縣官賄賂包工頭內(nèi)幕

張莉萍

按照“游戲規(guī)則”，只有包工頭賄賂縣官，哪有縣官去賄賂包工頭的？這是發(fā)生在現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)故事。當(dāng)然，前提是縣官想找靠山，包工頭又是“中組部處長(zhǎng)”。

2006年7月5日，被稱(chēng)為“四川第一貪”的四川省犍為縣原縣委書(shū)記田玉飛，因受賄1859萬(wàn)余元和1330萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，被判處死刑緩期兩年執(zhí)行。

在案件審理期間，田玉飛交代曾向中組部處長(zhǎng)杜太平行賄47萬(wàn)元。田玉飛的舉報(bào)引起中紀(jì)委的高度重視。但是經(jīng)調(diào)查證實(shí)，中組部根本就沒(méi)有所謂的處長(zhǎng)杜太平。北京公安局隨即立案，并很快將假冒中組部處長(zhǎng)的包工頭杜太平抓獲。

2007年9月26日，北京市第二中級(jí)人民法院以招搖撞騙罪終審判決杜太平有期徒刑6年。

尋找靠山

包工頭自封“中組部處長(zhǎng)”

49歲的杜太平是四川省儀隴縣的一個(gè)普通農(nóng)民。1988年，杜太平組建了一個(gè)小建筑施工隊(duì)來(lái)到北京發(fā)展。

杜太平發(fā)現(xiàn)，在京城要想混下去，沒(méi)有靠山是不行的，名頭越大越能唬住人。曾經(jīng)有不少次，杜太平出去拉工程時(shí)，不少單位見(jiàn)他的建筑隊(duì)不過(guò)是一個(gè)從小縣城來(lái)的，紛紛不屑一顧地回絕了他。

有一次，杜太平和另一個(gè)包工頭爭(zhēng)奪一個(gè)項(xiàng)目，杜太平自恃自己的建筑隊(duì)各方面條件都比對(duì)方強(qiáng)，以為勝券在握。結(jié)果對(duì)手承包了這個(gè)工程。不服的杜太平質(zhì)問(wèn)負(fù)責(zé)人：“你們?yōu)槭裁窗压こ探o了他？”

負(fù)責(zé)人一席話差點(diǎn)氣死杜太平：“人家是一個(gè)正規(guī)的工程隊(duì)，由某部委主管，交給他，我們放心?！倍盘街?，那家工程隊(duì)不過(guò)是掛靠在某部委旗下而已，和某部沒(méi)有直接關(guān)系。

吃一塹長(zhǎng)一智，杜太平開(kāi)始到處托關(guān)系，想找一家掛靠單位。1999年杜太平通過(guò)關(guān)系終于將建筑隊(duì)掛靠在了“中華愛(ài)國(guó)主義研究會(huì)”下屬的北京特明達(dá)科貿(mào)公司，北京特明達(dá)科貿(mào)公司是某部委的三產(chǎn)，這一次杜太平“麻雀變鳳凰”，名片上印著“北京特明達(dá)建筑公司總經(jīng)理(正處級(jí))”。杜太平得意地到處發(fā)放自己的名片，老鄉(xiāng)們接到他的名片后，都說(shuō)：“你小子混得不錯(cuò)啊，都成處級(jí)干部了??！別忘了照顧兄弟們??！”

杜太平洋洋自得地說(shuō)：“這算什么啊。告訴你們吧，現(xiàn)在有人要推薦我到中組部的一家單位去工作。到時(shí)候我到了中組部，你們想辦什么事包在我身上！”從此，在北京的四川人中，有不少人都知道了有個(gè)中組部的“杜處長(zhǎng)”是四川老鄉(xiāng)，紛紛托人來(lái)認(rèn)識(shí)這位“杜處長(zhǎng)”，請(qǐng)他出席各種飯局。

杜太平也知道自己這個(gè)“處級(jí)干部”經(jīng)不起推敲，為了不露出破綻，每次別人請(qǐng)他吃飯時(shí)，他都要先問(wèn)清楚有什么人參加，如果得知有在國(guó)家機(jī)關(guān)任職的人參加時(shí)，他就借口不去。去的時(shí)候也特別小心，只留手機(jī)號(hào)碼，絕不發(fā)名片。

畫(huà)家牽線

真貪官攀上假處長(zhǎng)

漸漸的，杜太平在“中組部處長(zhǎng)”這一角色的扮演中越來(lái)越自如，他還利用這頂“帽子”騙了一個(gè)在北京打工的女孩，背著遠(yuǎn)在四川老家的妻子和女孩同居了。而這個(gè)可憐的女孩子直到案發(fā)才知道，這個(gè)與自己同床共枕的老頭根本不是什么“中組部處長(zhǎng)”，而是一個(gè)地地道道的農(nóng)民包工頭，而且已經(jīng)娶妻并生有三個(gè)子女。

2000年，一位劉畫(huà)家認(rèn)識(shí)了杜太平“處長(zhǎng)”，并輾轉(zhuǎn)介紹給四川籍的畫(huà)家余先生。在一場(chǎng)酒席上，劉畫(huà)家隆重介紹杜太平：“這位是中組部的杜處長(zhǎng)，咱們四川老鄉(xiāng)。”當(dāng)大家問(wèn)杜太平在哪個(gè)部門(mén)時(shí)，杜太平搪塞道:“現(xiàn)在部里正在進(jìn)行人事調(diào)整，具體的部門(mén)還沒(méi)有定下來(lái)，不過(guò)快了?！?

在京城打拼多年的余畫(huà)家是一個(gè)“老江湖”，他對(duì)新認(rèn)識(shí)的“杜處長(zhǎng)”有點(diǎn)不放心。余畫(huà)家向其他老鄉(xiāng)打聽(tīng)時(shí)，有人告訴他杜太平確實(shí)是中組部的處長(zhǎng)，余畫(huà)家這才放了心。正是朋友間的口口相傳使杜太平的身份得到了“鐵證”。

而遠(yuǎn)在四川省犍為縣的縣委書(shū)記田玉飛認(rèn)識(shí)杜太平的介紹人正是余畫(huà)家。余畫(huà)家結(jié)識(shí)了杜太平后，向家人炫耀自己在北京廣交權(quán)貴名流，其中就有中組部處長(zhǎng)杜太平。而余畫(huà)家的侄子知道后，便告訴田玉飛，余畫(huà)家結(jié)識(shí)了一名中組部處長(zhǎng)。

此時(shí)的田玉飛正在瘋狂斂財(cái)。田玉飛收受了巨額賄賂后，擔(dān)心總有一天會(huì)東窗事發(fā)。在他看來(lái)，要加大不被嚴(yán)懲的保險(xiǎn)系數(shù)，就是繼續(xù)升遷，并且“上頭”要有人庇護(hù)。田玉飛四處托關(guān)系想結(jié)識(shí)“上面的人”，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)余畫(huà)家在北京認(rèn)識(shí)了一個(gè)“中組部處長(zhǎng)”，而且還是四川人時(shí)，他認(rèn)為這真是喜從天降。田玉飛決定要牢牢抓住這個(gè)“中組部處長(zhǎng)”來(lái)為自己的烏紗帽加重砝碼。

田玉飛馬上聯(lián)系到余畫(huà)家，向他詢問(wèn)了杜太平的情況，余畫(huà)家將自己知道的事情都告訴了田玉飛。隨后，田玉飛馬上致電杜太平。杜太平一聽(tīng)是個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)想到自己的名號(hào)都已經(jīng)傳到四川了，也就打著哈哈說(shuō)：“好，好，多一個(gè)朋友多一條路嘛！”

進(jìn)京“拜佛”

47萬(wàn)元只是見(jiàn)面禮

2003年3月份，余畫(huà)家在一次飯局中發(fā)現(xiàn)，同桌的人開(kāi)始稱(chēng)杜太平為“局長(zhǎng)”，并都說(shuō)他已高升，杜太平也沒(méi)有否認(rèn)。于是這一信息很快被余畫(huà)家傳遞回四川。

田玉飛聽(tīng)說(shuō)“杜處長(zhǎng)”已經(jīng)升為“杜局長(zhǎng)”后，再次撥通電話：“恭喜杜局長(zhǎng)高升，杜局長(zhǎng)真是前途無(wú)量啊。局長(zhǎng)什么時(shí)候有時(shí)間回來(lái)看看？”

杜太平依然推托道：“最近要到內(nèi)蒙古等地區(qū)考察干部，實(shí)在抽不出時(shí)間?！倍盘綇奶镉耧w如此殷勤的態(tài)度上推斷這個(gè)人肯定有求于“中組部局長(zhǎng)”，他決定放長(zhǎng)線釣大魚(yú)，看看這個(gè)田玉飛究竟要做什么。

兩次邀請(qǐng)被拒，心急如焚的田玉飛決定赴京“拜佛”。

2003年9月20日，田玉飛給杜太平打電話說(shuō)自己明天就坐飛機(jī)到北京，希望有機(jī)會(huì)和他見(jiàn)上一面。杜太平為田玉飛在保利大廈訂了一間客房，又通過(guò)朋友找了輛掛軍牌的桑塔納和一名司機(jī)。2003年9月21日，田玉飛飛抵北京。精心打扮了一番的杜太平看上去頗有國(guó)家干部的派頭。他坐著軍車(chē)，親自去機(jī)場(chǎng)接田玉飛。

田玉飛與杜太平之間這唯一的一次見(jiàn)面時(shí)間并不長(zhǎng)。杜太平從機(jī)場(chǎng)將田玉飛接到保利大廈，兩人吃了頓飯，閑聊了一些不著邊際的話就回到房間。田玉飛取出一個(gè)信封交給杜太平，說(shuō):“杜局長(zhǎng)，聽(tīng)說(shuō)你的女兒要出國(guó)了，這50萬(wàn)是我的一點(diǎn)心意，算是資助局長(zhǎng)千金的學(xué)費(fèi)?！?

杜太平打開(kāi)一看，里面有一張銀行卡和一張小紙條，紙條上寫(xiě)著銀行卡的密碼。杜太平雖說(shuō)冒充了很長(zhǎng)時(shí)間中組部的處長(zhǎng)和局長(zhǎng)，但還是第一次有人送錢(qián)給他。杜太平心里一陣狂喜，但仍然有些猶豫，說(shuō)：“算了吧，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，何必這么客氣呢?！?

田玉飛趕緊說(shuō):“杜局長(zhǎng)你放心吧，我不找你辦事，真的，我就是特別高興能認(rèn)識(shí)你這個(gè)老鄉(xiāng)，這點(diǎn)小意思就算是我給局長(zhǎng)千金的見(jiàn)面禮。”

杜太平盤(pán)算著：這家伙一出手就是50萬(wàn)，估計(jì)也不是什么好官，不定這錢(qián)是從哪兒來(lái)的呢。管他呢，這叫周瑜打黃蓋，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨。送上門(mén)來(lái)的，不要白不要。

黑色幽默

在官場(chǎng)江湖中上演

不過(guò)，曾書(shū)寫(xiě)“從鐵匠到縣委書(shū)記”神話的田玉飛，怎么也沒(méi)想到，東窗事發(fā)的日子會(huì)來(lái)得如此之快。2004年底，四川省樂(lè)山市換屆選舉，田玉飛成為副市長(zhǎng)的熱門(mén)人選。此時(shí)，省委考察組先后收到大量關(guān)于田玉飛的舉報(bào)材料，田玉飛被雙規(guī)后，為了獲得減刑的立功機(jī)會(huì)，很快將“中央組織部處長(zhǎng)、局長(zhǎng)杜太平”吐了出來(lái)。田玉飛的舉報(bào)讓辦案人員大吃一驚，迅速報(bào)告給中組部、中紀(jì)委。

中組部接到這樣的消息后，自然十分重視，可是查來(lái)查去，中組部根本就沒(méi)有杜太平這個(gè)人。隨后，中組部將此情況通報(bào)給公安部，公安部刑偵局與北京市公安局刑偵總隊(duì)隨即全面介入偵破此案。

沉重啟示

熟人鏈條與潛規(guī)則效應(yīng)

田玉飛怎么會(huì)這么容易就相信杜太平的身份呢？在審理中，杜太平說(shuō)出了自己對(duì)此的看法：“田玉飛認(rèn)為我是中組部的處長(zhǎng)，肯定是想利用關(guān)系，以后好給他辦事。”

至于兩名畫(huà)家將他引見(jiàn)給其他朋友，杜太平也認(rèn)為他們各有目的：劉畫(huà)家把他介紹給別人并說(shuō)是中組部的處長(zhǎng)，是希望別人看在中組部處長(zhǎng)的面子上，就會(huì)多買(mǎi)他的畫(huà)。余畫(huà)家將他稱(chēng)為中組部處長(zhǎng)、局長(zhǎng)，是因?yàn)橛喈?huà)家為了籠絡(luò)田玉飛，提高他在田玉飛眼中的地位。

作為縣委書(shū)記的田玉飛，智力不可能低下到錯(cuò)把包工頭當(dāng)處長(zhǎng)，正是怕被查處、急于升遷的焦躁心理，使田玉飛變成了生怕錯(cuò)過(guò)“天賜良機(jī)”的低能兒。與大多貪污犯罪者一樣，田玉飛害怕東窗事發(fā)，能夠預(yù)防的唯一途徑就是“朝里有人”。

也許有人要問(wèn)，為什么沒(méi)有人去追究真假？其實(shí)答案很顯然，因?yàn)榇?lián)起“謊言鏈條”的全是熟人。沒(méi)有人懷疑熟人，也就沒(méi)有人相信杜太平是假的?，F(xiàn)在很多人相信“朋友多了路好走”、“朋友就是生產(chǎn)力”，崇拜關(guān)系，相信熟人,哪會(huì)懷疑杜太平身份的真假？

這是一種熟人社會(huì)與官場(chǎng)潛規(guī)則語(yǔ)境下才可能發(fā)生的黑色幽默。這樣的黑色幽默劇還在不斷上演著，值得我們警惕。

（摘自《法制日?qǐng)?bào)》2008年1月14日）