奧巴馬的“中美關(guān)系”

邵樂韻

11月6日下午，復(fù)旦大學(xué)美國研究中心邀請了來自上海國際問題研究所、上海社科院、上海美國學(xué)會等單位的十多位知名專家學(xué)者，就奧巴馬當選美國總統(tǒng)后中美關(guān)系的走向展開討論。以下是精彩摘錄。

中美友好的大方向不變

倪世雄復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任、教授

在對華政策上，可從三個方面探討：連續(xù)性和變化性，雙邊問題和多邊問題，短期合作和長期合作。

首先，我認為連續(xù)性會大于變化性。到明年1月1日，中美就迎來建交30周年。在過去30年中，盡管中美關(guān)系有過曲折跌宕，但不管是民主黨還是共和黨，基本上還是主張發(fā)展對華關(guān)系的。所以奧巴馬上臺后，仍會基本延續(xù)中美友好的大方向，然后在這個框架內(nèi)可能有適當調(diào)整。

其次，國際問題的多邊合作會多于中美之間的雙邊合作，例如伊拉克問題、朝核問題、環(huán)境能源問題等，美國還是希望尋求包括中國在內(nèi)國際間的合作。而中美兩國之間，在貿(mào)易、人權(quán)和民族問題上并不是非常樂觀。例如5月20日馬英九當選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的時候，奧巴馬給馬英九發(fā)了一封很長的賀電，其中提到將進一步采取措施加強所謂臺灣的民主制度、繼續(xù)執(zhí)行《與臺灣關(guān)系法》、繼續(xù)向臺灣出售武器等?，F(xiàn)在奧巴馬當選總統(tǒng)，完全推翻當初的話是不可能的，那么接下來就看他準備如何貫徹“一個中國”原則了。

短期和長期合作，從長遠來看，中美建設(shè)性合作關(guān)系將符合時代潮流。短期內(nèi)，可能會做些調(diào)整，例如中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是否繼續(xù)開展，形式是否需要改變等等。

中美合作會以經(jīng)濟為主

黃仁偉上海社科院副院長、教授

這次美國大選很熱鬧，但兩位候選人在中國問題上的討論一點也不熱鬧。這說明他們在中國、亞洲政策上都沒有太大分歧。金融危機的出現(xiàn)，使得中美關(guān)系問題在大選中的分量和位置有所調(diào)整，美國很多戰(zhàn)略上的思考和行動要滯后。有些想法確實很好，但奧巴馬沒有足夠的財力去操作，所以想法暫時只能是想法。

奧巴馬的亞洲政策班子提出，要盡快從伊拉克戰(zhàn)爭中脫身，更多關(guān)注亞洲。這里有兩種理解，正面關(guān)注，就是希望美國和亞洲有更多合作；反面關(guān)注，就是關(guān)注中國崛起。我們希望這里是正面關(guān)注的意思。

那么合作什么呢？顯然，還是以經(jīng)濟為主。因為亞洲是世界上美元儲備最多的地區(qū)，特別是中國。如果美元繼續(xù)下滑，亞洲美元儲備肯定要受損害。亞洲拋美元還是保留美元，對美國能否走出金融危機很重要。

美國肯定希望亞洲國家保留包括美國債券、公司資產(chǎn)等在內(nèi)的資產(chǎn)，所以一定會重視和亞洲特別是中國的經(jīng)濟合作。這個是今后美國同亞洲國家、特別是中國關(guān)系中的一個主題。只要金融危機沒有度過，這個問題就一直會存在。

此外，中美關(guān)系中還是會有一些負面問題存在。

前一陣，奧巴馬提出中國在操縱匯率，其實這種話不必當真，因為他不可能一上臺就說中國好話。

匯率和貿(mào)易問題還是主要的?，F(xiàn)在美國需求在下降，中國出口也在下降，但我們的貿(mào)易順差還很大，目前仍對中國有利，所以貿(mào)易順差對我們尚且不是大問題。

而在所謂的“西藏問題”上，民主黨里支持達賴的大有人在。奧巴馬本人今年以來也多次與達賴通電話。所以我預(yù)計未來中美會在人權(quán)問題上有一些摩擦。

臺灣問題也會有所涉及。這次，民主黨在競選綱領(lǐng)中提到“一個中國”，而共和黨沒有提到。這個詞提不提，含義是不一樣的。但是我們在與民主黨打交道的過程中，民主黨認為中國大陸“沒有給臺灣提供足夠的國際合作空間”，所以在這方面，民主黨會給臺灣相當大的支持。這和馬英九提出的“要求國際空間”的說法是相互覆蓋的。

另一個麻煩是軍事問題。民主黨認為要更多和臺灣進行戰(zhàn)略上的協(xié)調(diào)?？偟膩碚f，在兩岸關(guān)系問題上，美國的角色在發(fā)生變化。兩岸的關(guān)系發(fā)展趨勢很難阻擋，但美國手上的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和國際空間兩張牌，卻會是一個麻煩。