改革開放３０年最具影響力的決策大事

邊　濟(jì)

1、1978年中共十一屆三中全會決定解放思想，實(shí)行改革開放

1978年12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會徹底否定“兩個凡是”方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，在思想路線上進(jìn)行了撥亂反正；同時停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決策，實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；從而形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的重要成果。三中全會還恢復(fù)了黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)民主制度化、法律化，審查和解決歷史上遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題，提出要正確對待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，實(shí)行改革開放。

2、1980年將沿海試辦的“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”

1979年7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行特殊政策和靈活措施的報告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。1980年5月16日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會議紀(jì)要》，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

3、1983年明確在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

1983年中央下發(fā)文件，肯定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中誕生的聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實(shí)踐中的新發(fā)展，要在全國推行這種社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

4、1984年決定改革計劃體制，推行有計劃的商品經(jīng)濟(jì)體制

1984年10月20日，中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會一致通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，《決定》認(rèn)為：改革計劃體制，首先要突破把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識社會主義計劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。

5、1986年決定啟動全民所有制企業(yè)改革

1986年12月5日，國務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》。《規(guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營。全民所有制大中型企業(yè)要實(shí)行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制。各地均可選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)。

6、1987年提出“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線

1987年10月25日－11月1日舉行的中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會，提出了黨在社會主義初級階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。

7、1988年明確“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”

1988年9月5日，鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。隨后中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)和科技的結(jié)合以及由此而推動的中國多領(lǐng)域跨越式的發(fā)展。

8、1992年確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)

1992年10月12日－18日召開的中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會，明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉，是十多年來黨進(jìn)行理論探索得出的最重要的結(jié)論之一，也是社會主義認(rèn)識史上一次歷史性的飛躍。

9、1993年決定建立現(xiàn)代企業(yè)制度

1993年11月11日－14日召開的中國共產(chǎn)黨十四屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。《決定》明確要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

10、1993年國務(wù)院作出進(jìn)行分稅制改革的決定

1993年12月15日，國務(wù)院作出關(guān)于實(shí)行分稅制財政管理體制的決定。1994年進(jìn)行了分稅制財政體制改革，從1995年開始又對政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了改革，逐步建立了較為規(guī)范的政府問財政轉(zhuǎn)移支付體系，加之2002年的所得稅收入分享改革，我國基本上建立起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的財政體制框架。

11、1993年國務(wù)院作出金融體制改革決定

1993年12月25日，國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》，明確金融體制改革的目標(biāo)是：建立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系；建立政策性金融與商業(yè)性金融分離，以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系；建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴(yán)格管理的金融市場體系。從1994年起實(shí)行匯率并軌。

12、1994年開始實(shí)施外貿(mào)體制綜合配套改革

1994年1月11日，國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》，提出我國對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、開放經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。隨后的1996年4月1日，我國對4000多種商品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行大幅度削減，關(guān)稅總水平降至23％。

(摘自2008年第4期《決策與信息》)