當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)管理隊伍存在的問題與對策

史華屹

1 研究目的

隨著教育信息化的進(jìn)一步推進(jìn)，如何充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的作用，管好、用好校園網(wǎng)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用成了每個學(xué)校研究的新課題，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校普遍存在著這樣一種現(xiàn)象：學(xué)校網(wǎng)管強(qiáng)則學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用好。因此，建設(shè)好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理隊伍對于促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)落實有關(guān)信息化目標(biāo)，提高農(nóng)村中小學(xué)教育信息化水平至關(guān)重要。學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理員不僅是網(wǎng)絡(luò)管理的中堅，還是教師信息化應(yīng)用的技術(shù)支持，更是學(xué)生信息學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者。但由于此崗位是近幾年新增的技術(shù)崗位，學(xué)校對其崗位職責(zé)、工作量計算及職稱評定等都不太明確。為了有利于各學(xué)校在制度管理上有章可循，減少矛盾，調(diào)動網(wǎng)管人員的工作積極性，促進(jìn)網(wǎng)管人員可持續(xù)發(fā)展，本研究于2006年對浙江省寧波市象山縣各中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理人員的現(xiàn)狀展開調(diào)查。調(diào)查覆蓋了全縣54所中小學(xué)，主要內(nèi)容包括學(xué)校網(wǎng)管人員的基本情況、工作狀況及工作量3個方面，基本反映了當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理隊伍的基本狀況。

2 研究對象與研究方法

象山縣54所中小學(xué)校長和56個信息網(wǎng)絡(luò)管理員作為本次研究對象；本研究采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法和實地調(diào)查法。

3 結(jié)果與分析

3.1 網(wǎng)管隊伍情況分析

1）中學(xué)，調(diào)查對象：30所學(xué)校，31個網(wǎng)管人員。情況見表1。

通過對表1、表2的分析，可清楚地看到，象山縣網(wǎng)絡(luò)管理隊伍具有以下特點：

1）年齡結(jié)構(gòu)年輕，男女比例失調(diào)。目前，象山縣中小學(xué)共有網(wǎng)絡(luò)管理人員56名，平均年齡28.9歲，男性占90%。這是一支非常年輕、充滿活力、具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和工作能力，但性別比例不協(xié)調(diào)的隊伍。

2）學(xué)歷層次較高，專業(yè)知識扎實。網(wǎng)絡(luò)管理人員中，具有本科學(xué)歷的，中學(xué)占83.9%，小學(xué)占32%，部分教師擁有雙文憑學(xué)歷，有較扎實的教育信息技術(shù)知識。

3）網(wǎng)絡(luò)管理人員職稱低。56名網(wǎng)絡(luò)管理人員中，高級職稱為0%，中級職稱僅為20%左右，低級職稱50%～56%，無職稱占24%～30%之多。究其原因，主要有：學(xué)校對信息技術(shù)的重視不夠，評職稱的條件不利于網(wǎng)管教師；年紀(jì)輕，自然晉升年限未到；專職網(wǎng)管員不授課，不能參加教師系列職稱評定。

4）計算機(jī)專業(yè)出身的中小學(xué)教師比例不平衡。其中，中學(xué)計算機(jī)教師達(dá)80%以上，這是因為大學(xué)里有對應(yīng)的計算機(jī)專業(yè)，而小學(xué)僅有12%。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因：一是小學(xué)教師第一學(xué)歷多數(shù)為普師，一直以來，普通師范學(xué)校里沒有計算機(jī)專業(yè)；二是隨著教育信息化的發(fā)展，信息技術(shù)教師需求量增大，但學(xué)校師資短缺，培養(yǎng)滯后。這就使得一些年輕的、有能力的、肯鉆研的教學(xué)骨干挺身而出，從其他學(xué)科中跳出來，通過自學(xué)與進(jìn)修，取得計算機(jī)第二專業(yè)學(xué)歷，承擔(dān)起學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理任務(wù)。

3.2 網(wǎng)管員工作狀況分析網(wǎng)管員工作內(nèi)容調(diào)查見表3、表4。

表3、表4的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：

1）網(wǎng)管員絕大多數(shù)由學(xué)科教師（主要是信息技術(shù)教師）兼任，專職人員極少。如中學(xué)信息技術(shù)學(xué)科教師兼的占84%，其他學(xué)科兼的占16%；小學(xué)信息技術(shù)學(xué)科教師兼的占96%，其他學(xué)科兼的占32%。

2）網(wǎng)管員工作多而雜。他們的工作既包括網(wǎng)管工作，如校園網(wǎng)站管理、校園網(wǎng)絡(luò)管理、學(xué)校機(jī)房管理、教師電腦維護(hù)、校園音響管理、功能教室管理、教師電子備課室管理、電教器材管理、服務(wù)器維護(hù)、技術(shù)應(yīng)用輔導(dǎo)等，又包括學(xué)科教學(xué)、信息化工作（如信息化教育校本培訓(xùn)、信息報道、課余機(jī)房開放等）、其他工作（學(xué)籍管理、財務(wù)電子管理、課件制作、攝影及制作、機(jī)器人輔導(dǎo)、三模輔導(dǎo)、校園電視臺、資料打印等）等。

3）網(wǎng)管員作用難以得到充分發(fā)揮。由于學(xué)校將各種事務(wù)性工作都給了網(wǎng)管員，使網(wǎng)管員陷入無所不能的境界，生活沒規(guī)律，工作重點不突出，不能更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

根據(jù)調(diào)查，網(wǎng)管員在校實際工作量與學(xué)校折算的課時量差距很大，極大影響了網(wǎng)管人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。如中學(xué)網(wǎng)管員人均實際工作量計為27.3課時，學(xué)校計算課時卻為12.9課時；小學(xué)網(wǎng)管員人均實際工作量計25.5課時，而學(xué)校計算課時為13.6課時。

造成上述情況的主要原因：1）網(wǎng)管員的工作細(xì)而繁，很多工作都是臨時性的，無法用確切的工作量來衡量；2）由于網(wǎng)管員一般由學(xué)校的信息技術(shù)教師兼任，學(xué)校只看到信息技術(shù)教師上課的課時，并錯誤地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)管理、機(jī)房維護(hù)、機(jī)器維修等工作是信息技術(shù)教師應(yīng)盡的義務(wù)；3）網(wǎng)管員這一崗位是近幾年新增的技術(shù)崗位，目前學(xué)校對它的崗位職責(zé)、工作量計算及職稱評定等都不太明確，而上級部門也沒有出臺相應(yīng)的具體政策，無據(jù)可依。

4 對策

4.1 配足配好網(wǎng)管員，為進(jìn)一步推進(jìn)教育信息化工作提供強(qiáng)有力的人員保障隨著信息化教育裝備配備的逐步到位以及教育軟件的進(jìn)一步跟進(jìn)，信息技術(shù)問題逐漸凸現(xiàn)。一個學(xué)校的教育信息化工作是否能正常開展，學(xué)校的網(wǎng)管員至關(guān)重要，要搶占信息化教育的制高點，必須要有一支觀念新、素質(zhì)高、潛力大的教師隊伍。目前，各校專職、專業(yè)網(wǎng)管人員缺乏，建議教育局統(tǒng)籌安排，把一些懂技術(shù)、責(zé)任性強(qiáng)的教師充實到學(xué)校網(wǎng)管隊伍中來，為教育信息化的推進(jìn)注入新的血液。同時，逐步調(diào)整現(xiàn)有隊伍中不合適的人員，規(guī)定網(wǎng)管員必須持證上崗。

4.2 加強(qiáng)網(wǎng)管隊伍管理，確保教育信息化推進(jìn)工作順利進(jìn)行

1）盡快出臺《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理員管理辦法》。明確工作職責(zé)，規(guī)范工作內(nèi)容，建立客觀公正的工作量計算辦法和考評體系。以便各校在管理、考核、評價網(wǎng)管員過程中有據(jù)可依，有據(jù)必依。

2）建立網(wǎng)管員職稱評定系列，使網(wǎng)管員享受與學(xué)科教師同等的職稱評定待遇。由于分工不同、崗位技術(shù)含量高，旁人看不到網(wǎng)管員工作內(nèi)容多而雜、量大的特點，到職評時往往不能與學(xué)科教師并起并坐。一些網(wǎng)管員評上職稱，都是掛靠其他學(xué)科或信息技術(shù)學(xué)科的。這對教育信息化工作的推進(jìn)是極為不利的。建議建立網(wǎng)管員職稱評定系列，以激發(fā)網(wǎng)管員的工作積極性。

3）努力給網(wǎng)管員創(chuàng)造好的工作環(huán)境，發(fā)揮其應(yīng)有作用。學(xué)校要減少一些基礎(chǔ)性、事務(wù)性工作，避免出現(xiàn)網(wǎng)管員無所不能，無所不到的局面，網(wǎng)管人員的工作應(yīng)該有重點，以發(fā)揮其最大的技術(shù)優(yōu)勢與作用。

4.3 加大對網(wǎng)管人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，促進(jìn)網(wǎng)管員專業(yè)成長制定切實可行的培訓(xùn)計劃，依托上級業(yè)務(wù)部門開展專項培訓(xùn)，努力提高網(wǎng)管專業(yè)技能。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，需要網(wǎng)管員不斷學(xué)習(xí)新知識。上級業(yè)務(wù)部門要精心規(guī)劃，更新培訓(xùn)方式，合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容，盡量做到每一次培訓(xùn)能讓不同層次的網(wǎng)管員都有收獲。

4.4 搭建良好的協(xié)作平臺，促進(jìn)共同發(fā)展

1）搭建網(wǎng)管員交流平臺，以縣教育局信息中心為樞紐，以網(wǎng)絡(luò)為載體，進(jìn)行實時技術(shù)交流。

2）建立以區(qū)域為單位的網(wǎng)管員協(xié)作組。由于網(wǎng)管員在學(xué)校中很孤單，很多學(xué)校一個人就是一個組，交流和相互探討很困難。要打破現(xiàn)狀，建立以片為單位的協(xié)作小組。利用協(xié)作組的力量來共同解決，最終通過以點帶面，點面結(jié)合的方法，全面推進(jìn)教育信息化工作。