王 艷
李明博過分自信了,他以為既然人們已經(jīng)拋棄左派,他就可以向完全相反的方向走
6月10日,韓美牛肉風波發(fā)展至高潮階段:總統(tǒng)李明博“揮淚斬馬謖”,韓國內(nèi)閣集體遞交辭呈,以承擔向美國開放牛肉市場引發(fā)國內(nèi)政治危機的責任。
數(shù)個小時后,幾十萬韓國人在首爾參加迄今最大規(guī)模的燭光集會,繼續(xù)示威。
被示威者占據(jù)的主干道,《大韓民國憲法第一條》的歌聲,還有護衛(wèi)總統(tǒng)府的2萬警察和60個集裝箱——韓國仿佛發(fā)生了一場民主運動。21年前的此刻,韓國人用幾乎一樣的方式爭取到了直選總統(tǒng)的權利。
李明博,一位被直選出來的總統(tǒng),在總統(tǒng)府的窗口注視著這一幕。要求他下臺的怒吼聲,隔窗可聞。
瘋牛病怪談
大多數(shù)韓國人都知道,新總統(tǒng)是個親美派,為了修復韓美關系,不得不迎接美國牛肉——4月19日,韓國農(nóng)林部宣布結束為期4年的美國牛肉進口禁令。
一個星期后,7000個牛農(nóng)舉著“哭泣的韓牛農(nóng)戶”標語,到政府大樓前抗議。李明博接見了他們,將早就確定的補貼政策擺在了牛農(nóng)面前。
誰也沒有預料到,包括后來的集會組織者,大規(guī)模的抗議活動即將到來。
4月29日,韓國MBC電視臺的時事節(jié)目《PD手冊》播出了有關瘋牛病的內(nèi)容。節(jié)目中說,“韓國人患上瘋牛病的幾率為英美人的兩三倍”“食用美國牛肉的人就像實驗動物一樣”。論據(jù)來自一位并不知名的韓國學者金龍善,他在2004年發(fā)表一篇題為《韓國人基因?qū)Ο偱2〉牡挚箍赡芎艽嗳酢返奈恼隆?/p>
MBC是韓國最大的電視臺,《PD手冊》則因揭發(fā)韓國“民族英雄”黃禹錫造假而名聲大噪。于是,關于瘋牛病的擔憂開始在全社會擴散。
一位女演員創(chuàng)造了反對美國牛肉的口號。她在博客上寫道:“與其吃美國牛肉,不如直接吃氰化鉀。”一些沒有科學根據(jù)的說法也甚囂塵上,例如,“吃果凍、餅干、炒年糕、魚醬湯、比薩也有可能患上瘋牛病”“不僅是飲食,化妝品、衛(wèi)生巾、尿布等產(chǎn)品也會使用牛的一部分,因此也存在瘋牛病危險”等等。
網(wǎng)絡和手機短信成為謠言的溫床,一時間,社會已經(jīng)陷入恐慌。
青少年是最早的抗議者。5月2日,1萬多人在首爾舉行燭光示威,抗議進口美國牛肉,其中很多是穿著校服的中學生,手上舉著“我只活了15歲”的牌子。
“學校食堂一般會用便宜的進口牛肉制作午餐,所以瘋牛病的傳言會引起學生的強烈不安。”韓國《中央日報》記者張世政對《中國新聞周刊》介紹說。
從青春期的中學生,到血氣方剛的大學生,然后是學生家長,燭光集會夜夜上演。
5月5日至7日,沉默的政府開始在各大日報上發(fā)表聲明,反復強調(diào)從美國進口的牛肉和美國人吃的牛肉一樣,并沒有瘋牛病,同時還在青瓦臺網(wǎng)頁上發(fā)布了“瘋牛病怪談十問十答”。美國拿出世界動物衛(wèi)生組織的報告,證明美國牛肉是安全的。
引發(fā)“瘋牛病怪談”的關鍵人物金龍善也站了出來。他說,人類瘋牛病患者非常少,而且無法確定發(fā)病原因。
官方與科學界的解釋面對脫韁的民意完全失效。5月13日,《PD手冊》如期播出了第二個“瘋牛病”專題,為抗議活動招來了更多的擁護者。
美國牛肉的政治風險
2003年年底美國確認第一例瘋牛病后,牛肉就從純經(jīng)濟話題變成了復雜的政治問題。25個國家和地區(qū)宣布停止進口美國牛肉。為巨大的經(jīng)濟利益,美國每每把牛肉與國家關系聯(lián)系在一起。得州牛排也頻頻成為布什宴請各國元首的主菜。
2005年,“歷史上最佳”的日美關系,因小泉政府拒絕進口美國牛肉而出現(xiàn)爭議。至今,日本仍強調(diào)將民眾的食品安全置于首位,嚴格控制美國牛肉的進口數(shù)量。
2006年1月,韓美啟動自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判,美國要求韓國恢復進口美國牛肉,以換取不將韓國大米市場列入談判議題。韓國不得不同意,但僅限于生長期30個月以下的剔骨牛肉。有研究認為,這類牛肉不易使人感染瘋牛病。2007年10月,韓國在美國牛肉中發(fā)現(xiàn)了碎骨頭,于是再次發(fā)布了禁令。
當美國國會把牛肉作為批準FTA前提條件,李明博看到了FTA觸礁的風險,和加強同盟關系的機會。在李明博眼中,韓美FTA是韓國經(jīng)濟脫胎換骨的動力,而美國牛肉只是讓部分牛農(nóng)受損。簡單計算得失之后,韓國全面向美國牛肉敞開了大門。
“過去的談判幾個月甚至幾年都沒有結果,這一次竟然只用了7天。匆忙達成的協(xié)議肯定會有不小的錯誤?!睂τ谛抡聂斆В瑥埵勒两袢愿械襟@訝。
5月22日,李明博發(fā)表了電視講話,在忽視民意方面向國民道歉的同時,批駁了“瘋牛病怪談”,重點強調(diào)FTA對韓國經(jīng)濟的重要性。
這樣的道歉沒有熄滅示威者的燭火,而李明博還是固執(zhí)地為美國牛肉開路。5月29日,韓國農(nóng)林部宣布,將按照計劃公布解禁公告。李明博捍衛(wèi)了務實的領導風格,卻忽視了這個國家強烈的民族自豪感。等李明博在中國災區(qū)展開“感動外交”回來,發(fā)現(xiàn)局面有失控的跡象。
“李明博是李完用!”人群呼喊著。李完用是20世紀初韓國臭名昭著的親日派人物,韓國人視其為頭號賣國賊。不過幾天時間,李明博的政治命運急劇轉變。
“十年的左派政府,使韓國社會在思想上一分為二,要么反美親朝,要么親美反朝,很難找到一個能夠調(diào)和兩方的政策。牛肉風波正是說明了這一點。而李明博也許過分自信了,他以為既然人們已經(jīng)拋棄左派,他就可以向完全相反的方向走。”中央黨校教授張璉瑰對《中國新聞周刊》說。
不可能發(fā)生的彈劾
6月12日,抗議活動組織者向政府發(fā)出“最后通牒”,要求政府在20日前與美國重新談判,否則將發(fā)動更大規(guī)模的抗議,將李明博趕下臺。此前,已有韓國代表團抵達華盛頓,要求美方書面承諾出口至韓國的牛肉必須來自不超過30個月的牛。盡管這一要求得到一些美國國會議員的支持,但美國政府一直沒有松口。
對于李明博來說,牛肉問題就像一個“死局”。
上任100天后,每5個韓國人中就有4個對李明博不滿。政治反對派杯葛國會,在街頭發(fā)動攻擊,提醒人們他犯下的連串錯誤。1月,李明博宣布要在韓國全面推行英語教育引發(fā)爭議;2月,人均財產(chǎn)39億韓元的“富豪內(nèi)閣名單”招致非議;3月,他領導的大國家黨內(nèi)出現(xiàn)了派系斗爭;四五月則貫穿了牛肉風波。與此同時,李明博競選時提出7%的經(jīng)濟增長目標,如今已被調(diào)低到5%,但輿論依舊擔心難以實現(xiàn)。外交上,與美重塑關系換來了牛肉風波,與日本不談歷史問題,卻被日本重新點燃了領土之爭。
更嚴重的是,已有100多萬人在網(wǎng)上簽名,要求彈劾李明博。
“根據(jù)韓國憲法,彈劾總統(tǒng)的前提是總統(tǒng)違反了法律。目前看來,李明博只是存在行政方面的失誤。”張璉瑰說。
民意也并非毫無轉圜余地。4年前,盧武鉉政策連連失誤,身邊親信紛紛因腐敗落馬,支持率一路下跌。國會占絕對多數(shù)的反對派借機發(fā)動了彈劾案。誰知,民眾認為彈劾案對國家穩(wěn)定造成了破壞,突然站在了盧武鉉一邊,促使韓國憲法法院推翻彈劾案,盧武鉉官復原職,還獲得了改革的機遇。
“最可能的是,李明博再發(fā)表一次電視講話,向國民道歉。領導人實在沒有辦法了,老百姓強求又有什么用?”張世政說。