防糧價(jià)暴漲　促生產(chǎn)是本

王文琦

此輪漲價(jià)，主要表現(xiàn)在糧食等食品價(jià)格上。而從根本上說(shuō)，糧食價(jià)格的上漲則來(lái)源于高油價(jià)的拉動(dòng)。眾所周知，由于油價(jià)持續(xù)走高，美國(guó)和歐盟都在積極開發(fā)新興能源。目前，將玉米或者甜菜轉(zhuǎn)變成乙醇或生物柴油的技術(shù)已經(jīng)很成熟，生物能源行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日漸擴(kuò)大。種玉米的地方多了，種植其他作物的就下降了。種植的玉米被用做提取乙醇和生物柴油，作為食品供應(yīng)的糧食數(shù)量自然就下降。供應(yīng)緊張，則價(jià)格上漲，這是供求關(guān)系決定價(jià)格的必然反映。

如果說(shuō)以前的糧價(jià)上漲都是暫時(shí)性的，比如，1973～1974年和1994～1995年的兩次上漲，都在一年(一個(gè)糧食生長(zhǎng)周期)后得到了緩解。那么，此輪由石油價(jià)格拉動(dòng)的糧食價(jià)格上漲可能讓我們無(wú)法樂(lè)觀：因?yàn)?，石油價(jià)格可能會(huì)持續(xù)上漲，這幾乎已成為人們的共識(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格只升不降的事實(shí)也強(qiáng)烈地印證了這一點(diǎn)。

事實(shí)上，相比較于國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的糧價(jià)是比較低的。這跟成品油價(jià)格“內(nèi)外有別”、“外高內(nèi)低”的價(jià)格格局非常相似。之所以國(guó)內(nèi)價(jià)格低于國(guó)際價(jià)格，是因?yàn)橹虚g有了國(guó)家補(bǔ)貼。但是，補(bǔ)貼只能補(bǔ)一時(shí)，還容易給別人鉆空子，因?yàn)閲?guó)內(nèi)油價(jià)低，港澳的汽車都開到廣東加油，而一些國(guó)際航班也常常飛到中國(guó)大陸時(shí)空了油箱，飛走時(shí)加滿油，賺我國(guó)政府的補(bǔ)貼。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們的國(guó)家財(cái)力是有限的，補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之策。糧價(jià)也同樣，為了平抑糧價(jià)，國(guó)家已經(jīng)動(dòng)用了儲(chǔ)備糧投放市場(chǎng)，但是儲(chǔ)備糧終歸是有限的。短時(shí)期內(nèi)動(dòng)用儲(chǔ)備糧可以暫緩糧價(jià)上漲的壓力，但是，當(dāng)可動(dòng)用的儲(chǔ)備糧達(dá)到極限時(shí)(畢竟，儲(chǔ)備糧是關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略物資)，如無(wú)有效的對(duì)策，糧價(jià)就可能面臨暴漲，屆時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活造成的傷害就可能更為深重。

因此，治本之策，還是促進(jìn)生產(chǎn)，改變供求關(guān)系，在這點(diǎn)上，任務(wù)是異常艱巨的。雖然近幾年是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最好的時(shí)期，但農(nóng)業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，加上今年南方地區(qū)遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全國(guó)農(nóng)作物的災(zāi)害面積超過(guò)了2億畝，絕收的面積超過(guò)3000萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)增收形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí)，各種農(nóng)資價(jià)格大幅攀升，重大動(dòng)植物疫病防控任務(wù)十分艱巨，違規(guī)占用耕地、占優(yōu)補(bǔ)劣、耕地拋荒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這些因素都在一定程度上影響糧食產(chǎn)量的提高。

還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有改變，要促進(jìn)生產(chǎn)，必須從根本上提高農(nóng)民種糧積極性：一是要通過(guò)解決信息不對(duì)稱等問(wèn)題避免“豐收成災(zāi)”、“谷賤傷農(nóng)”情形的出現(xiàn)；二是要改革流通環(huán)節(jié)，確保糧價(jià)上漲讓農(nóng)民受益；三是要一方面大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，擺脫“靠天吃飯”，一方面盡可能減少化肥農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)業(yè)成本。(摘自2008年4月10日《廣州日?qǐng)?bào)》）