析問題的原因，盡量使實(shí)踐教學(xué)最大可能促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。對(duì)于實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的總體評(píng)定，除依據(jù)評(píng)估指標(biāo)等客觀標(biāo)準(zhǔn)外，還要綜合考慮生源素質(zhì)、課程結(jié)構(gòu)、課時(shí)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)（實(shí)踐）項(xiàng)目、實(shí)踐單位和實(shí)踐部門的具體情況等多種因素的影響，不能簡(jiǎn)單地得出結(jié)論。

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