要走出制度的神話等

　　要走出制度的神話
　　要走出制度的神話，人始終是制度的能動主體。制度規(guī)范和約束人們的行為，但這并不意味著要否定人的自主性和能動作用。因為，第一，人既是制度的劇作者，又是制度的劇中人。制度畢竟是由人來設計的，也要由人來執(zhí)行和遵守。如果有了制度不執(zhí)行，其危害甚大，它將造成人們漠視制度的心理，并進而漠視一切規(guī)則，延宕實現(xiàn)法治的進程。第二，僵化、落后、片面的制度，只能通過人來完善和創(chuàng)新。第三，對制度的敬畏和信仰是良好制度功效產生的強大的內驅力。否則，制度只能形同虛設，這是歷史的經驗與教訓。（據李抒望文）
　　
　　“中國特色社會主義理論體系”為什么不包括毛澤東思想？
　　中國化馬克思主義本身也是一個理論體系，它起源于毛澤東思想，傳承于鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及“科學發(fā)展觀”。與中國化馬克思主義這個理論體系不同，依據十七大報告的論述，“中國特色社會主義理論體系”則只包括鄧小平理論及其后的創(chuàng)新性理論，不包含毛澤東思想。這與上世紀８０年代以后流行的中國特色社會主義“始于毛，成于鄧”的說法形成重大區(qū)別。
　　“中國特色社會主義理論體系”為什么不包括毛澤東思想？因為兩者對什么是社會主義和怎樣建設社會主義的認識既相通又相異。毛澤東同志對如何建設社會主義盡管提出過許多好的和比較好的思想觀點（如正確處理人民內部矛盾思想等），但由于在總體上對什么是社會主義和怎樣建設社會主義的問題沒有完全搞清楚，因而毛澤東思想關于建設社會主義的理論不系統(tǒng)、不完整。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體探索適合中國的社會主義建設道路，雖然在黨的八大前后有良好開端，但最終沒有真正找到。相對毛澤東思想而言，“中國特色社會主義理論體系”是關于在中國建設社會主義的新理論體系，它對什么是社會主義，如何建設社會主義有與以往不同的創(chuàng)新性認識，是中國化馬克思主義在當代中國（指十一屆三中全會以來的中國）的創(chuàng)新成果。這樣來看，“中國特色社會主義理論體系”不包含毛澤東思想也就不難理解了。（據劉志揚文）
　　
　　中國社會主義民主的兩種重要形式
　　人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。
　　改革開放30年來，中國的選舉票決民主不斷完善和發(fā)展，不僅在公民自治組織的范圍內實行了直接選舉制度，而且在其它實行間接選舉的領域擴大了差額選舉，完善了候選人提名方式；特別是在黨內民主發(fā)展進程中，擴大了基層黨組織領導班子成員直接選舉和中央、地方黨委成員差額選舉的范圍，實行了候選人無記名投票推薦等民主形式。
　　與此同時，中國的協(xié)商民主也在進一步完善和發(fā)展。特別是，中國人民政治協(xié)商會議這一中國特有的重要民主政治形式，按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政這三大職能，推動和組織中國各黨派、各界別、各民族的政協(xié)委員，在黨和政府重大決策之前和決策執(zhí)行過程中，積極參與民主協(xié)商、民主監(jiān)督，很有成效；各級政府也主動實施民主懇談會、聽證會等制度；各人民團體在民主協(xié)商中也發(fā)揮了積極作用。（據李君如文）
　　
　　新階段改革趨勢：
9NSJ1h4z0Ya9qqCemEquLQ==　　以有效公共治理促進政治文明
　　隨著社會發(fā)展階段的變化，加快建立完善的公共治理結構應當成為新階段改革的重要任務之一。
　　行政體制的合理安排。從總體上分析，現(xiàn)行的行政體制上存在幾個突出的問題：首先，中央與地方事權和財力的制度安排矛盾問題太多；其次，行政體制范圍內實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的相互協(xié)調相互制約尚未破題；再次，長期權力結構和短期權力結構的關系沒有解決好。政府的發(fā)展目標是有期限的，相對來說，政府的工作目標大部分是短期的。而人大這樣的立法機構應該考慮更長期的目標。就是說，長期的權力結構和短期的權力結構要取得平衡。
　　公民社會的有序發(fā)展。比如說社會組織的發(fā)展問題；比如說在利益多元化的前提下，社會協(xié)商制度的安排問題；再比如說社會監(jiān)督體制的建立問題等等。
　　政府轉型的進程。有效的公共治理結構最關鍵的是推進政府轉型，政府轉型問題解決不好，有效的公共治理結構就很難建立起來。為此，要加快從經濟建設型政府轉變?yōu)楣卜招驼?。（據遲福林文）
　　
　　當代的哲學理念和智慧問題
　　當代的哲學理念和智慧問題，特別是30年來，我國改革開放的實踐究竟產生或驗證了怎樣的哲學理念和智慧？哲學告訴人們“實踐出真知”。然而當人們忙于實踐的時候，卻往往滿足于眼前所得，不大注意出了什么真知；當人們束縛于書本或腦子里現(xiàn)成框框的時候，則會對生活實踐視而不見，只覺得真知盡已在胸，不大相信有新的真知出現(xiàn)。在哲學層面上往往如此。但是，面對中國改革開放這樣重大而復雜的歷史性實踐，是否能夠讀懂它，從中獲得一些新的啟示，卻是不能不下大功夫的。這里不僅需要有“不唯書，不唯上，只唯實”，實事求是的決心和勇氣，還需要真正掌握一點哲學這門“愛智之學”的方法和境界。（據李德順文）
　　
　　垂直管理部門和
　　地方政府關系值得重點關注
　　在中共十七大報告關于行政體制改革的內容中，對政府部門間權力結構的重新梳理和調整著墨很多，筆者認為這其中值得重點關注的是所謂垂直管理部門和地方政府的關系。
　　關于行政部門實行垂直管理還是歸屬本級政府哪個更好，理論界一直存在著爭議。垂直的領導體系的好處是有利于集中權力、避免地方保護主義，但也容易使垂直領導部門脫離監(jiān)督，弱化地方人大的權力和地方政府職能的完整性。
　　要處理好兩者關系，筆者認為至少要把握好以下三個方面的具體問題：一是哪些部門需要并適宜垂直領導。二是垂直領導如何實現(xiàn)。三是垂直管理部門和地方政府其他部門之間的關系如何處理（據汪玉凱吳昊王曉芳文）
　　
　　新型城市經濟的八種形態(tài)
　　新型城市經濟，是指在新型工業(yè)化、城市化和信息化加速發(fā)展背景下，中心城市功能提升、產業(yè)轉型過程中形成的城市新興經濟形態(tài)。它具有要素投入的智力密集性、信息技術的廣泛運用性、產出的高增值性和服務的強輻射性等特點，其主體屬于現(xiàn)代服務業(yè)范疇。主要包括以下八種形態(tài)：創(chuàng)意經濟、總部經濟、空港經濟、網絡經濟、會展經濟、服務外包經濟、孵化器經濟、樓宇經濟。（據朱李鳴 文）
　　
　　不同意把目前經濟形勢想得過于嚴峻
　　中國經濟正面臨著調整，比如經濟增長、出口等指標有所下降，但這也正是實施宏觀調控愿意看到的事情。我不同意把目前的經濟形勢想得過于嚴峻。中國經濟保持9%以上的速度增長應該不成問題。任何經濟都不可能永遠沒有波動，市場經濟就是在波動中發(fā)展，世界經濟也是從一輪一輪波動發(fā)展而來。
　　國家宏觀調控的目標就是要減少波動，也是為了防止經濟過熱之后出現(xiàn)的災難性的冷。與幾年前快速擴張相比，企業(yè)遭遇外部環(huán)境變化，更應該思考在波動中如何成長。(據樊綱文)
　　
　　中國經濟近憂遠患
　　根在“微觀基礎脆弱”
　　從影響微觀經濟的政策與制度環(huán)境看，盡管現(xiàn)在開始強調政府的角色轉變，強調向服務型政府轉化，但從近年來的多項經濟指標看，包括金融資源在內的各種社會資源仍在向國有經濟傾斜，社會分配仍在向政府部門傾斜。而一些直接影響企業(yè)生存的重大政策，很少有微觀層面的話語權。
　　中國經濟目前雖然遭受了一些宏觀不確定因素的影響，會走得比較艱難。但從本質上看，只要肌體健康，這些短暫因素算不得什么。而肌體健康的關鍵在微觀經濟層面，只有微觀基礎牢固扎實，才有能力抵抗任何挑戰(zhàn)。從這一點講，目前微觀層面面臨的問題，不僅是近憂，也是影響中國經濟肌體的遠患，亟待引起重視。(據亞夫文)
　　
　　
　　“一保一控”的平衡點在哪
　　保發(fā)展、控物價是對立的統(tǒng)一，它們既是有矛盾的，也是可以相互促進的，關鍵就在于我們采取什么樣的政策。如果采取“一刀切”的緊縮貨幣