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中國(guó)人民銀行2008年第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率

中國(guó)人民銀行決定，從4月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。人民銀行稱，此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是為繼續(xù)落實(shí)從緊的貨幣政策要求，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)。此次調(diào)整后，普通存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行16%的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)今年內(nèi)第三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是2007年以來第13次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。至此，存款準(zhǔn)備金率達(dá)到新的歷史高位。

中國(guó)人民銀行發(fā)布銀行間債市非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法

為進(jìn)一步完善銀行間債券市場(chǎng)管理，促進(jìn)非金融企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展，中國(guó)人民銀行4月9日發(fā)布了《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》。該辦法自4月15日起施行，《短期融資券管理辦法》、《短期融資券承銷規(guī)程》和《短期融資券信息披露規(guī)程》將同時(shí)終止執(zhí)行。辦法指出，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，是指具有法人資格的非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具應(yīng)在交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)，在銀行間債券市場(chǎng)披露信息，由金融機(jī)構(gòu)承銷。全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心為債務(wù)融資工具在銀行間債券市場(chǎng)的交易提供服務(wù)。

銀行間債券市場(chǎng)中期票據(jù)正式開始發(fā)行

銀行間債券市場(chǎng)中期票據(jù)4月23日正式登臺(tái)亮相。中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)工商銀行作為聯(lián)合主承銷商，在京牽頭組織實(shí)施了鐵道部發(fā)行的2008年第一期、第二期共200億元的中期票據(jù)承銷工作。另外，中國(guó)電信、中化集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中核集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中交建發(fā)行的中期票據(jù)，當(dāng)天也同步發(fā)行。據(jù)了解，繼2005年人民銀行推出短期融資券后，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)于2007年4月15日又推出了一項(xiàng)新的債務(wù)融資工具——中期票據(jù)業(yè)務(wù)，接受了7家央企的注冊(cè)，注冊(cè)額度1190億元，首期發(fā)行392億元，建行和工行成為首先試點(diǎn)的主承銷商之一。

中國(guó)人民銀行發(fā)布《2007年中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》

近日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《2007年中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告由中國(guó)人民銀行上?？偛繝款^，會(huì)同相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同撰寫而成。報(bào)告全面反映了2007年中國(guó)金融市場(chǎng)的整體運(yùn)行情況及各市場(chǎng)的突出特點(diǎn)，介紹了2007年我國(guó)金融市場(chǎng)建設(shè)所取得的重要成就，著重分析闡述了金融市場(chǎng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，并提出了我國(guó)金融市場(chǎng)下一步發(fā)展的舉措和方向。該報(bào)告的發(fā)布對(duì)推動(dòng)我國(guó)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

人民銀行、公安部聯(lián)合行動(dòng) 專項(xiàng)整治銀行卡違法犯罪

為加大對(duì)銀行卡違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)持卡人和商業(yè)銀行的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的奧運(yùn)支付環(huán)境，中國(guó)人民銀行、公安部決定自2008年4月至7月在全國(guó)范圍內(nèi)，重點(diǎn)針對(duì)奧運(yùn)會(huì)舉辦城市開展聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。近日，兩部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署。

銀監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)

為規(guī)范和促進(jìn)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，4月3日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，從細(xì)化政策和部署檢查兩方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。該通知是對(duì)銀監(jiān)會(huì)于2005年9月發(fā)布的《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的細(xì)化，從健全產(chǎn)品設(shè)計(jì)管理機(jī)制、建立客戶評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳與營(yíng)銷活動(dòng)的合規(guī)性管理、做好信息披露、建立客戶投訴處理機(jī)制、嚴(yán)格理財(cái)業(yè)務(wù)人員管理等方面提出更加明確的要求，作出更加清晰的指引，使《辦法》和《指引》更具可操作性。

《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》發(fā)布實(shí)施

中國(guó)證監(jiān)會(huì)4月18日正式發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》基本沿用了去年9月征求意見稿的規(guī)范框架，同時(shí)對(duì)優(yōu)化重大資產(chǎn)重組認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)市場(chǎng)創(chuàng)新、強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)管手段、遏制內(nèi)幕交易等方面的規(guī)定作了適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，其重要變化在于新設(shè)一章“重大資產(chǎn)重組的信息管理”，進(jìn)一步強(qiáng)化了防范和懲治內(nèi)幕交易的立法意圖。

證監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》

為規(guī)范和指導(dǎo)上市公司解除限售存量股份的轉(zhuǎn)讓行為，中國(guó)證監(jiān)會(huì)4月20日正式發(fā)布實(shí)施了《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，持有解除限售存量股份的股東預(yù)計(jì)未來一個(gè)月內(nèi)公開出售解除限售存量股份的數(shù)量超過該公司股份總數(shù)的1%，應(yīng)當(dāng)通過證券交易所大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持股份。所謂存量股份是指已經(jīng)完成股權(quán)分置改革、在滬深主板上市的公司有限售期規(guī)定的股份，以及新老劃斷后在滬深主板上市的公司于首次公開發(fā)行前已發(fā)行的股份。

《期貨公司首席風(fēng)險(xiǎn)官管理規(guī)定（試行）》發(fā)布

為落實(shí)《期貨公司管理辦法》和《期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》中關(guān)于期貨公司設(shè)立首席風(fēng)險(xiǎn)官的相關(guān)規(guī)定，促使期貨公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)，改善公司內(nèi)控機(jī)制，中國(guó)證監(jiān)會(huì)按照國(guó)務(wù)院“積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場(chǎng)”的方針，組織起草并發(fā)布了《期貨公司首席風(fēng)險(xiǎn)官管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》），自2008年5月1日起實(shí)施。《管理規(guī)定》共5章35條，規(guī)定了期貨公司首席風(fēng)險(xiǎn)官的職責(zé)、履職保障、任免程序、行為規(guī)范、監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

非上市公眾公司監(jiān)管正式納入法制軌道

近期，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)，同意設(shè)立非上市公眾公司監(jiān)管部。根據(jù)中編辦的批復(fù)，新設(shè)立的非上市公眾公司監(jiān)管部將主要承擔(dān)以下職責(zé)：擬定股份有限公司公開發(fā)行不上市股票的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則，審核股份有限公司公開發(fā)行不上市股票的申報(bào)材料并監(jiān)管其發(fā)行活動(dòng)，核準(zhǔn)以公開募集方式設(shè)立股份有限公司的申請(qǐng)，擬定公開發(fā)行不上市股份有限公司的信息披露規(guī)則、實(shí)施細(xì)則并對(duì)信息披露情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)非法發(fā)行證券和非法證券經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認(rèn)定、查處及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作等。

保監(jiān)會(huì)要求再擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面

中國(guó)保監(jiān)會(huì)研究制定的《關(guān)于做好2008年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作保障農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）4月7日正式印發(fā)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，各保監(jiān)局和相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)按照“政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿”的工作原則，全面貫徹落實(shí)中央財(cái)政安排的保費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模，做好協(xié)調(diào)地方財(cái)政配套補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的工作目標(biāo)。

首季46家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)4月2日發(fā)布公告稱，2008年3月，全國(guó)共有19家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)停止經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)，退出保險(xiǎn)市場(chǎng)，其中包括江蘇常信保險(xiǎn)代理有限公司等16家代理機(jī)構(gòu)和重慶雙證保險(xiǎn)公估有限公司等3家公估機(jī)構(gòu)。加上1至2月份退出保險(xiǎn)市場(chǎng)的27家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，今年第一季度已有46家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)。保監(jiān)會(huì)稱，根據(jù)《保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)管理的通知》，保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門已依法對(duì)這些機(jī)構(gòu)辦理了許可證注銷手續(xù)，并將退市機(jī)構(gòu)名錄予以公告。

三部門力推校方責(zé)任險(xiǎn)覆蓋全國(guó)中小學(xué)

國(guó)家教育部、財(cái)政部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)4月3日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)完善校園意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求由國(guó)家或社會(huì)力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校，原則上都應(yīng)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)?！锻ㄖ访鞔_了校方責(zé)任保險(xiǎn)的投保范圍、責(zé)任范圍、賠償范圍、經(jīng)費(fèi)保障和責(zé)任限額等五個(gè)方面的基本原則。

向現(xiàn)代化流程銀行轉(zhuǎn)型 農(nóng)行成立運(yùn)營(yíng)管理部

4月9日，農(nóng)行運(yùn)營(yíng)管理部正式成立，標(biāo)志著農(nóng)行在構(gòu)建現(xiàn)代商業(yè)銀行組織架構(gòu)和集約化業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理體系、加快流程銀行建設(shè)方面邁出了新步伐。農(nóng)行行長(zhǎng)項(xiàng)俊波要求，新設(shè)立的運(yùn)營(yíng)管理部要在深入了解農(nóng)行運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行戰(zhàn)略性和前瞻性的研究思考，盡快制定全行運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。在充分借鑒同業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全轄柜面業(yè)務(wù)流程和事后監(jiān)督方式進(jìn)行全面整合、再造，逐步建立起一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)作高效、響應(yīng)及時(shí)的運(yùn)營(yíng)操作、服務(wù)和管理體系，為把農(nóng)行建成一家現(xiàn)代化、國(guó)際化大型商業(yè)銀行奠定基礎(chǔ)。