“首堵”摘帽記

天　宇

體制優(yōu)勢在7年中得到了淋漓盡致的發(fā)揮，奧運(yùn)期間北京實(shí)現(xiàn)了在交通上的承諾。

幾乎是一個奇跡。

這是一個曾經(jīng)被人們戲稱為“首堵”的城市，主要干道高峰期的車速只有每小時12公里左右，有的道路機(jī)動車時速還不到7公里，比步行快不了多少。交通，曾經(jīng)是北京申辦和承辦奧運(yùn)會的一大“痛點(diǎn)”。

如今，快捷順暢的交通讓世界為之“驚艷”。人們開始關(guān)心：如此流暢的魅力能否天長地久。

北京兌現(xiàn)諾言

7年前，北京向世界大膽承諾，北京奧運(yùn)“不會出現(xiàn)交通阻塞的情形”。7年來，奧運(yùn)成為最強(qiáng)大的催化劑，推動著千年古都進(jìn)行前所未有的改造。

根據(jù)北京市政府“北京奧運(yùn)交通規(guī)劃”，奧運(yùn)會期間運(yùn)動員、教練及奧運(yùn)官員由駐地到比賽場館耗時應(yīng)在30分鐘之內(nèi)，60公里是奧林匹克交通優(yōu)先路線平均車速的底線。與此同時，2008年北京市區(qū)快速路高峰時段平均車速要達(dá)到每小時20公里，市區(qū)五環(huán)路以內(nèi)范圍上下班平均耗時不超過50分鐘。記者在北京親眼見證，奧運(yùn)期間，這些目標(biāo)正一個個變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

比較能夠揭示其中的艱辛。來自北京交管局的統(tǒng)計，在1994年前，二三環(huán)之內(nèi)部分路段的汽車時速為45公里，1995年降至33公里，1996年再降至20公里。等到了2003年SARS過后的那個秋天，市區(qū)部分主要干道高峰期的車速已降至每小時12公里左右。

體制優(yōu)勢在7年中得到了淋漓盡致的發(fā)揮，奧運(yùn)期間北京實(shí)現(xiàn)了在交通上的承諾。去年年底，作為“國門工程”的2008年北京奧運(yùn)會項目——首都機(jī)場三號航站樓工程開始竣工驗收。這個總面積達(dá)90.2萬平方米的國內(nèi)最大單體建筑，成為了北京奧運(yùn)專包機(jī)和航班的主要進(jìn)出港。

新設(shè)施要如愿發(fā)揮作用，還有賴于周邊交通環(huán)境的配合。為此，在公路交通方面，設(shè)計中的機(jī)場高速直射市區(qū)的四元橋，再經(jīng)專門設(shè)計的11公里長的“奧運(yùn)迎賓大道”，直達(dá)國貿(mào)橋，由此西拐即是“中國第一街”長安街，直通天安門。

更快捷的方式是乘坐“機(jī)場快線”，這個已于去年年底雙線貫通的軌道交通，把首都機(jī)場與東直門的運(yùn)行時間縮短為15分鐘。而東直門交通樞紐的建筑規(guī)模已創(chuàng)亞洲之最，可通達(dá)天安門，以及天安門往北9公里的國家體育館——“鳥巢”。

有人說，北京是個越攤越大的餅，城郊與市區(qū)之間的交通越來越繁忙，越來越滯澀。而在一年前，連接京承高速路、通向順義奧林匹克水上公園的白馬路通車了，北京郊區(qū)首次建成了大規(guī)模的城市主干道。通過這條目前最長的“奧運(yùn)道”，沿線的由各莊、馬坡等十幾個村莊的居民，僅花25分鐘就可以到達(dá)北四環(huán)。

現(xiàn)在，從建國門橋轉(zhuǎn)到通惠河北路，5分鐘后，直達(dá)東五環(huán)，上京通快速路前往通州區(qū)；豐北路一舉連通了三環(huán)路麗澤橋和京石高速路、西五環(huán)路；蓮花池西路從北京西站直通門頭溝……一條條新修道路像放射線一樣，聯(lián)接環(huán)路、高速路成網(wǎng)，避開了紅綠燈和擁擠的車流?！皬某菂^(qū)到近郊，只要‘一碗茶的工夫。”有人用形象的語言描述快速路系統(tǒng)給自己帶來的“實(shí)惠”和方便。

奧運(yùn)之手，推動北京建成了世界上大城市中最全的快速路網(wǎng)。它是目前世界上高速環(huán)路最多的城市。與此同時，在北京的地下，軌道交通向各處延伸的速度，也讓全世界驚嘆不已。

公交能否優(yōu)先

擁有4個大型自行車停車場、1600多個自行車位的長椿街地鐵站周邊，時時可見“車位已滿”的牌子。

隨著北京地鐵5號線的開通，首都的軌道交通全路網(wǎng)實(shí)行單一票制，即乘坐任一軌道交通均為每人每次2元。北京由此成為全國地鐵票價最低廉的城市。來自北京市地鐵運(yùn)營有限公司的數(shù)據(jù)表明，2004年到2006年的地鐵人次運(yùn)營成本分別為3.04元、3.02元和2.84元。票價下調(diào)至2元，意味著平均每人次虧損額約1.25元。北京市級財政攬下了這一虧空。

受降價刺激，騎車換地鐵的乘客數(shù)量驟增。自行車停車場的車管員反映，自從地鐵票降價以來，自行車位吃緊成為常態(tài)。

而早在去年1月份起，北京路面公交全線實(shí)行1元起價制，刷卡4折、學(xué)生票2折的低票價方案，目前這一平均票價為每人次0.58元。伴隨軌道交通的降價，北京公交、地鐵兩項雙雙創(chuàng)下全國最低價。

“足足省了一個小時，以后我可以天天回家了?！贝髮W(xué)生仇勇家住南城宋家莊，上地鐵5號線半小時后，抵達(dá)惠新西街；再換乘公交約40分鐘，到達(dá)位于城北的學(xué)校。這正好是他以往所花時間的一半。降價更讓他沒了心理負(fù)擔(dān)。家住通州的王女士每天到大鐘寺上班，她算了一筆賬，調(diào)價使她每天可節(jié)省10元。

根據(jù)北京市政府的“奧運(yùn)交通規(guī)劃”，2008年以快速軌道交通為骨干、地面公共電汽車為主體的公共客運(yùn)體系，將承擔(dān)市民日常上下班出行的60%；在全日出行總量中分擔(dān)的比重也將提高到40%以上?！艾F(xiàn)在越來越多的人不再開車，而是選擇坐公車了，因為這樣更省心省時省錢！”北京公交公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者。

“公交優(yōu)先”觀念始于上世紀(jì)60年代末的法國。80年代中國的學(xué)者曾經(jīng)廣泛討論這一政策。但由于缺乏行政支持，中國的大城市一次次錯失機(jī)會，交通擁堵日漸加重。作為北京公交新政內(nèi)容之一，車票打折就是意在把更多市民吸引到公共交通上來，從而緩解長期以來的交通擁堵?，F(xiàn)在看來，這一措施已收立竿見影之效。

奧運(yùn)之后，那些暫時告別私家車、公務(wù)車的人們，會不會“故態(tài)復(fù)萌”，重新加入公路上的滾滾車流？這無疑是一個巨大的懸念和挑戰(zhàn)。

媒體服務(wù)創(chuàng)意頻出

北京奧運(yùn)會媒體村可容納6000名記者，每天早晨，幾乎在同一時間，記者都要出門趕到不同的地方采訪。

北京奧運(yùn)會的媒體交通服務(wù)采取高峰階段“人滿就走”的方式，記者班車不但按點(diǎn)發(fā)車，如果某一時段乘客很多，只要上滿了人，就會馬上發(fā)動。這是較之往屆奧運(yùn)會更周到的地方。

組委會在依照國際奧委會要求設(shè)置記者班車路線的基礎(chǔ)上，還增加了場館之間、駐地與場館之間，甚至是到訓(xùn)練場館的記者班車。這樣，記者在一個場館采訪完后不必折返主新聞中心交通樞紐，就可直接到下一個場館采訪，大大減少冤枉路。

通常記者采訪奧運(yùn)會，每天都要經(jīng)過幾次甚至是十幾次的安檢，遇有重要比賽，安檢門處往往排起了長龍。記得雅典奧運(yùn)會時，為了采訪劉翔110米欄決賽，記者竟花了50分鐘排隊等候安檢，心急如焚地通過安檢門后，一路狂跑5分鐘才趕上了比賽。為了安檢時的順利，記者還要想方設(shè)法盡可能少帶東西，以節(jié)約“通關(guān)”時間。

而在北京奧運(yùn)會期間，組織者采取了幾種方式減少記者接受安檢的次數(shù)和時間。“干凈區(qū)”到“干凈區(qū)”的做法可謂一大創(chuàng)舉。如果經(jīng)過安檢的記者從主新聞中心或其他場館出來，，只要上特定的班車，到達(dá)下一個目的地時就不必再次進(jìn)行安檢，班車會直接將記者送到隔離區(qū)域內(nèi)。另外，記者在駐地經(jīng)過安檢，到達(dá)場館后就可直接入場，最大限度地避免了排長龍的情況。

當(dāng)然，這一切創(chuàng)意能夠收到實(shí)效，還是離不開北京整體交通環(huán)境的巨大改善。

魅力如何持續(xù)

毋庸諱言，奧運(yùn)期間北京交通如此快捷順暢，呈現(xiàn)的并非常態(tài)，而是付出龐大社會成本后取得的暫時狀態(tài)。奧運(yùn)期間實(shí)行的單雙號限行政策，意味著7月20日至9月20日這兩個月里，北京地區(qū)的私家車主有一半時間無法正常駕駛車輛出行，加上奧運(yùn)會前后全市黨政機(jī)關(guān)停駛５０％的機(jī)動車，使得路面一下子“寬敞”很多，２０多條城市主干道的交通流量總體下降了２０％。但長此以往，車主肯定不堪承受。

數(shù)據(jù)顯示，實(shí)行限行當(dāng)日，共有450萬人次改乘公共交通出行，公共交通日客運(yùn)總量達(dá)到2110萬人次。從７月２０日至８月３日，公共交通出行人次平均每天為１６９０萬。在限行期間，能有多少私家車主真正感受到公共交通的魅力，今后會徹底放棄自駕車出行的習(xí)慣，也是不容樂觀的。

與此同時還要看到，7年內(nèi)北京在城市交通上的巨大投入，也是中國絕大多數(shù)城市無法拷貝的。即使對于北京自身而言，這樣的投入力度能否持續(xù)，同樣是未定之?dāng)?shù)。這個狂歡季過去之后，開通的新線會不會停，增發(fā)的新車會不會少，錯時上下班等政策會不會變……這些方方面面，都將決定城市交通這次令人心醉的亮相會不會曇花一現(xiàn)，“行在北京”能否魅力依舊。