通州園：依托基地建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

陳國(guó)增

中關(guān)村科技園區(qū)通州園于2006年1月正式成立，包括兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，分別是中關(guān)村科技園區(qū)通州園·光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地和金橋科技產(chǎn)業(yè)基地，總規(guī)劃面積14.5平方公里。目前已開(kāi)發(fā)11.41平方公里，入駐企業(yè)196家，其中高新技術(shù)企業(yè)49家，協(xié)議總投資282億元，已經(jīng)投產(chǎn)企業(yè)149家。

中關(guān)村科技園區(qū)通州園·光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地于2001年經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)成立，被市委、市政府確定為振興北京現(xiàn)代制造業(yè)，擴(kuò)充首都經(jīng)濟(jì)總量重點(diǎn)支持的發(fā)展的“四大產(chǎn)業(yè)”基地之一。2006年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，基地正式納入中關(guān)村科技園區(qū)政策范圍內(nèi)，享受雙重國(guó)家級(jí)優(yōu)惠政策——國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策。規(guī)劃面積7.5平方公里，目前已開(kāi)發(fā)5.82平方公里（含老區(qū)2平方公里）。引進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)90家，其中高新技術(shù)企業(yè)21家。

中關(guān)村科技園區(qū)通州園·金橋科技產(chǎn)業(yè)基地于 2002年10月經(jīng)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式批復(fù)正式成立，是《關(guān)于支持北京2008年綠色奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃》中提出的在北京重點(diǎn)建設(shè)的四個(gè)示范園區(qū)之一。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展建設(shè)，完成了產(chǎn)業(yè)聚集的起步期。園區(qū)規(guī)劃面積7平方公里，目前已開(kāi)發(fā)面積為5.59平方公里。引進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)106家，其中高新技術(shù)企業(yè)28家。

光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地（一期）于金橋科技產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)“十通一平”。截至2006年年底，共修建道路總長(zhǎng)度78公里，總面積260萬(wàn)平方米，完成雨污管線(xiàn)鋪設(shè)，供水廠建設(shè)、供電設(shè)施建設(shè)和天然氣的接入，供熱中心和污水處理廠已建設(shè)完成，并已相繼投入使用，園區(qū)綠化面積達(dá)到了120萬(wàn)平方米。截至2007年底，光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地建成面積296.7公頃，開(kāi)發(fā)面積382公頃；金橋科技產(chǎn)業(yè)基地建成面積284公頃，開(kāi)發(fā)面積558.5公頃。截至2008年8月底，兩基地共完成道路施工40.1公里，道路施工總面積149.031萬(wàn)平方米。完成雨污管線(xiàn)52543米。鋪設(shè)天然氣管線(xiàn)16820米，熱力管道1860米，電力管道17202米，電信管道18760米。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階。2007年，通州園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90.1億元，同比增長(zhǎng)22.8%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入114.5億元，同比增長(zhǎng)58.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.4億元，同比增長(zhǎng)311.6%；上繳稅收5.98億元，同比增長(zhǎng)93.2%；08年1-7月兩個(gè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61.3億元，同比增長(zhǎng)19.34%；工業(yè)增加值12.1億元，同比增長(zhǎng)15.01%；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入62億元，同比增長(zhǎng)21.8%；利潤(rùn)總額7.5億元；國(guó)地稅合計(jì)6.4億元, 同比增長(zhǎng)147.67%。

依托良好的地理位置和發(fā)展?jié)摿?，通州園吸引了一批以聯(lián)東集團(tuán)、新華聯(lián)集團(tuán)、銘林國(guó)際為代表的民間資本參與園區(qū)建設(shè)。通過(guò)采取與民營(yíng)資本聯(lián)合建立“園中園”的方式，引入工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行土地廠房的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資工作。目前這一園區(qū)建設(shè)模式已經(jīng)取得了初步成果，在建與建設(shè)完成3個(gè)園中園，主要包括：新華聯(lián)工業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)7.2萬(wàn)平方米；光聯(lián)工業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)11萬(wàn)平方米；聯(lián)東工業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)平方米。民間資本已成為推動(dòng)通州園建設(shè)的重要力量。

截至8月份，兩個(gè)基地開(kāi)復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20家，已經(jīng)竣工6家有（李寧二期工程、光聯(lián)三期工程、通港物流公司、銘林國(guó)際有限公司、進(jìn)永二期工程五家；金橋基地的博海升彩色印刷項(xiàng)目）。在建項(xiàng)目為14家（光機(jī)電的天宇朗通二期、中科信衛(wèi)星導(dǎo)航二期、長(zhǎng)源朗弘、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心等、金橋基地的聯(lián)東工業(yè)園等）。

2008年以來(lái)，兩基地全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部型經(jīng)濟(jì)。積極引入高端、研發(fā)、總部、產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模大、產(chǎn)出高類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)類(lèi)生產(chǎn)項(xiàng)目和生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。截至目前，光機(jī)電基地共引進(jìn)項(xiàng)目76家，協(xié)議投資總額210億元；金橋科技產(chǎn)業(yè)基地1－6月，基地簽約項(xiàng)目10個(gè)，其中落地項(xiàng)目3個(gè)，廠房項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議投資額11億元，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元。

目前，通州園在汽車(chē)配件、電子信息、儀器裝備、環(huán)保等領(lǐng)域吸引了一批具有特色的優(yōu)秀企業(yè)。

天宇朗通成立于2002年4月，專(zhuān)注于移動(dòng)電話(huà)的研發(fā)、制造及營(yíng)銷(xiāo)。公司以國(guó)際領(lǐng)先的手機(jī)終端產(chǎn)品技術(shù)為優(yōu)勢(shì),力推新技術(shù),新功能,差異化的手機(jī)產(chǎn)品，在電子信息領(lǐng)域，是我國(guó)規(guī)模最大、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的電子信息企業(yè)之一，目前 “天宇朗通”已發(fā)展成為在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率最高的本土手機(jī)企業(yè)之一。2007年天語(yǔ)品牌榮獲十佳手機(jī)品牌獎(jiǎng)；2008年天宇朗通入選“中關(guān)村科技園區(qū)第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”光榮稱(chēng)號(hào)。

北京中科信電子裝備有限公司于2003年6月在北京市通州區(qū)光機(jī)電一體化基地注冊(cè)成立。中科信在國(guó)內(nèi)率先研制成功100納米集成電路刻蝕機(jī)和大角度離子注入機(jī)，該項(xiàng)技術(shù)高品質(zhì)、長(zhǎng)壽命、無(wú)污染離子源，自動(dòng)化與可靠性設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)上取得了新的突破。成功地使我國(guó)先進(jìn)集成電路生產(chǎn)核心設(shè)備技術(shù)水平從500nm進(jìn)入了100nm的尺度，實(shí)現(xiàn)了重大的技術(shù)跨越；在自主創(chuàng)新方面，中科信申報(bào)并受理相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利21項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利88項(xiàng)，擁有軟件著作權(quán)7項(xiàng)。對(duì)我國(guó)集成電路制造裝備的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高具有重要戰(zhàn)略意義。目前離子注入機(jī)等半導(dǎo)體裝備已批量銷(xiāo)售，開(kāi)創(chuàng)了以規(guī)模生產(chǎn)器件來(lái)測(cè)試國(guó)產(chǎn)離子注入機(jī)性能的全新模式，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美等世界各國(guó)。

大角度離子注入機(jī)在技術(shù)上取得的重大突破及其對(duì)中國(guó)集成電路制造業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，2006年，獲得 “信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)”， 2007年入選北京市首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，并獲《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書(shū)》、同時(shí)獲得“中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”光榮稱(chēng)號(hào)等。

中國(guó)華星集團(tuán)環(huán)保實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 該項(xiàng)目由中國(guó)華星集團(tuán)投資組建。華星集團(tuán)是國(guó)家環(huán)?？偩趾捅本┦邪l(fā)改委重點(diǎn)支持和推薦的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，享受?chē)?guó)家政府資金支持，屬政策性免稅項(xiàng)目，是國(guó)資委下屬100家中央試點(diǎn)企業(yè)之一，主要經(jīng)營(yíng)對(duì)廢家電、報(bào)廢車(chē)輛、軍用報(bào)廢裝備、電子垃圾等進(jìn)行回收、加工、分類(lèi)和再利用。該項(xiàng)目占地41畝，廠房、倉(cāng)庫(kù)及辦公樓總建設(shè)面積30000平方米，年底前基礎(chǔ)建設(shè)完工投產(chǎn)。項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年處理垃圾能力為2.85萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。

桑德集團(tuán)是一家專(zhuān)業(yè)從事市政、工業(yè)水處理及垃圾治理領(lǐng)域的投融資、系統(tǒng)集成、設(shè)備制造等環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域系統(tǒng)集成的高科技大型環(huán)保企業(yè)，堅(jiān)持資源的綜合利用和環(huán)境的不斷改善，是國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保企業(yè)，也是我國(guó)規(guī)模最大的污水處理成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)之一。公司專(zhuān)業(yè)從事市政污水處理及自來(lái)水、工業(yè)給水與廢水處理、城市垃圾及固體廢棄物處理、中水回用及貴金屬回收、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投融資、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境資源綜合利用等環(huán)境工程技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、設(shè)備成套、工程實(shí)施、污染治理設(shè)施的托管運(yùn)營(yíng)等工作。

要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)而實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一條必由之路。

一是大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)圍繞電子信息、儀器裝備、環(huán)保新能源、汽車(chē)配件和現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，吸引符合首都創(chuàng)新型城市和中關(guān)村新興創(chuàng)新中心建設(shè)要求的相關(guān)產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)、高端制造、高端商務(wù)等企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。不斷培育壯大園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。二是緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以各行業(yè)的龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育中尋找突破口，用大項(xiàng)目推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，用大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)自身規(guī)模所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)投資成本和交易成本。三是在光機(jī)電基地、金橋科技產(chǎn)業(yè)基地有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。在鞏固和提高現(xiàn)有項(xiàng)目增資擴(kuò)股的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)以外引外，通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，形成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地的形成，真正把兩個(gè)基地建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。展現(xiàn)通州區(qū)的文化價(jià)值觀、地域特征，獨(dú)具匠心的塑造特色鮮明的研發(fā)及生產(chǎn)服務(wù)基地城市形象。

中關(guān)村科技園區(qū)通州園成立兩年多來(lái)，在中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)和通州區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮納入中關(guān)村科技園區(qū)的政策、資源、信息、科技等多方優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，努力營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，通州園的開(kāi)發(fā)建設(shè)有了較快地發(fā)展和提高，已成為通州區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及通州新城建設(shè)重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

為全面提升通州園的建設(shè)水平，加快園區(qū)發(fā)展，2008年通州區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步完善了園區(qū)管理體制，調(diào)整了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審制度，落實(shí)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)施了建設(shè)科技型園區(qū)方案，開(kāi)展了生態(tài)型科技園區(qū)建設(shè)工程。通州園存在的不足也必須依靠發(fā)展加以解決。

（作者系中關(guān)村科技園區(qū)通州園管委會(huì)主任）