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焦點(diǎn)：審計(jì)風(fēng)暴再來

8月27日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向第十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議作了《關(guān)于2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。本次審計(jì)報(bào)告首次對(duì)中央預(yù)算的執(zhí)行情況做出總體評(píng)價(jià)。今年共審計(jì)53個(gè)部門，延伸審計(jì)368個(gè)所屬單位。審計(jì)結(jié)果表明，中央部門預(yù)算執(zhí)行情況較好，有97％的財(cái)政撥款預(yù)算能夠及時(shí)批復(fù)，財(cái)政撥款支出完成預(yù)算的100.5％。一些部門還采取充實(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)部門職能、開展財(cái)政財(cái)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制等措施，加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理。這些部門在審計(jì)前開展了自查自糾，發(fā)現(xiàn)各類問題301個(gè)，已糾正5.49億元。

但這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)部門本級(jí)存在的問題293.79億元。其中管理不規(guī)范問題占98％，違法違規(guī)問題占2％；屬于2007年度新發(fā)生的問題占59％。2007年4月，財(cái)政部、發(fā)展改革委將有關(guān)部門49項(xiàng)法律和行政法規(guī)尚未作出明確規(guī)定的行政許可收費(fèi)編入行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，當(dāng)年共收費(fèi)40.75億元。

在金融領(lǐng)域，國開行、農(nóng)業(yè)銀行、四大資產(chǎn)管理公司等九家金融機(jī)構(gòu)也遭審計(jì)署點(diǎn)名。審計(jì)署共移送上述九家金融機(jī)構(gòu)涉嫌各類犯罪案件線索43件，涉案金額141.62億元，涉案責(zé)任人144名。其中，國開行被查出近60億元貸款被挪用進(jìn)入股票市場、房地產(chǎn)市場等。

審計(jì)結(jié)果引起了海內(nèi)外輿論的關(guān)注。美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》刊登文章指出，近些年，中國審計(jì)出來的濫用資金規(guī)模非常大，幾乎涵蓋政府所有部門，“然而，審計(jì)署很少公布涉案官員的姓名及挪用細(xì)節(jié)，打擊腐敗旨在讓各級(jí)政府更加負(fù)責(zé)，政府透明開放是中國政府的重點(diǎn)?！蓖瑫r(shí)，該報(bào)還指出，“幾年前，很難想象，這么大規(guī)模的挪用資金會(huì)被審計(jì)和公布；中國正處于政治改革進(jìn)程中?！?/p>

政策：財(cái)政部擬定1500億減稅方案

財(cái)政部擬定了事關(guān)1500億減稅規(guī)模的新增值稅方案，并且已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，如無意外，新方案將按計(jì)劃于2009年1月1日實(shí)施。此舉透露出政府已經(jīng)明顯意識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在有下滑風(fēng)險(xiǎn)，并且已經(jīng)著手為實(shí)現(xiàn)“保增長”做更多的工作。

從國家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù)看，7月份CPI同比上漲6.3％，已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月回落，表明控制物價(jià)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得成效。但微觀層面的經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)正在顯現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)利潤同比下降近兩成，紡織業(yè)發(fā)展面臨困境，電力石化企業(yè)更是出現(xiàn)前所未有的虧損。今年上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤減幅為10.3％。而集中了全國優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股市2008年半年報(bào)剛剛落下帷幕。1619家上市公司上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤總額5527.39億元，同比增長16.4％。與2007年同期相比，不但增速明顯放緩，含金量也出現(xiàn)了大幅下降。

簡報(bào)

國家發(fā)改委日前發(fā)布了災(zāi)區(qū)水電站恢復(fù)重建導(dǎo)則，當(dāng)中明確位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地等國家和地方禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)的水電站，已經(jīng)損毀報(bào)廢的，原則上將不再恢復(fù)重建。

8月29日，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<國家公務(wù)員局2008年下半年工作要點(diǎn)>的通知》中明確，昔日被視為“鐵飯碗”的公務(wù)員將建立正常退出機(jī)制和辭退規(guī)定。

青藏線無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程經(jīng)過兩年的艱苦建設(shè)圓滿結(jié)束。經(jīng)測試，青藏線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率達(dá)到90％以上。青藏鐵路、青藏公路沿線基本可以通過手機(jī)或電腦實(shí)現(xiàn)無線上網(wǎng)。

8月30日16時(shí)30分左右，四川省攀枝花市仁和區(qū)、四川省涼山彝族自治州會(huì)理縣交界發(fā)生6.1級(jí)地震。震源深度為地下10米，已造成36人死亡，675人受傷，會(huì)理縣成為受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)。

航天：“神七”載人飛船提前發(fā)射

原定10月發(fā)射的“神舟七號(hào)”載人航天飛船，將提前至9月底升空。具體時(shí)間預(yù)計(jì)會(huì)在北京殘奧會(huì)閉幕至“十一”國慶前。

據(jù)報(bào)道，隨“神七”上天的3名航天員中，將有1人執(zhí)行艙外行走任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國航天員首次出艙活動(dòng)。

據(jù)了解，“神七”在酒泉升空后，返回地點(diǎn)將定在內(nèi)蒙古烏蘭察布市管轄范圍。目前，烏蘭察布市四子王旗已全力備戰(zhàn)太空艙回收的相關(guān)工作。當(dāng)?shù)貙⒂幸恢?0人左右的回收應(yīng)急隊(duì)伍，配合軍隊(duì)做好太空返回艙搜索等工作。

自1999年以來，中國已成功發(fā)射和回收了6艘“神舟”系列飛船，完成了4次無人飛行和2次載人飛行任務(wù)。這次“神舟七號(hào)”將實(shí)現(xiàn)航天員首次出艙活動(dòng)，是中國繼2005年“神舟六號(hào)”載人航天飛行、2007年首次月球探測工程取得圓滿成功后的又一次重大航天科技活動(dòng)。

案件：兩名中國銀行前官員在美定罪

美國拉斯韋加斯地方法院8月29日判定，兩名中國銀行前經(jīng)理許超凡和許國俊，自1991年至2004年10月利用職務(wù)之便，批準(zhǔn)假冒的貸款和資金轉(zhuǎn)賬，串謀詐騙中國銀行4億8500萬美元，并在拉斯韋加斯賭場開設(shè)賬戶寄存超過300萬美元金額，企圖透過賭場洗錢；他們的妻子鄺婉芳和余英怡，則利用假護(hù)照進(jìn)入美國，協(xié)助丈夫洗錢。鄺婉芳的一名兄長鄺實(shí)華也遭起訴，但他目前已潛逃。

另有一名銀行前經(jīng)理余振東也參與其中，但他早前向警方認(rèn)罪，并協(xié)助警方調(diào)查。美國官員在2004年將余振東轉(zhuǎn)交給中國政府。

在審訊時(shí)，許超凡和許國俊的代表律師形容，他們的當(dāng)事人是美國與中國司法互助關(guān)系新時(shí)代下的“棋子”，并質(zhì)疑他們的行為是否應(yīng)受到美國銀行標(biāo)準(zhǔn)和法律的約束。法官預(yù)定在11月24日判刑。

案件：楊佳一審被判死刑

9月1日上午，上海市第二中級(jí)人民法院對(duì)致6名警察死亡、3名警察和1名保安受傷的被告人楊佳作出一審判決，依法以故意殺人罪判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身。法院指出，楊佳是因不滿上海市公安局閘北分局2007年10月盤查其涉嫌偷盜自行車一事而行兇報(bào)復(fù)。

由于涉及數(shù)名政府公務(wù)員的死亡，楊佳案的處理被輿論認(rèn)為是一場對(duì)上海政府危機(jī)公關(guān)的考驗(yàn)。在審案過程中，網(wǎng)絡(luò)輿論和媒體多次就審案的公平和公開提出質(zhì)疑。

市場：政府力促電信市場改革

中國最大固定電話運(yùn)營商中國電信預(yù)計(jì)，中國政府今年將推出更多措施來促進(jìn)這個(gè)全球最大電信市場的競爭。中國電信總經(jīng)理王曉初預(yù)期政府將分階段公布各種規(guī)定，包括要求中國3家相互競爭的運(yùn)營商共享網(wǎng)絡(luò)和發(fā)射塔等資源。

中國移動(dòng)占據(jù)著中國無線行業(yè)的主導(dǎo)地位，控制著70％以上的市場份額，每月新增用戶高達(dá)700萬。中國政府曾表示，中國無線行業(yè)“競爭結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡”，希望引入更多的競爭。

分析師們表示，最有可能的政策變化之一是引入“帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。中國目前不允許手機(jī)用戶在更換運(yùn)營商時(shí)使用他們現(xiàn)有電話號(hào)碼，這使得競爭對(duì)手難以從中國移動(dòng)挖

走用戶。

健康：眼保健操36年后改版

目前，北京市中小學(xué)生視力不良率高達(dá)53.98％，居全國首位。北京市教委、市衛(wèi)生局?jǐn)y手對(duì)1972年版眼保健操進(jìn)行修訂，推出《2008年新版眼保健操》，將于新學(xué)期起在北京市近2000所中小學(xué)內(nèi)推廣。新版總時(shí)長仍為5分鐘。老版有一節(jié)為“干洗臉”，考慮學(xué)生手上的細(xì)菌有可能進(jìn)入眼睛和嘴部，因此新版將其改為“按頭部督脈穴”。第五節(jié)只按揉從前額到腦后發(fā)髻處的一段。此外，新版眼保健操在第一節(jié)中增加了“腳趾抓地”動(dòng)作，不僅使學(xué)生全身得到放松，而且新穎的方式也使學(xué)生們感到“很有意思”。

科學(xué)：汶川地震烈度圖公布

在“5·12”汶川8.0級(jí)地震發(fā)生一百多天之后，8月29日，中國地震局在其官方網(wǎng)站正式公布了此次地震的烈度分布圖：汶川地震的震中烈度高達(dá)11度，以四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)和北川縣縣城兩個(gè)中心呈長條狀分布，面積約2419平方公里。其中，映秀11度區(qū)沿汶川——都江堰一彭州方向分布，北川11度區(qū)沿安縣——北川——平武方向分布。

據(jù)悉，在汶川8.0級(jí)地震發(fā)生后，中國地震局就組織專家赴四川、甘肅、陜西、重慶、云南、寧夏等地區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)查，但調(diào)查過程中遇到非技術(shù)因素干擾。有的受災(zāi)地區(qū)可能希望將地震破壞程度評(píng)估得嚴(yán)重一些，這樣可以多爭取補(bǔ)助，亦可規(guī)避對(duì)當(dāng)?shù)卣膯栘?zé)。

自然：百萬人撤離家園避“世紀(jì)颶風(fēng)”

加勒比海熱帶氣旋“古斯塔夫”自8月30日連升兩級(jí)成為4級(jí)颶風(fēng)，最大風(fēng)速達(dá)每小時(shí)235公里，并且還可能向5級(jí)颶風(fēng)發(fā)展。受其影響墨西哥灣的石油和天然氣大規(guī)模暫停生產(chǎn)，目前已經(jīng)損失99.8萬桶日產(chǎn)量，占全部產(chǎn)能的76.8％。美國總統(tǒng)布什取消出席共和黨代表大會(huì)去應(yīng)對(duì)颶風(fēng)。

古斯塔夫颶風(fēng)從8月29日開始，席卷加勒比海沿岸多個(gè)國家地區(qū)，已造成86人喪命。3年前遭“卡特里娜”颶風(fēng)重創(chuàng)的路易斯安那州新奧爾良市于8月30日晚發(fā)布強(qiáng)制撤離令。估計(jì)有200萬人上周六從墨西哥灣乘搭汽車、火車和飛機(jī)等交通工具，前往阿肯色和得克薩斯等州避難，導(dǎo)致出城公路上交通大阻塞。

天下：曼谷反政府示威升級(jí)

9月2日凌晨，數(shù)千名支持政府和反政府示威者在曼谷發(fā)生大規(guī)模激烈沖突，造成至少3人死亡，20多人受傷。泰國首相沙馬于當(dāng)日早上7點(diǎn)宣布在首都曼谷實(shí)行緊急狀態(tài)。曼谷所有學(xué)校將于9月3日關(guān)閉。首都禁止舉行5人以上集會(huì)。這段期間，泰國陸軍總司令阿努蓬·保切達(dá)的軍隊(duì)替代警察在曼谷維持公共秩序。

盡管如此，占領(lǐng)首相府大院的示威者仍表示拒絕撤離。反政府集會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者說：“根本沒有足夠的監(jiān)獄能夠把我們?nèi)筷P(guān)進(jìn)去?！碧﹪畲蟮墓?huì)組織號(hào)召所有會(huì)員在今天展開全國罷工，并表示將切斷一些政府部門和警察總部的水電供應(yīng)。

自2008年5月25日開始，泰國民盟不間斷地組織反政府集會(huì)示威活動(dòng)，指責(zé)沙馬政府是他信政權(quán)的代理，要求沙馬政府下臺(tái)。示威已持續(xù)整整100天，嚴(yán)重打擊了泰國經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)。

數(shù)字

102艘

中國擁有各類游艇102艘。這個(gè)數(shù)據(jù)與中國高速增長的財(cái)富顯然不匹配。要知道，中國奢侈品市場的年銷售額是20億美元，中國內(nèi)地具有千萬個(gè)人資產(chǎn)的富豪有15萬人，中國擁有18000多公里的海岸線，6500個(gè)大小島嶼，9000個(gè)湖泊，還有500多個(gè)游艇俱樂部。

80％

作為中國南北的自然分界線，“秦嶺一淮河”橫跨了陜西、河南、安徽、江蘇4省，穿越長江、淮河兩大流域，近日，沿線城市江蘇淮安，河南信陽正在爭奪中國南北分界標(biāo)的建立，但目前網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，約有80％網(wǎng)民反對(duì)建立界標(biāo)，認(rèn)為該建筑“勞民傷財(cái)?！?/p>

0.5米

由于奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)保護(hù)措施，北京的地下水位今年得以上升0.5米左右，扭轉(zhuǎn)了自1999年以來，每年下降大約1米的趨勢。

25億

世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會(huì)近日公布了有關(guān)世界衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀的報(bào)告，指出全球有25億人不能使用衛(wèi)生的廁所，其中12億人只能在戶外解手。

60倍

研究顯示，喪偶的男子自殺風(fēng)險(xiǎn)比一般人高60倍。香港大學(xué)行為健康教研中心呼吁對(duì)鰥夫的關(guān)懷。

畫中有話

“作人生重大決定時(shí)，以醫(yī)療保障為一大基本考慮因素?！?/p>

醫(yī)療保險(xiǎn)已成為影響美國人婚姻的重要因素。醫(yī)療保單研究組織凱澤家庭基金會(huì)開展的民意調(diào)查顯示，7％的成年美國人稱，自己家族中有人去年為得到保險(xiǎn)而結(jié)婚。

“中國人向世界證明了，他們絕不僅僅只是生產(chǎn)低價(jià)商品，而是完全具備做大事情的能力?！?/p>

菲律賓媒體發(fā)表專欄評(píng)論盛贊北京奧運(yùn)會(huì)。

“據(jù)我所知，胡錦濤夫婦喜歡《大長今》，所以邀請李英愛出席晚宴?！?/p>

李明博為胡錦濤舉行歡迎晚宴，青瓦臺(tái)官員透露。

“你們當(dāng)中有人居然在奧運(yùn)會(huì)期間，還跑出國奧隊(duì)入住的酒店去外面開房，你們以為自己做得很高明，沒有人知道?，F(xiàn)在我就告訴你們，你們這是在自作聰明……晚上9:50開好房，10:20便退房了，這樣的舉動(dòng)正常嗎?”

國奧隊(duì)在秦皇島開總結(jié)會(huì)，足協(xié)副主席南勇語出驚人。

“為了收養(yǎng)孩子，我們都花了將近一萬了，為什么找不到健康的孩子呢?”

四川省民政廳婚姻收養(yǎng)登記管理處介紹，地震孤兒們或多或少存在殘疾，孤兒收養(yǎng)工作啟動(dòng)后的第一個(gè)工作日，沒有一個(gè)孤兒被成功收養(yǎng)。

“俄羅斯五年內(nèi)繳獲的毒品足以毒死全國居民20次?！?/p>

俄羅斯禁毒官員亞歷山大·米哈爾伊洛夫說。

“我相信在我有生之年一定會(huì)看到韓朝統(tǒng)一，統(tǒng)一契機(jī)隨時(shí)都有可能到來，因此一定要時(shí)時(shí)為統(tǒng)一做好準(zhǔn)備?！?/p>

66歲的韓國總統(tǒng)李明博在接受專訪時(shí)如此說。

“我是受日本教育，聽不懂北京話，叫會(huì)日本話的人來跟我講!”

陳水扁丈母娘吳王霞被臺(tái)灣媒體追問對(duì)外孫陳致中返臺(tái)應(yīng)訊的看法，她如此怒答。

“如果北京周口店的山頂洞人下來參加奧運(yùn)會(huì)，博爾特也沒戲，至多拿塊銀牌?！?/p>

收藏家馬未都稱人類的智能不斷提高時(shí)，體能就會(huì)不斷下降。

“連高跟鞋都不敢穿，辦事一路小跑生怕跟不上?！?/p>

昆明市委宣傳部部長張紅蘋透露，昆明市委書記仇和開會(huì)快，用餐快，腳步也快。

“數(shù)數(shù)不能數(shù)到20，不知道星期幾，不知道自己父母的名字?！?/p>

為了防止被告利用“頭腦不健全”逃避法律懲罰，印度最高法院法官對(duì)“傻子”一詞如此裁定。

“雖然可能不是突出的個(gè)人演出，但能站在世界最強(qiáng)精英們中間的舞臺(tái)上就已經(jīng)是榮耀……(我?guī)缀跄蜓澴??！?/p>

奧運(yùn)會(huì)開幕式演出明星之一的謝霆鋒在博客上表達(dá)了自己的緊張之情。

“自打偷東西開始，我倆就天天早上起來練跑步，就是為了被發(fā)現(xiàn)時(shí)逃跑快一點(diǎn)。”

長春市兩個(gè)小偷在馬路上和警車賽跑了200多米不喘大氣，被捕后，其中一個(gè)如此說。

“斯大林所做的一切，結(jié)合具體的歷史環(huán)境來看是完全合理的，他作為一個(gè)面臨戰(zhàn)爭的國家領(lǐng)袖在帶領(lǐng)國家走向工業(yè)社會(huì)方面做出了正確選擇。”

一本即將在俄羅斯中小學(xué)廣泛使用的歷史教科書一改以往對(duì)斯大林的批判態(tài)度，如此評(píng)論。

“雖然我們沒能取得金牌，但銅牌真的真的非常重要，不是圓滿的圓滿，我們對(duì)這枚銅牌也非?？粗兀~牌也是血淋淋的銅牌。”

中國女排教練陳忠和說。