貧困線為什么要水漲船高

來自國務院扶貧辦的消息說，我國準備提高貧困線，從2007年1067元的標準，提高到1300元；按實際購買力計算，首次達到日收入1美元的國際標準。這樣，全國貧困人口將翻一番，由目前的4000萬增加到8000萬。（4月13日人民網）

“貧困線”的現(xiàn)實價值就是，線下的群體屬于扶助對象，提高貧困線就意味著更多的人需要國家與社會的幫扶，民生關懷需要更大的力度。我國貧困人口很大程度上被低估了，對貧困規(guī)模、貧困發(fā)生率、貧困發(fā)生的深度等等，確需重新估算。我很贊同將貧困線提高，很顯然，年收入1300元依然是一個低得可憐的數(shù)字--平均每個月才一百元多一點，在如今全球糧食價格“漲”聲一片之時，這僅僅只能填飽肚子。

貧困線的“水漲船高”，是一種正視現(xiàn)實的理性確認、一種與時俱進的制度選擇。如果為了數(shù)字好看而降低貧困線，那樣就會讓太多的人只在數(shù)字上脫貧。飽含人文關懷的“窮人經濟學”一詞，我們已耳熟能詳；貧困其實是經濟和非經濟因素共同作用的產物，其產生的歷史和社會背景很復雜，若不用心，其發(fā)生、發(fā)展、變化的內在規(guī)律就難以準確把握。面對貧困，我們最需要一種實事求是的精神。

如果無視貧困的存在、忽視貧富的差距，那么就不會帶來真正的社會安寧和諧。無論城鄉(xiāng)，都有貧困問題，而脫貧有許多現(xiàn)實的管道路徑可選擇。比如對于城市來說，個稅起征點的提高，就是公眾的一種普遍期盼；而對于農村來說，“離開”則是一種重要的脫貧路徑，“富人到國外也是四海有家，窮人在家里也是異鄉(xiāng)人”，城市化水平每提高1個百分點，就有1000萬左右的農村人口轉移到城市，許多農民就是依靠進城務工而脫貧的，所以城市應該有更寬闊的胸懷容納外來務工者。

除了重視“生存貧困”，我們更應重視“發(fā)展貧困”。貧困不僅是人口問題、經濟問題，更是一個社會問題、發(fā)展問題，經濟之外，還有社會保障的貧困、精神文化的貧困等等。生存的貧困線是有形的，發(fā)展的貧困線是無形的，難以用一條量化的“線”來清晰表達?！鞍l(fā)展貧困”的群體，既缺少教育、醫(yī)療保障的基本支付能力，又缺乏獲得發(fā)展的機會和發(fā)展的條件，而且“發(fā)展貧困”的傳遞能力很強，遏制則更為困難。

受惠于改革開放，這30年來雖然生存貧困發(fā)生率在總體上已大幅減少，但“發(fā)展貧困”的人口規(guī)模依然龐大。中國未來也必須依靠改革開放，要讓改革開放的成果最大限度地惠及全民，那么在提高“貧困線”的同時，政府層面還要更加重視與正視“發(fā)展貧困”問題，這更是一種制度托付。

新聞出處：

http://news.163.com/08/0413/03/49CLGF3H0001124J.html

（作者徐迅雷系杭州《都市快報》首席評論員；社會職務：杭州市政協(xié)委員；入選《雜文選刊》\"當代雜文30家\"，是《雜文報》\"名家新作\"專欄30人之一）

身份證號碼：332521660320003

郵編/310005/浙江杭州市莫干山路497號金頂苑仁和閣1-402

辦公室電話（上班時間通常為下午3點）：0571-85051659宅電：0571-88823238手機：13958181485