讓平等話語(yǔ)拓寬政治參與渠道

陳　憲

真是新鮮的情景:《人民日?qǐng)?bào)》創(chuàng)刊60周年之際，胡錦濤總書(shū)記特地到報(bào)社考察并來(lái)到其旗下的人民網(wǎng)，通過(guò)視頻與網(wǎng)民在線交流，回答了網(wǎng)民提出的問(wèn)題。在我國(guó)，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人以這種方式與網(wǎng)民對(duì)話還是第一次，由此所體現(xiàn)出來(lái)的意義是深刻且深遠(yuǎn)的。

胡錦濤總書(shū)記在考察時(shí)提出了形成輿論引導(dǎo)新格局的要求，他指出:“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局?！彼麖?qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間?！?/p>

對(duì)于當(dāng)今人們的生產(chǎn)和生活方式而言，互聯(lián)網(wǎng)已成為毋庸置疑的主流。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們已經(jīng)跨入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代?？茖W(xué)技術(shù)又一次顯示了它改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)和生活方式的巨大威力。人們也正是基于這一改變，定義了互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)和特征?，F(xiàn)今對(duì)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的定義，主要出自信息技術(shù)的視角，粗略整理，大致有幾種:馬化騰說(shuō)——互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)就是促進(jìn)信息溝通，使得信息交流和獲取的效率更高、成本更低。張朝陽(yáng)說(shuō)——互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是信息的加工聚合，最終實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)于事件無(wú)限接近真實(shí)的了解。馬云說(shuō)——互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是“分享”。唯有分享才可能把資源都聚攏在一起，而唯有資源聚攏在一起，才可能降低溝通和交易的成本，世界在這個(gè)意義上被碾成了一塊扁平大餅，而以往依靠信息不對(duì)稱(chēng)而構(gòu)筑起來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈便會(huì)被徹底地打破。由此網(wǎng)民也就得出了互聯(lián)網(wǎng)如此特征:資源共享，超越時(shí)空，實(shí)時(shí)交互，個(gè)性化，人性化，公平性和開(kāi)放性。

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在改變我們的生產(chǎn)和生活方式，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生巨大的社會(huì)價(jià)值。首先，由網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上共享資源的公平性所決定，互聯(lián)網(wǎng)體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值是民主政治建設(shè)。就像胡錦濤總書(shū)記在回答網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)指出，“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見(jiàn)，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道。”可見(jiàn)，草民的“帖子”已經(jīng)成為國(guó)家了解民意的重要渠道。而且，由于網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論門(mén)檻很低，博客、論壇等信息產(chǎn)品讓每個(gè)人都有了表達(dá)的權(quán)利和平臺(tái)，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)了話語(yǔ)權(quán)平等。今天，這些話語(yǔ)中的意見(jiàn)和建議又得到了總書(shū)記肯定，由此拓寬了公民政治參與的途徑和渠道，不斷強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)表達(dá)和監(jiān)督的范圍和效力，全面推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的民主政治建設(shè)。

其次，由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)的政府改革和自身建設(shè)，為服務(wù)型政府、節(jié)約型政府的形成提供了更多的可能性，這是民主政治建設(shè)的具體落實(shí)。政府改革和自身建設(shè)的核心是制度建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)于各種組織的制度建設(shè)都有著強(qiáng)有力的支撐作用。如果說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及之前，制度建設(shè)的障礙主要在于執(zhí)行成本高企和透明度不夠，那么，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就將大大降低制度的執(zhí)行成本，提高制度運(yùn)作的透明度。當(dāng)前，世界各國(guó)政府都在抓住互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的歷史契機(jī)，大力加強(qiáng)開(kāi)放式電子政府的建設(shè)，一方面大幅度提高政府為居民和企業(yè)辦事的效率和便利程度，另一方面，將政府的體制、政策和各項(xiàng)行為都置于廣大民眾的監(jiān)督之下。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)讓信息壟斷成為歷史，讓信息傳播極為迅捷，透明度成為現(xiàn)代政府的重要標(biāo)志。在如此輿論環(huán)境和輿論監(jiān)督下，政府改革和自身建設(shè)將大大推向前進(jìn)。

中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代始于1995年，至今已有13年的歷史。這個(gè)十多年，中國(guó)比以往任何時(shí)候都更加融入了世界發(fā)展的潮流中。這個(gè)過(guò)程當(dāng)然受到許多因素的作用，例如，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)；又如，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織。然而，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)這個(gè)過(guò)程的作用，是怎么估計(jì)都不會(huì)過(guò)高的。如果說(shuō)在以前的十多年里，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯的主要是技術(shù)價(jià)值的話，那么，我們可以預(yù)言，在未來(lái)的一個(gè)時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越大的社會(huì)價(jià)值。為什么廣大網(wǎng)民對(duì)胡錦濤總書(shū)記與他們?cè)诰€交流反應(yīng)如此強(qiáng)烈？就是因?yàn)樗麄儗?duì)互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)價(jià)值有著很高的期待。這將揭開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代的序幕。當(dāng)然，當(dāng)我們說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代是網(wǎng)絡(luò)民主時(shí)代的同時(shí)，我們也要看到民主并非正義和真理的化身，如果不合理地使用它，依然會(huì)帶來(lái)錯(cuò)誤和罪惡。時(shí)下討論的“網(wǎng)絡(luò)暴力”，就是民主被誤用和濫用的例子。我們對(duì)此也要給予充分的注意。(作者為上海交通大學(xué)教授)