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    派發(fā)紅包比減稅更精準等

    2008-07-16 08:11:20吳睿鶇等
    中國新聞周刊 2008年24期
    關鍵詞:律師協會寧夏律師

    吳睿鶇等

    派發(fā)紅包比減稅更精準

    或許是受香港和澳門兩地政府的啟發(fā),內地的東莞市第一個站出來,也鄭重宣布向市民發(fā)紅包。據報道,市財政將拿出逾1.2億元向12.2萬低收入戶籍人員發(fā)放紅包,發(fā)放標準為每人1000元。此舉引起社會廣泛反響,大部分人持贊同意見,但也有不少專家學者認為,政府發(fā)紅包不如實施減稅計劃。

    筆者覺得,從公共政策精確度而言,政府派發(fā)紅包遠比減稅強得多。

    因為,減稅政策最大的一個弊端,就是不能精確地覆蓋到弱勢群體的身上。在現有的稅收制度下,國家收入來源主要是以增值稅、消費稅等流轉稅為主的間接稅。如果實施退稅政策,只能補貼給那些收入相對豐厚,且具備納稅條件的強勢群體。而包括城鎮(zhèn)低收入者、農民工、農村廣大農民等階層在內的龐大的偏低收人群體,得不到減稅的優(yōu)惠。相反,政府發(fā)放紅包,即便不能實現全民覆蓋,也會讓弱勢群體優(yōu)先得到陽光的普照。

    河北威縣吳睿鶇

    反腐離不開公民社會的參與

    中共中央近日印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,明確了未來5年的反腐工作目標。這個規(guī)劃有很多亮點和制度創(chuàng)新,無疑給予了民意更多期待。

    但是應該看到,這個《工作規(guī)劃》更多的是黨和政府自身的一個反腐敗框架體系與制度的建構。筆者認為,對于反腐敗還有另一個向度不可或缺,那就是“公民社會”在反腐敗中應該發(fā)揮的作用。

    不可否認,如有學者所言,要想徹底遏制腐敗,還有賴于政治體制改革的深入?!豆ぷ饕?guī)劃》就是這種改革的一部分。筆者認為,“公民社會”完全可以在反腐敗中大有作為,成為反腐敗公共治理行為的有益補充。從某種程度上說,兩者猶如鳥之雙翼,車之兩輪,相得益彰,方是反腐敗的上上策。

    山東德州石子硯

    讓律師先享受到民主

    寧夏律師協會第七次律師代表大會換屆選舉中,常務理事實行差額選舉,奇怪的一幕發(fā)生了。由于個別領導重點安排的人選落選,大會主席團竟然拒不公布選舉結果,而是強行命令各代表團分別“做工作”后重新投票。最終,第二次投票結果與第一次完全不同。

    今天,律師與其他各界人士,以他們的獨立職業(yè)、較高的文化素養(yǎng)以及精神追求,成為了我們這個時代維護民主與法治的中堅力量。

    但是,從寧夏律師協會的選舉,我們看到社會進步之艱難。作為最具權利精神,并且以維權為己任的律師,居然在自己的領域享受不了民主,而且還沒有救濟渠道,這已經不再是寧夏律師界的不幸,更是社會的不幸。

    讓律師先“民主”起來,而后在更廣泛的范圍內推行民主,我們就能少走彎路,可以取得更多的寶貴經驗。

    江西贛州楊濤

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