多哈未來(lái)之路

王　瀟

7月21日，WTO小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)，由于多哈回合談判目前處于關(guān)鍵階段，WTO總干事拉米召集此次小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)這兩大核心議題的談判取得突破，為今年年底前結(jié)束談判奠定基礎(chǔ)。美國(guó)、歐共體、印度、巴西、中國(guó)等30多個(gè)WTO成員將派出代表團(tuán)參加會(huì)議。會(huì)議自7月21日開(kāi)始，會(huì)程持續(xù)一周。因?yàn)槎喙睾险勁惺荳TO成立以來(lái)的第一輪多邊貿(mào)易談判，是迄今參加方最多、議題最廣的一輪談判，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等眾多議題，涵蓋95%以上的全球貿(mào)易，所以本次會(huì)議意義重大。

日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月21日上午，WTO總干事拉米在致辭中指出，在當(dāng)今食品危機(jī)、能源危機(jī)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等挑戰(zhàn)面前，成功結(jié)束多哈談判尤顯迫切，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。多哈談判任務(wù)艱巨，各成員應(yīng)以主席案文為基礎(chǔ)，在一周內(nèi)抓緊工作，力爭(zhēng)7月26日達(dá)成農(nóng)業(yè)和非農(nóng)談判模式。

與會(huì)部長(zhǎng)隨后發(fā)言：發(fā)展中成員在發(fā)言中普遍強(qiáng)調(diào)了發(fā)展目標(biāo)的重要性，要求發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)質(zhì)性削減扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持和其他貿(mào)易壁壘，切實(shí)解決發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注；美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)成員則繼續(xù)要求主要發(fā)展中成員進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在7月21日的發(fā)言中表示，多哈回合對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的影響，中國(guó)始終積極支持談判早日成功。他指出，多哈回合是發(fā)展回合，現(xiàn)有談判案文仍有一些不平衡之處，亟待通過(guò)談判予以解決。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是多哈談判的核心，必須切實(shí)解決發(fā)展中成員對(duì)特殊產(chǎn)品和特殊保障機(jī)制等的關(guān)注。在世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飆升的情況下，主要成員有能力并有義務(wù)大幅削減扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持。非農(nóng)談判中也還存在許多問(wèn)題需要通過(guò)談判解決。最后，他呼吁各成員在談判的最后關(guān)頭，特別是在世界經(jīng)濟(jì)目前面臨重重困難的關(guān)鍵時(shí)刻，同舟共濟(jì)，共同努力，成功完成多哈談判，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

對(duì)于本次會(huì)議的情況，中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳家煌7月24日在接受本刊專(zhuān)訪的時(shí)候指出：這次會(huì)談的意義重大，但是形勢(shì)并不樂(lè)觀。發(fā)達(dá)國(guó)家的高額農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和它們?cè)O(shè)置在邊境上的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘能否切實(shí)下降，是發(fā)展中國(guó)家尤為關(guān)心的議題。另外一方面，由于發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放工業(yè)品和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)也是發(fā)達(dá)國(guó)家所關(guān)切的議題，因此這兩個(gè)議題在發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員之間的協(xié)商與談判就成了會(huì)議的重點(diǎn)。而中國(guó)作為WTO的成員，被總干事寄予熱切期望，期待中國(guó)能夠發(fā)揮更多積極作用。因此，中國(guó)在本次會(huì)議上的作用也不容小視。

中國(guó)－歐盟支持中國(guó)參與世貿(mào)體系項(xiàng)目首席世貿(mào)專(zhuān)家李仲周也在7月24日向本刊表示：當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨全面衰退的危險(xiǎn)，這不是聳人聽(tīng)聞。如果大家都選擇保護(hù)主義，全球衰退就在眼前。世界已經(jīng)有了上世紀(jì)三十年代因保護(hù)主義引發(fā)大蕭條的慘痛教訓(xùn)，也有歷屆多邊貿(mào)易談判遏制保護(hù)主義的成功經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在是選擇遏制保護(hù)主義的關(guān)鍵時(shí)刻。全球化使各國(guó)都受益，雖然收益有大有小。切莫以為實(shí)行保護(hù)主義會(huì)使自己受益更大。貿(mào)易不是零和游戲而是雙贏游戲。中國(guó)加入世貿(mào)的減讓水平可說(shuō)是空前，也許是絕后的，但收獲也頗豐，這點(diǎn)或可供世界借鑒。

截至本刊發(fā)稿之際，會(huì)議仍在進(jìn)行，本刊將繼續(xù)關(guān)注會(huì)議進(jìn)程。