轉(zhuǎn)型社會(huì)挑戰(zhàn)干部教育改革創(chuàng)新

　　當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的深刻變化，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的猛烈沖擊，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)的飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的出現(xiàn)，以創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的興盛為標(biāo)志的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，由各種沖突和高度技術(shù)化而帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，既對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求。
　　30年來(lái)，干部教育培訓(xùn)工作在推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，干部教育培訓(xùn)工作也積累了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)，今年召開的全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議進(jìn)行了科學(xué)歸納與系統(tǒng)總結(jié)。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)生深刻變化的條件下，我們要堅(jiān)持和運(yùn)用這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，按照全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和手段以及培訓(xùn)體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新，努力探索一條具有中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)新路子。
　　
　　努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺少什么就培訓(xùn)什么
　　
　　面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的新挑戰(zhàn)，我們?cè)诟刹拷逃嘤?xùn)理念上必須做一些新的調(diào)整。
　　干部教育培訓(xùn)必須緊扣干部工作的現(xiàn)實(shí)需要，做到干部需要什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。傳統(tǒng)的“讓你學(xué)什么就學(xué)什么”的培訓(xùn)理念，已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)干部教育培訓(xùn)的新要求。就國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)的趨勢(shì)而言，目前已經(jīng)確立了顧客導(dǎo)向的培訓(xùn)理念。我們必須適應(yīng)時(shí)代的需要，轉(zhuǎn)變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法，把組織需求、崗位需求和干部本人的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，牢固樹立按需培訓(xùn)的理念，努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺少什么就培訓(xùn)什么。中國(guó)浦東干部學(xué)院一直致力于構(gòu)建“訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)中教學(xué)互動(dòng)、訓(xùn)后延伸服務(wù)”的培訓(xùn)鏈，緊緊把握黨的事業(yè)和干部成長(zhǎng)的需要，增強(qiáng)了教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。
　　在加強(qiáng)信念教育和忠誠(chéng)教育的同時(shí)，把提高執(zhí)政能力作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)。從國(guó)際培訓(xùn)趨勢(shì)看，領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)大都從以知識(shí)為本位轉(zhuǎn)向以勝任能力為本位。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作沒有做好，原因可能很多，但很重要的一條原因，就是能力不夠。因此，必須在加強(qiáng)干部的信念教育的同時(shí)，把干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高干部的執(zhí)政能力上來(lái)。中國(guó)浦東干部學(xué)院始終圍繞提高干部的執(zhí)政能力進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和課程開發(fā)，并完成了市長(zhǎng)勝任能力模型研究項(xiàng)目，為開展能力培訓(xùn)提供了依據(jù)。
　　要增強(qiáng)干部教育的國(guó)際性和開放性。要按照“引進(jìn)來(lái)、走出去”的思路，加大國(guó)際師資引進(jìn)力度，加大國(guó)際性課程的分量，加強(qiáng)國(guó)際性課程的互動(dòng)性。同時(shí)，開放也是雙向的，特別要通過擴(kuò)大國(guó)際學(xué)員的培訓(xùn)把走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和改革開放30年的成就和經(jīng)驗(yàn)傳播出去。
　　
　　圍繞干部最想學(xué)到的知識(shí)、最想解決的問題
　　
　　培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新，是干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的重要方面。要圍繞干部最想學(xué)到的知識(shí)、最想解決的問題，不0YSxmqjR1NeXS+Kx6b+fUQ==斷完善教學(xué)布局，創(chuàng)新課程體系，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)代性和實(shí)踐性，切實(shí)避免理論與實(shí)際相脫節(jié)的現(xiàn)象。
　　不斷充實(shí)完善基本理論培訓(xùn)課程。把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為中心內(nèi)容，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝干部。在這方面，要充分挖掘各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所擁有的資源，開發(fā)各具特色的培訓(xùn)課程，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論更加有效地進(jìn)入干部的頭腦，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。
　　改進(jìn)知識(shí)教育基礎(chǔ)上的能力培訓(xùn)。知識(shí)是干部素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)。要以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，不斷更新現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)當(dāng)代世界發(fā)展變化知識(shí)、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高新科技和信息知識(shí)、民主法制知識(shí)以及社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)。
　　加強(qiáng)干部履職需要的崗位技能培訓(xùn)。圍繞干部共通的崗位技能和干部個(gè)性化、差異化崗位技能，如時(shí)間管理的技巧、群眾工作的方法、心理調(diào)適的技能、媒體應(yīng)對(duì)的本領(lǐng)以及演講的藝術(shù)等等，不斷開發(fā)特色課程，為干部的自主選學(xué)、菜單式選課創(chuàng)造條件。中國(guó)浦東干部學(xué)院高度重視培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新，探索形成了忠誠(chéng)教育、能力培養(yǎng)、行為訓(xùn)練的教學(xué)布局，大大促進(jìn)了學(xué)院教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的提高。比如，學(xué)院充分運(yùn)用上海及周邊地區(qū)的革命傳統(tǒng)教育資源和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的理想信念教育和現(xiàn)代化建設(shè)能力培訓(xùn)。比如，開設(shè)心理調(diào)適、傳媒應(yīng)用、危機(jī)處理等特色培訓(xùn)課程，取得了良好的效果。
　　
　　不斷增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力和實(shí)效性
　　
　　干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)干部的培訓(xùn)需要和國(guó)內(nèi)外干部教育的發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)培訓(xùn)方式和手段創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力和實(shí)效性。
　　改革現(xiàn)行的班次設(shè)置。要根據(jù)干部缺什么補(bǔ)什么的原則，在班次設(shè)置上實(shí)現(xiàn)由按級(jí)別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變，由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。中國(guó)浦東干部學(xué)院建院以來(lái)，堅(jiān)持按照分層、分類、短期、專題和小班化的原則設(shè)置班次，受到培訓(xùn)單位和學(xué)員的好評(píng)。
　　改進(jìn)教學(xué)方式方法。根據(jù)當(dāng)代干部的特點(diǎn)和干部教育的經(jīng)驗(yàn)，必須改變以老師知識(shí)傳授式為主的教學(xué)方式，轉(zhuǎn)向以學(xué)員為本的案例教學(xué)、研究式教學(xué)和體驗(yàn)式教學(xué)的教學(xué)方式。在這方面，我們按照中央要求，大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)以及研討式教學(xué)，形成了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)和專題講座各占三分之一的教學(xué)格局。從學(xué)員反饋情況來(lái)看，效果確實(shí)比單純講授要好的多。
　　創(chuàng)新培訓(xùn)手段。在運(yùn)用好各種傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的同時(shí)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、視頻傳輸?shù)燃夹g(shù)載體共享性好、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，開展遠(yuǎn)程教學(xué)，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋的范圍。在這方面，我們也進(jìn)行了一些探索，比如建立了“校友在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”，為校友提供豐富的最新視頻課件，滿足了廣大學(xué)員特別是中西部學(xué)員遠(yuǎn)程在職學(xué)習(xí)的需要，取得了短班長(zhǎng)效的良好效應(yīng)。
　　
　　提高干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力
　　
　　干部教育培訓(xùn)能不能更有活力、更加開放，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制，提高干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。
　　建立開放、多元的教育培訓(xùn)體制。要打破只有干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行干部教育培訓(xùn)的格局，建立起有國(guó)內(nèi)外大學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的開放式的干部教育培訓(xùn)體系，整合集聚大學(xué)、科研院所和境外著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源為干部教育服務(wù)。
　　建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要充分激發(fā)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，提高干部教育培訓(xùn)的效益和質(zhì)量，必須探索建立一套系統(tǒng)完善的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。比如建立培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，實(shí)行培訓(xùn)券制度，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目的定期考核評(píng)估制度等。
　　建立健全干部自主選學(xué)機(jī)制。傳統(tǒng)的學(xué)員調(diào)訓(xùn)制，難免出現(xiàn)學(xué)用不一、重復(fù)學(xué)習(xí)等現(xiàn)象。因此，要逐步探索建立自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機(jī)制，允許干部自主選擇培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)課程。（作者為中國(guó)浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授）