據(jù)某縣人大常委會(huì)關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)狀的一項(xiàng)調(diào)查,該縣共有9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,這9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席一年中用于思考、研究和從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的時(shí)間都不足全年的一半。其中,有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席一年中從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的時(shí)間僅為全年的五分之一,有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席一年中從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的時(shí)間僅為全年的四分之一或三分之一。究其原因,主要是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部一年中大部分時(shí)間都忙于完成包村、包項(xiàng)目、包產(chǎn)業(yè)、包工程等“中心”工作任務(wù),工作上他們大都扮演著副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的角色。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部根據(jù)工作安排,還分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府某方面的工作和一些站所,有的甚至負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的后勤保障工作,他們一年中大部分時(shí)間和精力都忙于耕別人的“田”, 而把自己的“地”給荒了。這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部工作越位、錯(cuò)位的具體表現(xiàn),也是他們工作缺位的根本原因,他們沒有更多的時(shí)間和精力耕好自己的“地”。當(dāng)然,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作頭緒繁雜、量大面廣,可謂上面“千條線”,下面“一根針”,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部也不可能一年365天只埋頭耕自己的那“一畝三分地”而純粹不管別人的“田”,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下,在認(rèn)真耕好自己“地”的同時(shí),用組織代表開展調(diào)研、視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查等人大法定的工作方式,監(jiān)督和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕好“中心”工作的“田”。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部既能耕好人大工作這塊自己的“地”,還能幫助鋤好“中心”工作這塊“田”里的“草”。
(作者單位:甘肅省張掖市人大常委會(huì))