資源型城市的可持續(xù)發(fā)展意義重大

　　
　　十屆全國政協(xié)副主席 羅豪才：可持續(xù)發(fā)展是每一個資源型城市必將面臨的一項重要課題。如何使資源型城市與新經(jīng)濟(jì)時代相適應(yīng)，形成具有競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的城市經(jīng)濟(jì)社會體系；如何提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；如何大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；如何堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。這些既是擺在資源型城市面前的重大而緊迫的任務(wù)，也是需要資源型城市認(rèn)真加以研究和探索解決的問題。
　　下面，我講三點想法：
　　一、資源型城市的可持續(xù)發(fā)展意義重大。我們要從歷史和戰(zhàn)略的角度，高度重視資源型城市的可持續(xù)發(fā)展問題；我們要從建設(shè)和諧社會這一要求出發(fā)，幫助資源型城市解決可持續(xù)發(fā)展中的困難和問題；我們要從實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)出發(fā)，努力提升區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
　　二、白銀市城市轉(zhuǎn)型的探索值得肯定。白銀是新中國成立后隨著銅資源開發(fā)而建設(shè)起來的資源型城市。上世紀(jì)80年代以來，由于已探明銅資源日趨衰竭，城市的發(fā)展一度陷入了困境。面對困難，白銀市委、市政府不等不靠，發(fā)揚自強不息、開拓進(jìn)取的精神，對資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行了不斷的探索和實踐。尤其是在確定新的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，堅持政府推動和市場拉動相結(jié)合，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量和水平等方面，實現(xiàn)了發(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)布局、資金投入等各方面的轉(zhuǎn)變。白銀市的這些實踐和探索，為資源型城市轉(zhuǎn)型積累了寶貴的經(jīng)驗，具有重要的借鑒意義和參考價值。
　　
　　三、對進(jìn)入國家首批資源轉(zhuǎn)型城市的幾點建議。對于進(jìn)入國家首批資源轉(zhuǎn)型的城市，擺在面前的主要任務(wù)是通過國家的扶持，再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面解決經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等各方面的問題。一要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。在資源型城市可持續(xù)發(fā)展中要繼續(xù)高舉解放思想的大旗，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，克服封閉保守的落后意識，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)。二要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動城市轉(zhuǎn)型工作，堅持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)與非資源產(chǎn)業(yè)、城區(qū)與礦（林）區(qū)、農(nóng)村與城市、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三要學(xué)習(xí)借鑒國際資源型城市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗。四要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元支撐，促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)多元化。要以超前的意識和戰(zhàn)略眼光選擇和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和長遠(yuǎn)性。五是要加強轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，完善社會保障體系，重視加快解決人民群眾在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、安全和社會保障等方面的突出困難，讓發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。六是要重視營造良好的投資環(huán)境。要通過城市軟硬環(huán)境的建設(shè)和營造，把投資環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。