民宿

梁　良

民宿激增反映出一個現(xiàn)實：臺灣島對國際觀光旅客的吸引力降低了，但臺灣本地居民卻對島內(nèi)旅游的興趣越來越高

由于臺灣在過去一段時間曾經(jīng)是日本的殖民地，所以民眾(尤其土根性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾)在生活習(xí)慣上深受日本文化影響，此風(fēng)至今未息。例如臺灣的“民宿風(fēng)”近年越來越盛，就是頗值一說的哈日現(xiàn)象。

當(dāng)然，臺灣本身的社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和“愛臺灣”口號的鼓吹，對此也有順?biāo)浦鄣淖饔谩?/p>

民宿，基本上是一種私人經(jīng)營的小型家庭旅館，其規(guī)模大小和經(jīng)營方式都與一般的商務(wù)旅館有檔次差別?！懊袼蕖?Japanese Minshuku以及Pension)此字源自日本，一般是指經(jīng)日本政府批準(zhǔn)開業(yè)的由個人經(jīng)營的家庭式旅館，這類設(shè)施多地處市郊或旅游區(qū)附近。日本民宿經(jīng)營者一般擁有自己的住宅，主人騰出多余的房間用來接待旅游客人，并提供早晚兩餐家常菜。而在英美性質(zhì)相似的“Bed & Breakfast”(簡稱B&B)，則僅提供客人住宿與早餐。

原來“以農(nóng)立國”的臺灣，也像日本一樣在鄉(xiāng)間有很多農(nóng)舍，甚至有些農(nóng)舍的建筑規(guī)模不小。在70年代，臺灣往工商社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口大量流向都市，空置的農(nóng)舍越來越多。但是到80年代民間經(jīng)濟逐漸富裕之后，一般臺灣民眾才開始有“島內(nèi)旅游”的意識。但當(dāng)年的農(nóng)民還沒有將空置農(nóng)舍改營民宿，以作為“家庭副業(yè)”增加收入的想法，休閑式的游客數(shù)量仍然有限，他們大多開車到附近的觀光區(qū)作一日游之后，便打道回府，非得多留一天的便入住當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)旅館或較便宜的客棧。

直至“周休二日”制度于2001年開始全面實施，游客才如水銀瀉地般涌向島內(nèi)各觀光區(qū)和休閑娛樂設(shè)置。兩個白天之間必有一個黑夜，游客在外住宿的需求陡然大增。那些空置已久的大小農(nóng)舍忽然之間大有作為，在全省各地，數(shù)以千計大大小小的民宿如雨后春筍般出現(xiàn)了。

最小的民宿可能只有一間客房，而大型的民宿則具有露營地、獨棟別墅等，某些民宿主人甚至?xí)?guī)劃出當(dāng)?shù)氐穆糜涡谐坦┛腿藚⒖?，或推出主題式民宿(果園、農(nóng)場等)吸引客人。具有特色與口碑的民宿常常成為熱門之選。

此外，一些具有特殊建筑風(fēng)格、或是客房裝修精美的民宿，經(jīng)常因媒體報道而成為知名民宿，更甚者成為連續(xù)劇的取景地。臺灣的觀眾常從有線電視的日本頻道中欣賞到日本特色民宿，以至臺灣民宿這一行的水平因此提升得很快。

根據(jù)主管民宿的“交通部”統(tǒng)計，截至今年6月底，全臺灣的合法民宿家數(shù)有2477家，客房總數(shù)9866間，兩者都比2005年底增加了一倍，而在同一時期，臺灣地區(qū)的觀光旅館客房總數(shù)卻是減少的(全臺灣的觀光旅館共計90家，客房總數(shù)21051間，比2005年底共減少了383間)。民宿業(yè)者更進(jìn)一步指出，臺灣的民宿家數(shù)至少有8000家以上，只是地方政府未將高達(dá)70%的違法民宿查報而已。

這反映出一個既可喜亦可悲的現(xiàn)實：臺灣島對國際觀光旅客的吸引力降低了，但臺灣本地的居民卻對島內(nèi)旅游的興趣越來越高。很多家庭對臺灣本身擁有的大自然美景從過去的充耳不聞轉(zhuǎn)為如今的如數(shù)家珍，一休假便攜家?guī)Ь斐鋈ァ芭颗孔摺?；年輕人更是把“騎鐵馬環(huán)島游”當(dāng)作最時髦的活動，凡是看過去年的臺灣影片《練習(xí)曲》的觀眾應(yīng)可感受到那種觸動人心的氣氛。

由于同業(yè)的競爭逐漸激烈，部分習(xí)慣了觀光旅館高消費的游客也轉(zhuǎn)向有特色的民宿尋求新鮮感，于是新建的臺灣民宿開始往大型和豪華的方向發(fā)展，奢華的程度甚至直逼國際觀光飯店，造價動輒達(dá)一兩億元新臺幣，巴洛克式、希臘式、地中海等歐風(fēng)造型的民宿比比皆是，甚至讓一些歐美的外國人驚嘆為“臺灣奇跡”，這種經(jīng)營觀念顯然是向臺灣的Motel業(yè)者取經(jīng)。

“交通部觀光局”的官員坦言，越豪華的民宿，其不合法的比率越高！

根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，一般民宿的房間數(shù)不得超過5間，即使是特色民宿，房間數(shù)也不得超過15間；房間數(shù)若超過此數(shù)者，業(yè)者應(yīng)申請設(shè)立為一般旅館。那么業(yè)者為什么放棄“旅館”而取“民宿”呢？

因為民宿的建筑用地不受限制，也不用交營業(yè)所得稅，又可規(guī)避一般旅館的消防和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，堪稱享盡優(yōu)待。但是，如今規(guī)模稍優(yōu)的民宿收費卻不便宜，以苗栗縣南莊鄉(xiāng)一家名為“木玫瑰”的民宿為例，其雙人房在平日的收費是2500元新臺幣，假日更調(diào)高到3500元新臺幣，跟一般觀光旅館差別不大，甚至跟名牌的薇閣林森館Motel的住宿費也只是差500元新臺幣而已。

民宿這一行已在“向錢看”的風(fēng)氣影響下逐漸失去了當(dāng)初的淳樸感和普羅性。甚至有些騙子利用網(wǎng)站上“虛擬民宿”，詐騙訂房費用。

在今年8月中，報上赫然刊出“南投縣的民宿業(yè)者透過掮客向縣府官員送紅包賄賂，要求民宿稽查員從寬認(rèn)定，以便早日取得經(jīng)營許可”的丑聞。檢調(diào)人員到縣府搜索后，將觀光處長等9名相關(guān)人員帶回偵訊，同時也傳訊了民宿業(yè)者和擔(dān)任掮客的代書共15人，被檢方掌握確切情資的涉嫌違法民宿有5家之多。

縣府官員吐苦水說，承辦人若從嚴(yán)認(rèn)定，怕被指打壓觀光；若太放松，又擔(dān)心游客的安全出問題，他們也左右為難呢！