農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用

摘要：在堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化、農(nóng)民的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；合作經(jīng)濟組織；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類號：Ｆ321．42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）04－0043－02

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化、農(nóng)民的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化，而農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展可全面促進(jìn)這四個方面現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，在堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化別無選擇的道路。

一、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織促進(jìn)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化

生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用機器，以機器生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人畜力為主的勞動。生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化需要大量的農(nóng)機具，如精量播種需要高質(zhì)量的精量播種機；節(jié)水技術(shù)要用噴、滴灌設(shè)備；收割需要收割機，大型聯(lián)合收割機不僅勞動效率高，而且能有效地減少農(nóng)產(chǎn)品損失。農(nóng)機具發(fā)展共同的趨勢是運用數(shù)量多，農(nóng)業(yè)機具配套齊全，向大馬力、通用性和高效自動化方向發(fā)展。電子監(jiān)視、自動控制及衛(wèi)星定位等先進(jìn)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中已廣泛應(yīng)用。農(nóng)機具發(fā)展的共同特點使得單個農(nóng)戶難以擁有和運用數(shù)量多技術(shù)含量高的農(nóng)機具，而通過聯(lián)合形成的農(nóng)民專業(yè)合作組織卻能有效地解決這一難題。合作經(jīng)濟組織可通過共同出資購置配備成套的農(nóng)機具，或有組織的分戶購買不同的農(nóng)機具，配套交換使用，機械化在農(nóng)民專業(yè)合作組織的運作下就可以變成現(xiàn)實。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還包括水利化、電氣化。其中，水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要條件，實現(xiàn)農(nóng)田水利化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要途徑，只有搞好水利設(shè)施建設(shè)，建設(shè)起旱能灌、澇能排的完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)才有保證。因此，水利化是世界上每一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本任務(wù)。我國水資源的相對缺乏、分布極不平衡及其對農(nóng)業(yè)的重要影響，使得在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，水利化的意義更為重大。在當(dāng)前家庭分散經(jīng)營的情況下，水利建設(shè)特別是小區(qū)域性的水利建設(shè)難以得到保障。缺水影響正常的耕種，且經(jīng)常由于用水問題引起農(nóng)戶間矛盾糾紛。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可彌補因集體經(jīng)濟薄弱而出現(xiàn)的水利建設(shè)條件長期得不到改善的問題，它可以引導(dǎo)群眾自己力所能及地維修水利設(shè)施、管理引用水工作，促進(jìn)水利建設(shè)。

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織組織農(nóng)戶合理布局生產(chǎn)，規(guī)劃土地，開展好農(nóng)田基本建設(shè)，對山水林田路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，從而推進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)的園林化。園林化有利于防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，而且能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供良好的環(huán)境。

二、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化

生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化包括在農(nóng)業(yè)中運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，培育優(yōu)良品種，實現(xiàn)良種化；包括基因工程、生物技術(shù)的應(yīng)用，雜交育種技術(shù)、人工授精技術(shù)的推廣以及良種基地和良種管理推廣網(wǎng)絡(luò)形成；包括采用化學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；包括改革耕作技術(shù)，采用實施間套復(fù)種、移栽覆膜，到溫室栽培、工廠化生產(chǎn)等現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。廣泛運作先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容。目前，我國農(nóng)業(yè)科技運用水平不高、農(nóng)業(yè)科技儲備不足，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。我國每年大約有6 000～7 000項農(nóng)業(yè)科技成果面世，然而，能被較好轉(zhuǎn)化利用的只有30％～40％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平（60％～80％）。其中，一個重要原因是農(nóng)村科技文化水平相對較低，信息不靈，且農(nóng)民經(jīng)濟實力差，通常難以及時、有效地獲得科技信息。即使獲得科技信息，農(nóng)民由于經(jīng)濟實力弱，承受科技投入的風(fēng)險能力小，而有些新技術(shù)投入費用較大，單家獨戶的農(nóng)民沒有這種經(jīng)濟實力，由此造成了科技與農(nóng)民實際應(yīng)用之間的“脫節(jié)”現(xiàn)象。且分散經(jīng)營的農(nóng)戶使得推廣成本高，農(nóng)業(yè)推廣缺乏有效的轉(zhuǎn)化載體。

在實踐中，各國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織也都把技術(shù)教育培訓(xùn)和信息服務(wù)作為其工作的重要方面，經(jīng)常組織短期培訓(xùn)班，提供技術(shù)、咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民改進(jìn)生產(chǎn)技能，普及推廣新品種、新技術(shù)，借助科技力量，減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險和損失。我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織也能夠根據(jù)本地區(qū)、本專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和遇到的實際問題，有目的、靈活地把分散的農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)起來，為了共同的目標(biāo)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)科技成果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣與市場經(jīng)濟實際的有機結(jié)合，成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的新型載體。具體而言，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織不僅在技術(shù)培訓(xùn)、新品種引進(jìn)等方面，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范化管理。并及時跟蹤市場需求信息，通過與龍頭企業(yè)、大專院校、科研單位和政府部門的合作，把一些新品種和新技術(shù)送到千家萬戶，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織應(yīng)用和推廣技術(shù)與政府主導(dǎo)推動的技術(shù)推廣不同，其對農(nóng)戶的技術(shù)推廣工作往往是“示范式”的，容易得到農(nóng)戶的認(rèn)可和接受。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織來自民間，對農(nóng)戶的技術(shù)需求十分了解，他們的技術(shù)推廣就有更廣泛的基礎(chǔ)，他們會及時將科技信息傳遞給農(nóng)戶，從而產(chǎn)生有效的示范帶動作用，緩解了當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的供給不足問題，同時，也推動了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)和完善。

三、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實際是農(nóng)民現(xiàn)代化。只有農(nóng)民成為現(xiàn)代化的經(jīng)營主體，才有推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不竭的動力和創(chuàng)造力， 也只有農(nóng)民成為現(xiàn)代化的農(nóng)民，才真正稱得上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作為現(xiàn)代化的農(nóng)民必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，開拓進(jìn)?。粯淞⑹袌鲆庾R、競爭意識、科技意識、法律意識；具備經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、駕馭市場能力。因此，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須增加人力資本，提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織具有對農(nóng)民的教育功能，如國際合作社聯(lián)盟一向都把對社員的教育作為合作社原則的重要方面。羅虛代爾公平先鋒社在建社初期制定的辦社原則中就包括“重視對社員的教育”，早期“合作社原則”第五條規(guī)定：“所有合作社都應(yīng)對其社員、領(lǐng)導(dǎo)人、職工和一般群眾進(jìn)行合作社經(jīng)濟和民主原則以及技術(shù)知識的教育”。我國當(dāng)前新發(fā)展起來的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織都注重對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。要合作首先得有合作意識，合作需要講配合、講協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)農(nóng)民缺乏合作意識，他們獨立經(jīng)營。合作經(jīng)濟組織通過合作的形式，組織了農(nóng)民，在合作中培養(yǎng)了農(nóng)民的合作意識。在經(jīng)營中引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，使農(nóng)民逐步樹立起市場意識、競爭意識和法律意識。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已具有了引進(jìn)、消化、傳播、推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和最新科技成果的功能，一些地方還把原來由政府部門承擔(dān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作委托給農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織來完成，并取得了良好的效果。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織這些作用和功能的發(fā)揮增強了農(nóng)民科技意識，提高了農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。通過合作，使農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)聯(lián)合，有組織地進(jìn)入市場，提高了農(nóng)民的市場談判能力，增強了農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險和駕馭市場的能力。隨著我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布與實施，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展勢必會在提高農(nóng)民文化素質(zhì)方面發(fā)揮巨大的作用。

四、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化水平，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)因地制宜原則，實行農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，充分利用自然資源，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率；在高度社會化、專業(yè)化的基礎(chǔ)上實行農(nóng)工商綜合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。通過產(chǎn)業(yè)化，能夠解決我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制下由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小帶來的種種弊端，有利于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，有利于先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，也有利于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化、市場化。

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織融家庭經(jīng)營和集體經(jīng)濟之長，在鞏固家庭經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和一體化。一般而言，專業(yè)化程度越高，社會分工就越細(xì)，而社會分工越細(xì)，農(nóng)民需要從合作經(jīng)濟組織中獲得的服務(wù)就越多，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的功能也就越突出。我國目前許多農(nóng)民合作經(jīng)濟組織就是以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)組建起來的，有的合作組織致力于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化。同時，大型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織本身就可以成為一個完整的、一體化的農(nóng)工商綜合體，如按“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”模式組建起來的合作經(jīng)濟組織，它與農(nóng)戶的關(guān)系除合同關(guān)系外，還在很大程度上帶有公益服務(wù)性質(zhì)，這種關(guān)系與公司和農(nóng)戶之間單純的契約關(guān)系相比較，具有更強的穩(wěn)定性?？梢哉f，當(dāng)前我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織主要是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求而形成的，其服務(wù)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，如產(chǎn)前提供良種、農(nóng)資等生產(chǎn)要素服務(wù)；產(chǎn)中提供技術(shù)指導(dǎo)，可以通過向農(nóng)戶提供各種技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，如施肥、病蟲害防治及農(nóng)藥使用、灌水、土壤監(jiān)測與化驗等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化；產(chǎn)后進(jìn)行加工、運銷服務(wù)，并利用組織的優(yōu)勢資源創(chuàng)辦或與其他企業(yè)聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)，組織甚至代表農(nóng)民與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)簽訂合約，保護(hù)雙方正當(dāng)利益。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有效地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化。

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