治理當(dāng)前通貨膨脹的思考

　　 針對物價(jià)呈現(xiàn)加速上漲的趨勢，中共中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持把遏制經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。這意味著物價(jià)偏離中央銀行規(guī)定的控制線越來越遠(yuǎn)，通貨膨脹趨勢日益明顯。2008年1月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲7.1%。其中，城市上漲6.8%，農(nóng)村上漲7.7%；食品價(jià)格上漲18.2%，非食品價(jià)格上漲1.5%；消費(fèi)品價(jià)格上漲8.5%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲2.6%。從月環(huán)比看，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比2007年12月上漲1.2%。為了抑制物價(jià)上漲的加速趨勢，我們應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，將治理通貨膨脹作為未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。
　　
　　一、什么是通貨膨脹
　　
　　通貨膨脹是指紙幣的發(fā)行量超過商品流通中所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值、物價(jià)上漲的狀況。通貨膨脹是總物價(jià)或一般物價(jià)水平持續(xù)上漲，是一個(gè)市場非均衡過程，反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的過熱趨勢。反映通貨膨脹的指標(biāo)主要有：CPI——消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(consumer price index)和PPI——生產(chǎn)物價(jià)指數(shù)(producer price index)。
　　歷史上發(fā)生通貨膨脹原因，要么新發(fā)現(xiàn)了金藏，要么發(fā)現(xiàn)了新的冶煉黃金技術(shù)，或改變黃金的成色等。由于黃金的供給增加，價(jià)格下降。自從有了紙幣以后，才有了惡性通貨膨脹。紙幣是一種純粹的貨幣符號(hào)，是代替金屬貨幣執(zhí)行流通手段的職能；紙幣的發(fā)行量應(yīng)以流通中需要的金屬貨幣量為限度。如果紙幣的發(fā)行量超過了流通中需要的金屬貨幣量，紙幣就會(huì)貶值，物價(jià)就要上漲。現(xiàn)代貨幣學(xué)派代表人弗里德曼有一句名言：“通貨膨脹永遠(yuǎn)而且到處是一種貨幣現(xiàn)象?！币虼?，紙幣發(fā)行量過多引起貨幣貶值、物價(jià)上漲，是造成通貨膨脹的直接原因。
　　通貨膨脹的主要類型：⑴需求拉動(dòng)型通貨膨脹，是指社會(huì)總需求增長過快所引起的一般價(jià)格水平的持續(xù)上漲，總需求過度增長超過了現(xiàn)有價(jià)格水平下的商品總供給，引起了物價(jià)普遍上漲?？傂枨蟮倪^度增長表現(xiàn)為由于投資膨脹和消費(fèi)膨脹所導(dǎo)致的持續(xù)的貨幣供應(yīng)量超過社會(huì)商品可供量的增長，因而又稱過量需求通貨膨脹。⑵成本上推型通貨膨脹，是指在沒有超額需求的條件下，由于供給方面成本的提高所引起的價(jià)格水平的普遍持續(xù)上漲。由于成本上升所引起的物價(jià)普遍上漲。導(dǎo)致成本上升的因素一是物耗增多，二是工資的提高超過勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長。⑶結(jié)構(gòu)摩擦型通貨膨脹，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)失衡而引起的物價(jià)普遍上漲。這種類型的通貨膨脹一般在發(fā)展中國家較為突出。主要表現(xiàn)為三種情況：一是國內(nèi)某些部門，甚至某些大宗關(guān)鍵產(chǎn)品需求過多而供給不足，導(dǎo)致價(jià)格猛漲，并且只漲不跌，進(jìn)而擴(kuò)散到其他部門產(chǎn)品的價(jià)格，從而使一般物價(jià)水平持續(xù)上漲；二是國內(nèi)各部門勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)展不平衡，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率提高較快的部門貨幣工資增長后，其他部門的貨幣工資也會(huì)隨之增長，引起價(jià)格上漲，從而使一般物價(jià)水平普遍上漲；三是開放型經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)品價(jià)格，受國際市場價(jià)格水平影響而趨于提高時(shí)，會(huì)波及到非開放型經(jīng)濟(jì)部門，從而導(dǎo)致一般物價(jià)水平的上漲。⑷國際傳遞型通貨膨脹。由于輸入品價(jià)格上漲而引起國內(nèi)物價(jià)的普遍上漲。這種類型一般出現(xiàn)在世界性通貨膨脹的情況下，并通過國際貿(mào)易、跨國公司、開放型經(jīng)濟(jì)部門等途徑在國際間傳播。⑸抑制型通貨膨脹。在市場上存在著總供給小于總需求，或供求結(jié)構(gòu)性失衡的情況下，國家通過控制物價(jià)和商品定額配給的辦法，強(qiáng)制性地抑制價(jià)格總水平的穩(wěn)定，這是一種實(shí)際上存在，但沒有發(fā)生的通貨膨脹現(xiàn)象。
　　
　　二、通貨膨脹的后果及對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響
　　
　　通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長的影響，有幾種看法：一是促進(jìn)論：認(rèn)為通貨膨脹可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府可以通過向中央銀行借款擴(kuò)大財(cái)政投資，并采取措施保證私人部門的投資不減少，全社會(huì)則因總投資的增加而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在通貨膨脹的情況下，產(chǎn)品價(jià)格的上漲速度一般總是快于名義工資的提高速度，因此企業(yè)利潤會(huì)增加，又會(huì)促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。通貨膨脹會(huì)促進(jìn)本國產(chǎn)品的出口。
　　二是促退論：認(rèn)為通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)，不僅不會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還會(huì)損害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。較長期的通貨膨脹會(huì)增加生產(chǎn)性投資的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營成本，導(dǎo)致生產(chǎn)性投資下降。通貨膨脹會(huì)降低投資成本，誘發(fā)過度的投資需求，從而迫使金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸配額，降低金融體系的效率。持續(xù)的通貨膨脹最終可能迫使政府采用全面的價(jià)格管制措施，降低競爭性和經(jīng)濟(jì)活力。
　　三是中性論：認(rèn)為人們對通貨膨脹的預(yù)期最終會(huì)中和它對經(jīng)濟(jì)的各種效應(yīng)，正負(fù)效應(yīng)會(huì)相互抵消。
　　筆者認(rèn)為任何事物都有它的兩面性，有利有弊，關(guān)鍵是看在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，是利大于弊，還是利小于弊；關(guān)鍵要把握好一個(gè)數(shù)量度。目前就總體來看，通貨膨脹是明顯了一點(diǎn)，高通貨膨脹率對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的：⑴通貨膨脹不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。通貨膨脹使價(jià)格信號(hào)失真，容易使生產(chǎn)者誤入生產(chǎn)歧途，導(dǎo)致生產(chǎn)的盲目發(fā)展，造成國民經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生畸形化，從而導(dǎo)致整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的比例失調(diào)。當(dāng)通貨膨脹所引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形化需要矯正時(shí)，國家必然會(huì)采取各種措施來抑制通貨膨脹，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)和建設(shè)的大幅度下降，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的萎縮。⑵通貨膨脹使一些收入較低的居民的生活水平不斷下降，使廣大的居民生活水平難以提高。通貨膨脹是財(cái)富的天敵，其對現(xiàn)金或存款形式的財(cái)富威脅最大，也將侵蝕儲(chǔ)蓄和債券的購買力。
　　
　　三、抑制通貨膨脹的措施
　　
　　抑制通貨膨脹的主要措施一般是通貨緊縮和收入政策。通貨緊縮就是從流通中回籠一部分過多的紙幣，通常采用的辦法是：
　　第一，緊縮性財(cái)政政策：通過緊縮財(cái)政支出、增加稅收，謀求預(yù)算平衡，減少財(cái)政赤字來減少總需求，降低物價(jià)水平。比如頒布價(jià)格指導(dǎo)線。
　　第二，緊縮性貨幣政策：通過減少流通中的貨幣供應(yīng)量來減少總需求，降低物價(jià)水平?？梢酝ㄟ^中央銀行的貨幣政策工具來實(shí)施。比如提高貼現(xiàn)率提高準(zhǔn)備金率和減少信貸總額。通過這些辦法抑制總需求，使之接近于總供給，從而抑制通貨膨脹。出售政府債券；提高貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率；提高商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率。
　　第三，緊縮性收入政策：通過控制工資的增長來控制收入和產(chǎn)品成本的增加，進(jìn)而控制物價(jià)水平。比如對工資、物價(jià)實(shí)行強(qiáng)制性的控制或管理。
　　第四，價(jià)格政策：通過一定的手段限制價(jià)格壟斷，來避免抬高物價(jià)。比如以減稅等手段刺激企業(yè)實(shí)行低價(jià)。
　　第五供給政策：通過降低稅率，刺激儲(chǔ)蓄和投資，從而增加商品和服務(wù)，消除總需求與總供給的缺口。比如要特別注意糧食供給的增長，因?yàn)榧Z食不穩(wěn)，食品市場就會(huì)不穩(wěn)，物價(jià)也就不可能穩(wěn)定。
　　現(xiàn)階段中國發(fā)生通貨膨脹的原因在于：一是中國處在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特殊歷史階段，還處于不斷改革時(shí)期，完善與改革無疑都會(huì)直接或間接地推動(dòng)總物價(jià)水平上漲。二是中國人口眾多，就業(yè)壓力大，不得不實(shí)現(xiàn)一個(gè)較高的經(jīng)濟(jì)增長率，而高的經(jīng)濟(jì)增長率相比較而言，有更強(qiáng)的通貨膨脹傾向。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化造成需求的增長大于供給的增長，從而推動(dòng)物價(jià)上漲。四是地區(qū)推動(dòng)、攀比效應(yīng)的傳導(dǎo)，使得價(jià)格上漲壓力加大。
　　
　　四、結(jié)束語
　　
　　2007年以來，我國中央銀行不斷加大貨幣政策的調(diào)控力度，連續(xù)七次提高利率，連續(xù)十次提高存款準(zhǔn)備金比率(從年初的9%提高到目前的15%)，目的就是通過緊縮性的貨幣政策來控制貨幣供應(yīng)量的增長速度，抑制總需求的過快增長。但是，從實(shí)際執(zhí)行情況看，如此密集的緊縮性貨幣政策措施的出臺(tái)效果并不理想，流動(dòng)性過剩問題仍然存在，CPI還在加速增長。筆者認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面：一是緊縮性貨幣政策的力度還不足以有效抑制物價(jià)的上漲，和CPI漲幅相比，儲(chǔ)蓄利率仍然是負(fù)利率，總體態(tài)勢沒有改變；二是在缺乏供應(yīng)政策有力配合的情況下，單一的貨幣政策對于克服通貨膨脹必然顯得力不從心。
　　雖然今年以來，中央銀行采取了歷史上少有的密集性的緊縮政策，但并不能由此斷定中央銀行的調(diào)控力度已經(jīng)到位。相反，CPI加速增長的事實(shí)綜合性地證明了央行所采取的緊縮政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，流動(dòng)性過剩仍然是促使物價(jià)快速上漲的最大推力。因此，繼續(xù)加大緊縮政策的執(zhí)行力度，仍然是中央銀行面臨的主要任務(wù)。如果不能通過加大緊縮性政策的執(zhí)行力度來達(dá)到起碼的正利率的水平，我們將無法從根本上扭轉(zhuǎn)人們的通貨膨脹預(yù)期。
　　(上海市建設(shè)交通黨校，上海城市管理學(xué)院)