彈性就業(yè)：緩解大學(xué)生就業(yè)難的新思路

代　鋒　吳克明

［摘 要］ 隨著高等教育大眾化的發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和面臨的嚴(yán) 峻挑戰(zhàn)，僅靠傳統(tǒng)的就業(yè)形式無法解決這一問題。而大學(xué)生彈性就業(yè)空間廣 闊，方式靈活，快捷高效，適應(yīng)性強(qiáng)，只要大學(xué)生自身積極主動(dòng)，轉(zhuǎn)變意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神 ，社會(huì)各方為大學(xué)生彈性就業(yè)制定相關(guān)導(dǎo)向性的激勵(lì)制度，提供良好的輿論氛圍，創(chuàng)造適宜 的保障環(huán)境，那么這種新型的多樣化就業(yè)模式將成為緩解大學(xué)生就業(yè)難的未來趨勢和必然選 擇。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生； 彈性就業(yè)； 職業(yè)

［中圖分類號(hào)］G649．22［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］1672-0717（２００８）06-0097-05

一、大學(xué)生彈性就業(yè)的形式和特點(diǎn)

大學(xué)生彈性就業(yè)是一種新的就業(yè)方式和形態(tài)，它是指大學(xué)生在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作 場 地、保險(xiǎn)福利和勞

動(dòng)關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè) 方式的各種就業(yè)形式的總稱，具體是指大學(xué)畢業(yè)生沒有按照勞動(dòng)力市場規(guī)范就業(yè)方式而獲得 職業(yè)。其特征是學(xué)生畢業(yè)后沒有明確的簽約接收單位，檔案、戶口放在學(xué)?；蛘呷耸麓聿?門，但人并不是閑散在家里，而是在人力資源市場上選擇流動(dòng)或者遷移在一些城市，主要以 非全日制企業(yè)就業(yè)、中小或微型企業(yè)階段性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體經(jīng)營、臨時(shí)性就業(yè)等 用工形式獲得收入。

1．大學(xué)生彈性就業(yè)的形態(tài)

(1) 在工作標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件、福利待遇、生產(chǎn)的組織和管理以及勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)作方面 不具有典型現(xiàn)代化大生產(chǎn)特征的企業(yè)用工和就業(yè)形式，亦即非正規(guī)部門的彈性就業(yè)，如非全 日制就業(yè)、短期就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等。

(2) 基層就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生下基層是大力開拓畢業(yè)生彈性就業(yè)空間的重要途徑和措施。一部 分畢業(yè)生以大學(xué)生村官和優(yōu)秀的選調(diào)生以及服務(wù)西部志愿者的形式充實(shí)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城 市街道等基層單位，開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，為西部基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化 、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等公共事業(yè)發(fā)展提供階段性服務(wù)。

(3)自主創(chuàng)業(yè)。它是大學(xué)生通過個(gè)人以及組織努力利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和 所 形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中努力創(chuàng)新，尋 求機(jī)會(huì)，不斷創(chuàng)造價(jià)值的過程。它主要體現(xiàn)為獨(dú)立于單位就業(yè)之外的自主就業(yè)形式，即自由 職業(yè)者，如律師、作家、自由撰稿人、翻譯工作者、演員、廣告設(shè)計(jì)人員、軟件設(shè)計(jì)人員、 中介服務(wù)工作者等。

(4)勞務(wù)輸出。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)實(shí)際上是短期就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，它與眾多企事業(yè)單位建 立 勞務(wù)代辦關(guān)系，為其輸送所需要的人才。將大學(xué)畢業(yè)生納入勞務(wù)輸出的范圍，在我國個(gè)別 高校已經(jīng)有局部的嘗試，特別是一些職業(yè)技術(shù)院校，已經(jīng)在提倡和實(shí)施這種大學(xué)生彈性就業(yè) 方式。

(5)由于科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)組織管理和經(jīng)營方式的變革引起就業(yè)方式 的 變革而產(chǎn)生的就業(yè)形式，如階段性就業(yè)、兼職就業(yè)、產(chǎn)品直銷員等。

2．大學(xué)生彈性就業(yè)特點(diǎn)

近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持在年增幅7％～8％的發(fā)展水平，但傳統(tǒng)就業(yè)空間相對(duì)縮小，就業(yè) 彈性持續(xù)走低。彈性就業(yè)卻顯示出吸納就業(yè)的巨大潛力，成為一種不可或缺的并且具 有顯著形態(tài)和特點(diǎn)的新型就業(yè)形式。

第一，就業(yè)方式多樣靈活，流動(dòng)分散，行業(yè)門類齊全，覆蓋面寬廣，包容性大，就業(yè)選擇 的空間大。在傳統(tǒng)的就業(yè)模式中，工廠或企業(yè)中的集中就業(yè)是典型的就業(yè)模式。隨著服務(wù)業(yè) 成為經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)的重要領(lǐng)域以及現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的發(fā)展，國家彈性就業(yè)的比重不斷上升，就業(yè)模式日趨 多樣化，出現(xiàn) 了短期就業(yè)、派遣就業(yè)、自營就業(yè)、獨(dú)立就業(yè)、階段性就業(yè)、兼職就業(yè)、項(xiàng)目合同制就業(yè)、 季節(jié)性就業(yè)等多種形式。大學(xué)畢業(yè)生一般具有較高的知識(shí)水平或特殊技能，他們大多可以通 過接受再培訓(xùn)來適應(yīng)變化的市場需求，選擇受雇于中型或微型企業(yè)進(jìn)行階段性就業(yè)，也可以 個(gè)體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)，或成為其它類型的自由職業(yè)者。因此，他們的彈性空間很大，可以 徹底跳出傳統(tǒng)的就業(yè)模式。

第二， 非正規(guī)部門和第三產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)是大學(xué)生彈性就業(yè)的主要分布領(lǐng)域。 由于大學(xué)生具有較高的人力資本存量，掌握了較為豐富的知識(shí)技能，隨著勞動(dòng)力市場的 不斷發(fā)展與完善，出現(xiàn)了一批新型的與大學(xué)生匹配的彈性就業(yè)方式，如自由職業(yè)者、網(wǎng)站管 理員、自由撰稿人、微型的公關(guān)公司、調(diào)查公司等。他們盡管大多數(shù)仍處于一種無組織、無 保障的狀態(tài)，但與傳統(tǒng)的正規(guī)行業(yè)相比，擁有相對(duì)自由、寬松的工作方式，工資報(bào)酬也不低 。如今的非正規(guī)性就業(yè)領(lǐng)域同樣有許多富有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的白領(lǐng)職位。人們對(duì)大學(xué)生非正 規(guī)性就業(yè)的看法正在逐步改變，越來越多的高素質(zhì)人才開始加盟這個(gè)領(lǐng)域。

第三， 大學(xué)生勞動(dòng)力資源配置速度加快，就業(yè)形態(tài)充滿不確定性，不存在一次擇業(yè)定終身 的常態(tài)。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也使得各種崗位的創(chuàng)造和消失 加快，相對(duì)于 終身的充分就業(yè)狀態(tài)，全球化經(jīng)濟(jì)下就業(yè)形態(tài)充滿不確定性。在全球化經(jīng)濟(jì)中，競 爭將造就全球性的勞動(dòng)力市場，再也沒有任何一種職業(yè)是有保證的。在競爭的壓力下，技術(shù) 創(chuàng) 新與產(chǎn)品的更新模式周期縮短，導(dǎo)致企業(yè)的壽命縮短，而企業(yè)壽命縮短加大勞動(dòng)力市場的流 動(dòng)性，使就業(yè)穩(wěn)定性下降。同時(shí)，由于產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快，作為知識(shí)性勞動(dòng)者的大學(xué)生固 定工作在同一 個(gè)崗位上一般不會(huì)持續(xù)很多年，為了適應(yīng)能夠在不同崗位上輪流工作的需要，他們必須不斷 地去進(jìn)修，在職業(yè)流動(dòng)中尋找各種學(xué)習(xí)的途徑去提高能力和技能，以免失業(yè)，這 就使得職業(yè)流動(dòng)性加大。另一方面，由于技術(shù)或者產(chǎn)品的更新使某種職業(yè)失去市場，或者由 于制度及政策的限制會(huì)造成某些職業(yè)衰落和消退，但同時(shí)，高技術(shù)的發(fā)展及其運(yùn)用以及社會(huì) 變遷，新的職業(yè)也會(huì)不斷產(chǎn)生。勞動(dòng)者轉(zhuǎn)換各種崗位成為社會(huì)常態(tài)，從而職業(yè)種類變動(dòng)速度 加快。

第四， 大學(xué)生彈性就業(yè)中就業(yè)結(jié)構(gòu)伴隨市場需求呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)起伏和變化。大學(xué)生彈性就業(yè)在 就職取向上表現(xiàn)為離散與聚集并存。 離散是指大學(xué)生并不固守于某一種 職業(yè)，自由擇業(yè)、人才流動(dòng)擴(kuò)大了自己的職業(yè)空間，即使在同一個(gè)工作單位，他們之間的關(guān) 系也是離散彈性，這是由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)組織形式的變化所導(dǎo)致的必然結(jié)果。聚 集則是指常規(guī)意義上的擇業(yè)。與此同時(shí)，由于我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程加快，服務(wù)業(yè)吸納大 學(xué) 生勞動(dòng)力的能力增強(qiáng)。大學(xué)生在諸如餐飲、醫(yī)療、零售業(yè)、軟件設(shè)計(jì)、工廠咨詢、電話服務(wù) 、金融分析、工業(yè)工程設(shè)計(jì)、醫(yī)療研究等服務(wù)業(yè)中具有發(fā)揮才能創(chuàng)造價(jià)值的廣闊空間，這 也同時(shí)意味著職業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向高技能，低技能勞動(dòng)者將被邊緣化，從而在適合的領(lǐng)域里有利于 增強(qiáng)大學(xué)生在人力資源市場上的競爭優(yōu)勢。

二、大學(xué)生彈性就業(yè)的時(shí)代必然性與未來趨勢

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人才市場培育發(fā)展的過程中，在國有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員再就 業(yè)問題以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力尚未得到根本解決的情況下，大量受過高等教育的大學(xué)畢業(yè)生也 面臨找工作、就業(yè)難的問題，這不僅是一種嚴(yán)重的人力資本浪費(fèi)，也說明我國現(xiàn)有的傳統(tǒng) 就業(yè)觀念、傳統(tǒng)就業(yè)制度不合理。單純依靠傳統(tǒng)正規(guī)方式就業(yè)已經(jīng)無法滿足當(dāng)今大學(xué)生就 業(yè)的需求。與此同時(shí)，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，高科 技飛速發(fā)展以及文化理念的不斷變化給勞動(dòng)力市場帶來巨大沖擊，市場不斷要求多元化、個(gè) 性化的產(chǎn)品和服務(wù)，人們已逐漸不囿于傳統(tǒng)剛性的正規(guī)就業(yè)模式，因而機(jī)制靈活的彈性就業(yè) 形式應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸上升為占主導(dǎo)地位的就業(yè)形式，顯示出強(qiáng)大的生命力。大學(xué)生彈性就 業(yè)作為一種新型的就業(yè)方式，正逐漸被人們接受，成為緩解大學(xué)生就業(yè)矛盾的重要途徑。

第一， 大學(xué)生彈性就業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高層次人才資源絕對(duì)總量不足與大學(xué)生結(jié)構(gòu) 性失業(yè)矛盾的緩沖器。近年來我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題凸現(xiàn)，引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注 ，甚至有些人過分夸大 大學(xué)生就業(yè)問題，片面認(rèn)為高校擴(kuò)招造成我國人才過剩，不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展 和整體人力資源的全面配置與開發(fā)。但從《2002年人口普查的數(shù)據(jù)》可以看出，我國受過大 專以 上教育的人口僅占總?cè)丝诘?.6％，而在美國，這一比例為60％，日本、韓國為30％，印度 也達(dá)到16％。由此可見，我國迫切需要加大人力資源投資力度，大力 發(fā)展高等教育，增加大 學(xué)畢業(yè)生的勞動(dòng)供給；另一方面，在我國高校擴(kuò)招后 ，社會(huì)需要相對(duì)不足，大學(xué)生競爭激 烈，出現(xiàn)大學(xué)生有業(yè)無人就和有人無業(yè)就的結(jié)構(gòu)性問題。而大學(xué)生彈性就業(yè)既能在數(shù)量上解決大學(xué)生就業(yè)問題，使大學(xué)生在不同的領(lǐng)域靈活發(fā)揮自己的才能，同時(shí)又能貫徹我國 人才強(qiáng)國方針，促進(jìn)高等教育繼續(xù)快速向前發(fā)展，從而起到緩解就業(yè)的勞動(dòng)力總量矛盾和結(jié) 構(gòu)性矛盾的重要作用。

第二， 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大學(xué)生勞動(dòng)力市場彈性化作用客觀上要求大學(xué)生彈性 就業(yè)。我國當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，近年來雖然經(jīng)濟(jì)一直保持著較快速度的增長，但 勞動(dòng)力市場的就業(yè)彈性不斷降低，每年因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的新的崗位數(shù)量增長遲緩。同時(shí) ， 由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是繼續(xù)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，并且向發(fā)展服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移 ，而服務(wù)業(yè)的市場需求更具多樣性和不確定性，一些高科技和專業(yè)化服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)部門的 用工形式將更加靈活，部分高端勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)形式的需求也日趨多樣化，這就使得勞動(dòng)力的 需求變得日益彈性化。從勞動(dòng)力市場運(yùn)行來看，這種需求的彈性化可以被視為對(duì)生產(chǎn)彈性化 的一種合理反應(yīng)。大學(xué)生雖然掌握了一定的知識(shí)與技能，具有較高的人力資本存量，但同樣 必須適應(yīng)市場要求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不僅要滿足自身作為勞 動(dòng)力供方的需要，還要滿足勞動(dòng)力需求方的要求，選擇彈性化的就業(yè)方式正是滿足供需雙方 的理想方式。

第三，大學(xué)生彈性就業(yè)是大學(xué)生應(yīng)對(duì)其它勞動(dòng)力擠壓效應(yīng)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的 必然選擇。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大 規(guī)模的調(diào)整 ，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位精簡機(jī)構(gòu)，不斷壓縮編制；國有企業(yè)和其它正規(guī)部門實(shí)行減員增效， 富余人員下崗分流的策略；同時(shí)我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量的有一定技能的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷涌入城市。據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部的有關(guān)資料顯示，在總量上新增勞動(dòng)力到20 13年將達(dá)到峰值，平均每年都在1 000萬人以上，同時(shí)預(yù)計(jì)每年經(jīng)濟(jì)總量的增長能拉動(dòng)4 000 多萬人 就業(yè)，缺口達(dá)到1 000萬人以上，勞動(dòng)供給大于需求的矛盾將非常突出。與此同時(shí)，隨著高 等 教育大眾化的推進(jìn)，受過高等教育的人數(shù)逐年增加，大學(xué)生作為高層次人才所 具有的市場優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，在就業(yè)市場化取向下，大學(xué)生面臨激烈的競爭。筆者對(duì)2001 ～2007全國普通高校畢業(yè)生情況作了初步的統(tǒng)計(jì)（表1），我國每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)不斷 增 加，今后5年高校畢業(yè)生總量將達(dá)到2 700萬， 但同時(shí)失業(yè)待業(yè)的大學(xué)生也急劇增加，從中 可 看出大學(xué)生就業(yè)形勢的尷尬和嚴(yán)峻。因此，為了緩解如此嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)壓力，防止大學(xué) 生人力資源的浪費(fèi)以及人力資本的陳舊與老化，增強(qiáng)后來大學(xué)生人力資本投資的信心，選擇 彈性就業(yè)的方式將是一種必然。

第四，用人單位基于經(jīng)營成本的控制和雇主對(duì)管理方式的理性選擇客觀上促使大學(xué)生彈性就 業(yè)成為一種必然趨勢。從經(jīng)濟(jì)人的理論假設(shè)出發(fā)，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，其日常的 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)除了客觀上滿足了市場的各種需求，歸根結(jié)底，其主要目標(biāo)是要追求利潤最大 化，而增加利潤的方式主要是不斷擴(kuò)大收益和節(jié)約成本。但在當(dāng)前市場競爭日益劇烈的情況 下，企業(yè)要迅速擴(kuò)大收益面臨許多客觀和主觀上的限制，但企業(yè)可以通過靈活的用人機(jī)制， 提倡彈性就業(yè)，從而大大節(jié)約用人成本，增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。與此同時(shí)，很多中小企業(yè)也 認(rèn)為使用彈性就業(yè)人員是一種簡單且見效快的方式，這樣既可以規(guī)避許多因執(zhí)行法律而產(chǎn)生 的風(fēng)險(xiǎn)，大大降低人力資源管理成本，又可在短時(shí)間奏效。理性管理方式的選擇也是大學(xué)生 彈性就業(yè)產(chǎn)生的因素之一。今后，隨著企業(yè)各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深入，不同類型的用人單位將 越來越傾向于使用彈性就業(yè)的勞動(dòng)力，尤其是彈性就業(yè)的大學(xué)生群體。

第五，大學(xué)生自我角色的認(rèn)知和對(duì)職業(yè)的客觀評(píng)估賦予大學(xué)生彈性就業(yè)形式不斷成長的活力 和前景。彈性就業(yè)這種靈活多樣的就業(yè)方式時(shí)常為人們的生活提供方便快捷的服務(wù)，這種社 會(huì)價(jià)值是 有目共睹的，也是居民日常生活所需要的。大學(xué)生彈性就業(yè)方式的需求不僅來自勞動(dòng)力市 場的需求方，同時(shí)也來自勞動(dòng)力市場大學(xué)生的供給方。有些大學(xué)生愿意選擇階段性的就業(yè)， 有些愿意采用可以自由支配各種時(shí)間的彈性從業(yè)方式，還有些愿意將高彈性的彈性就業(yè)作為 自己的 職業(yè)生涯積累經(jīng)歷、鍛煉知識(shí)技能、縮小就業(yè)差距、實(shí)現(xiàn)自我的途徑。一個(gè)客觀事實(shí)是， 目前大部分非正規(guī)部門的崗位設(shè)置靈活，一人多崗的情況較利于大學(xué)畢業(yè)生完成由一個(gè)知 識(shí)體系結(jié)構(gòu)相對(duì)落后的在校學(xué)生向一個(gè)滿足當(dāng)今企業(yè)與社會(huì)發(fā)展需要的復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變 。這對(duì)于將來大學(xué)生成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)需要和自我發(fā)展的完美結(jié)合，進(jìn)而創(chuàng)造自身的價(jià)值將起 到很好的推動(dòng)作用。因此，對(duì)大部分大學(xué)生而言，選擇彈性就業(yè)的方式不再是一種被 動(dòng) 無奈之舉，相反，彈性就業(yè)方式將越來越被大學(xué)生樂于接受并成為幫助其奠定未來的新型就 業(yè)方式。

三、促進(jìn)大學(xué)生彈性就業(yè)的思路和對(duì)策

第一,引導(dǎo)大學(xué)生適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，逐漸丟掉精英意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，樹立動(dòng)態(tài)全面的 就業(yè)觀。當(dāng)前大學(xué)生之所以就業(yè)難，在很大程度上是因?yàn)樗麄兤谕灯?自身定位不準(zhǔn),理想與現(xiàn)實(shí) 脫節(jié)， 在擇業(yè)過程中一味地追求地理位置和物質(zhì)待遇以及地域條件，重地位,重名利,輕事業(yè),輕奉 獻(xiàn),缺少艱苦奮斗的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感。實(shí)行彈性就業(yè)，就是要大學(xué)生逐漸丟掉“精英”意識(shí),放下架子,低姿態(tài)進(jìn)入社會(huì),在普通的 工作崗位上尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。從自身發(fā)展和客觀實(shí)際出發(fā)，確立崇高的職業(yè)理想，以社會(huì)對(duì) 人才的要求為參照，確定自己的發(fā)展目標(biāo)，建立良好的心態(tài)。與此同時(shí)，隨著我國市場經(jīng)濟(jì) 的 不斷深入,社會(huì)就業(yè)形勢也在不斷變化，人事制度的改革,打破了“鐵飯碗”和“大鍋飯”, 競 爭上崗、人才流動(dòng)和再就業(yè)已成為普遍現(xiàn)象，科技技術(shù)日新月異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷 加快,知識(shí)更新、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化趨勢加速,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被新型產(chǎn)業(yè)代替，就業(yè)崗位在不斷改變 。在這種背景下，大學(xué)生必須改變“一次就業(yè)定終生”的傳統(tǒng)觀 念, 樹立動(dòng)態(tài)的就業(yè)觀，“先就業(yè),后擇業(yè);先生存,后發(fā)展”,克服一些不切實(shí)際的想法?！?失業(yè),下崗,再就業(yè)”,這本身就是一個(gè)正常的良性循環(huán)過程，就業(yè)本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程 。在擇業(yè)過程中，大學(xué)生要轉(zhuǎn)變只有當(dāng)公務(wù)員、進(jìn)國企外企以及事業(yè)單位才有出路的觀念 ，樹 立全方位、多渠道的新的就業(yè)觀。倡導(dǎo)大學(xué)生選擇與專業(yè)對(duì)口、與能力相符的職業(yè)，這樣才 能人盡其才，才盡其用。在就業(yè)方式上，畢業(yè)生不是一次選擇定終身，可以先就業(yè)，后擇業(yè) ，再創(chuàng)業(yè)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，變循規(guī)蹈矩為開拓創(chuàng)新，除了自主擇業(yè)，更應(yīng)該能動(dòng)地 創(chuàng)造新的職業(yè)，使自己在激烈就業(yè)環(huán)境中立于不敗之地。

第二,各方聯(lián)動(dòng)刺激大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域孕育了巨大的創(chuàng)新空間，接受高等教 育并具有良好素質(zhì)的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，既可以為自己尋找出路，又可以為社會(huì)減輕就業(yè) 壓力，創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)的新途徑，甚至可以說是一條捷徑。然而我國傳統(tǒng)的就業(yè)教育模 式以填補(bǔ)現(xiàn)有的就業(yè)崗位為目標(biāo)，偏離了大眾化高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)和時(shí)代需求，必須向培 養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育模式轉(zhuǎn)變，包括政府和高校在內(nèi)的各方要聯(lián)動(dòng)起來，為大學(xué)生 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持體系。就目前我國的實(shí)際情況來看，有效的方法和途徑應(yīng)該是由高校建立創(chuàng)業(yè) 教育體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，灌輸創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，由高?；蚋咝?委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)生確立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定創(chuàng)業(yè)計(jì) 劃，同時(shí)政府進(jìn)行一定的資金支持。當(dāng)大學(xué)生由學(xué)校人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人實(shí)施其創(chuàng)業(yè)計(jì)劃時(shí)，再 由政府提供場地、融資、個(gè)性化跟蹤服務(wù)等方面的政策支持進(jìn)行扶持。自主創(chuàng)業(yè)對(duì)拓寬就業(yè)渠道，提升就業(yè)層次，提供大 學(xué)生為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的新平臺(tái)起著不可忽視的作用。同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后還能產(chǎn)生新的就業(yè) 崗位，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。因此，政府、學(xué)校、社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)予以積極的支持。

第三,有針對(duì)性地提供就業(yè)激勵(lì)，滿足大學(xué)生彈性就業(yè)時(shí)的特定需求。鼓勵(lì)大學(xué) 生到特定地區(qū)或者從事特定的職業(yè)，全面實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生人力資本投資收益的 補(bǔ)償機(jī)制是國際慣例。我國大學(xué)生就業(yè)存在嚴(yán)重的“有業(yè)無人就”和“有人無業(yè)就”并存的 結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題，為此，國家必須通過有效的政策刺激以促進(jìn)大學(xué)生勞動(dòng)力市場 實(shí)現(xiàn)均衡，鼓勵(lì)大學(xué)生到特殊地區(qū)(包括艱苦地區(qū))、特定企業(yè)(包括非全日制企業(yè)、中小 企業(yè)、微型企業(yè))、特定的職業(yè)去就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生到中西部與農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)工 作， 政府可以進(jìn)一步出臺(tái)傾斜性的政策，對(duì)在這些地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生收益進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性。我國目前所啟動(dòng)的西部志愿者計(jì)劃以及招收大學(xué)生到基層當(dāng)村 官等措施就具有一定的開創(chuàng)性價(jià)值，以后需要進(jìn)一步的深化和落實(shí)。

第四,轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，努力擴(kuò)大就業(yè)崗位，提升對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力的需求，為大學(xué)生彈 性就業(yè)提供寬松的外部環(huán)境。目前，我國很多行業(yè)勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊， 技能結(jié)構(gòu)落后，急需吸 收高素質(zhì)的大學(xué)生勞動(dòng)力，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)大學(xué)生的有效需求嚴(yán)重不足 ，導(dǎo)致大學(xué)生很難進(jìn)入這些行業(yè)。為此，政府要努力轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，使經(jīng)濟(jì)增長方式擺 脫對(duì) 投資與低成本勞動(dòng)力的依賴，真正提高人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的投入；要真正貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，改變以GDP為核心的政績觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)和中 小企業(yè)，不斷增加對(duì)大學(xué)生的有效需求，充分發(fā)揮政府轉(zhuǎn)換職能促進(jìn)就業(yè)的重要作用 ，協(xié)調(diào)就業(yè)變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相互促進(jìn)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，積極推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

第五, 構(gòu)建大學(xué)生彈性就業(yè)的制度環(huán)境，規(guī)范大學(xué)生人才資源市場秩序，加強(qiáng)職業(yè)匹配服務(wù) ，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，全面保障大學(xué)生靈活就業(yè)的權(quán)益。勞動(dòng)力在部門內(nèi)部以及跨部門、跨行 業(yè)、跨地區(qū)的職位或職業(yè)流動(dòng)過程中，能夠擴(kuò)大眼界， 增長知識(shí)，提高技能，積累經(jīng)驗(yàn)，從而提高人力資本存量。勞動(dòng)力流動(dòng)雖然不直接增加現(xiàn)有 的人力資本存量，但是卻能夠提高勞動(dòng)力的再就業(yè)機(jī)會(huì)，使現(xiàn)有的人力資本得到更合理的使 用，提高勞動(dòng)力資源的配置效率。因此，要通過深化人事制度改革、戶籍制度改革和社會(huì)保 障制度改革來促進(jìn)大學(xué)生勞動(dòng)力流動(dòng)，這不僅是有些失業(yè)大學(xué)生能否實(shí)現(xiàn)最大限度的自由流 動(dòng)以及能否順利再就業(yè)的重要條件，也是解決大多數(shù)大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑。

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(責(zé)任編輯 李震聲)

Flexible Employment：the New Idea to Ease the Difficulty

of College Student's Employment

DAI Feng,WU Ke-ming

(School of Management, Huazhong Normal University, Wuhan, Hubei 430079, Chin a)Abstract: With the development of the popularization of higher education, the di fficulty of college student's employment has become the focus and severe challen ge to the society. Depending only on the traditional forms of employment will no t solve the problem. However, the space of the flexible employment of college st udent is broad, the way of it is flexible and highly effective, and it is very a daptable. As long as college students take the initiative and change awareness,foster entrepreneurial spirit, and all sectors of society formulate related ince ntive-oriented institutions for the flexible employment of college students, pro vide a good atmosphere for public opinion and create a suitable and safe environ ment, then the model of diverse employment will become the tendency and inevitab le choice for alleviating the difficulty of college student's employment.

Key words:college student; flexible employment; occupation