我國(guó)企業(yè)慈善發(fā)展不平衡的原因和對(duì)策

摘要：企業(yè)慈善是當(dāng)前我國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)之必需，又對(duì)企業(yè)自身的建設(shè)和發(fā)展起著重要作用。但現(xiàn)實(shí)是國(guó)內(nèi)企業(yè)的慈善活動(dòng)就規(guī)模、作用和理念上遜于國(guó)際企業(yè)。造成這種發(fā)展不均衡的原因是多方面的，應(yīng)針對(duì)這些原因采取有效措施，才能迎來(lái)我國(guó)企業(yè)慈善事業(yè)發(fā)展繁榮的春天。

關(guān)鍵詞：慈善、企業(yè)慈善、慈善文化

企業(yè)慈善的重要性

慈善事業(yè)為政府分憂，為百姓解難，對(duì)改善困難群體的生存狀況、縮小貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平、緩解社會(huì)矛盾，對(duì)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)成員的社會(huì)責(zé)任感，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧相處的人際關(guān)系，都有著不可替代的重要作用。大力發(fā)展慈善事業(yè)是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)之必需。

在慈善事業(yè)的滔滔洪流中，企業(yè)慈善是一個(gè)不可或缺的重要組成部分。企業(yè)慈善通過(guò)利他的、互利的或（和）自利的慈善活動(dòng)，能夠產(chǎn)生一種影響、激活或抑制資源分配的導(dǎo)向力量，這種力量對(duì)社會(huì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了企業(yè)慈善本身。同時(shí)，慈善對(duì)企業(yè)自身也很重要?，F(xiàn)代社會(huì)衡量一個(gè)企業(yè)的成功，不單是賺取高額利潤(rùn)，還要包括企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。當(dāng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)時(shí)，也會(huì)從社會(huì)得到各種性質(zhì)的回報(bào)。在當(dāng)今開放經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，“社會(huì)力”也是競(jìng)爭(zhēng)力，管理大師邁克爾·波特認(rèn)為，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上依賴于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)慈善行為常?？梢愿纳破髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。企業(yè)通過(guò)組織社會(huì)捐贈(zèng)等慈善活動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、對(duì)于提高企業(yè)形象、改善公共關(guān)系、提高員工凝聚力甚至對(duì)于他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有積極的影響作用。很多企業(yè)都認(rèn)為慈善捐贈(zèng)會(huì)為企業(yè)帶來(lái)更高的認(rèn)同和更好的形象。能夠支撐這種看法的實(shí)際例子是：“寶潔是蓋房子的”、“等我們長(zhǎng)大了，寶潔也老了，我們就可以幫助他了?！边@是寶潔捐建的希望小學(xué)孩子們眼中的寶潔。同樣的情況也出現(xiàn)在可口可樂(lè)企業(yè)。在可口可樂(lè)希望小學(xué)讀書的山區(qū)孩子認(rèn)為“可口可樂(lè)是學(xué)校”，他們沒(méi)喝過(guò)可口可樂(lè)，只知道可口可樂(lè)出錢建了學(xué)校。但是，在無(wú)形中，“寶潔”、“可口可樂(lè)”這些品牌已經(jīng)通過(guò)企業(yè)慈善公益舉動(dòng)深深地印在孩子們的心中。

甚至，企業(yè)的社會(huì)公益成績(jī)可以幫助企業(yè)的經(jīng)營(yíng)取得更佳的成效，增加企業(yè)的收益，鼓勵(lì)企業(yè)的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質(zhì)的人才不致流失，和吸引更多的投資者。有調(diào)查表明，消費(fèi)者和股東們?cè)絹?lái)越根據(jù)企業(yè)的法人公民行動(dòng)決定購(gòu)買那一家的產(chǎn)品。當(dāng)他們親眼看到企業(yè)在幫助社會(huì)方面的作為后，將自覺(jué)地成為這個(gè)企業(yè)忠實(shí)的用戶。相反，如果企業(yè)忽視社會(huì)責(zé)任，則會(huì)招致一定的不利后果。

我國(guó)企業(yè)慈善發(fā)展的不平衡

企業(yè)慈善的重要性不是每個(gè)企業(yè)都能認(rèn)識(shí)到的，再加上一些實(shí)際因素，就出現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)慈善發(fā)展的不平衡。從整體上看，國(guó)內(nèi)企業(yè)的表現(xiàn)與跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際企業(yè)相比距離還比較大。慈善公益活動(dòng)在跨國(guó)企業(yè)中非常普遍。一些大的跨國(guó)企業(yè)并不單單在財(cái)力上力盡所能地幫助別人，同時(shí)這些跨國(guó)企業(yè)在眾多的公益活動(dòng)中更多的是用人力去幫助那些需要幫助的群眾和項(xiàng)目。與此形成對(duì)照的是，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)，也許從事慈善活動(dòng)的愿望并不弱，但是在行善的方式和經(jīng)驗(yàn)上顯得欠缺。有調(diào)查結(jié)果稱國(guó)內(nèi)企業(yè)中的90%多沒(méi)有參與過(guò)慈善捐贈(zèng)。具體到捐贈(zèng)形式上，國(guó)內(nèi)企業(yè)多是以資金捐贈(zèng)為主，跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際企業(yè)則以技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和資金捐贈(zèng)幾種方式并行。

怎么理解國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)在慈善方面的差距？在國(guó)際企業(yè)，除了實(shí)力比較雄厚、慈善活動(dòng)歷史久遠(yuǎn)以外，主要是理念和企業(yè)文化的作用。他們認(rèn)為，企業(yè)慈善是負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧Ｋ麄儗⒆约涸趪?guó)外歷史久遠(yuǎn)的慈善文化帶到中國(guó)，“做好的企業(yè)公民”是許多跨國(guó)企業(yè)企業(yè)文化的重要組成部分。國(guó)際企業(yè)普遍認(rèn)同“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的理念：企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)管理者們，將企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系看作是相互依存的、不可分割的整體，自己已經(jīng)不再只是股東利益的代表者，而是包括普通大眾利益在內(nèi)的消費(fèi)者、社區(qū)、環(huán)境等等相關(guān)利益人的代表。英特爾秉承″做全球優(yōu)秀企業(yè)公民″的一貫宗旨，在全球，英特爾在其開展業(yè)務(wù)的所有地區(qū)都積極投身于社區(qū)建設(shè)，勇于承擔(dān)一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)公民應(yīng)該負(fù)有的社會(huì)責(zé)任，并堅(jiān)信通過(guò)所有企業(yè)的共同努力，一定能夠促進(jìn)公平和諧的社會(huì)的建設(shè)。匯豐中華慈善基金會(huì)黃彬秘書長(zhǎng)說(shuō)：“我們的員工和客戶都分布在全國(guó)各地，通過(guò)公益活動(dòng)，我們能夠更好地融合到當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社會(huì)中去?！鄙a(chǎn)化妝品的企業(yè)會(huì)通過(guò)慈善公益活動(dòng)把關(guān)愛(ài)婦女作為其企業(yè)文化的一部分，以嬰幼兒產(chǎn)品為主的企業(yè)會(huì)集中在兒童安全方面進(jìn)行慈善公益活動(dòng)，生產(chǎn)化學(xué)用品的一些企業(yè)則更側(cè)重于對(duì)公益環(huán)保方面的投入。

體現(xiàn)“好的企業(yè)公民”這一慈善文化的，是互利型捐贈(zèng)的模式?；ダ途栀?zèng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行慈善投資。慈善投資的含義不是狹義的經(jīng)濟(jì)概念，而是不排除經(jīng)濟(jì)含義的社會(huì)投資。“企業(yè)通過(guò)資助那些引起政府和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)關(guān)注的長(zhǎng)期項(xiàng)目，如教育改革、艾滋病防治等，在社會(huì)問(wèn)題的解決中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用?！背爽F(xiàn)金，企業(yè)還向非營(yíng)利部門提供管理建議、技術(shù)和通訊支持、以及志愿者雇工團(tuán)隊(duì)。在項(xiàng)目實(shí)施中，企業(yè)和非營(yíng)利部門形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟。企業(yè)在達(dá)致商業(yè)目標(biāo)的同時(shí)，以重要參與者的身份出現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)變革的社會(huì)活動(dòng)中。

那么國(guó)際企業(yè)對(duì)慈善捐贈(zèng)稅收減免的態(tài)度如何？有關(guān)的研究通過(guò)個(gè)案訪談發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)捐贈(zèng)的稅收減免政策雖然普遍較為熟悉，但并非所有的捐贈(zèng)都去申請(qǐng)免稅，原因是：一，減免稅款有一定的規(guī)定，必須是捐給規(guī)定的基金組織才能拿到減免憑證，而外企自己做項(xiàng)目的互利性捐贈(zèng)較多，不可能獲得免稅憑證；二，多年來(lái)外企一直享受稅收減免優(yōu)惠，日常的數(shù)額不大的捐贈(zèng)、物品捐贈(zèng)、員工捐贈(zèng)等再申請(qǐng)稅收減免沒(méi)有意義。

另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)相對(duì)不活躍也有其多方面的原因。主要是四個(gè)缺位：

1.企業(yè)文化建設(shè)缺位。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)企業(yè)公民的概念缺乏全面認(rèn)知和贊同。中國(guó)企業(yè)的捐贈(zèng)理念為“回報(bào)社會(huì)、造福桑梓”，沒(méi)有將企業(yè)捐贈(zèng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)利益聯(lián)系起來(lái)，往往表現(xiàn)出一種突發(fā)性和短期性，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)人的良心來(lái)施恩于人，因而沒(méi)有形成規(guī)范化、制度化的運(yùn)作機(jī)制，更談不上在企業(yè)文化中形成相應(yīng)的慈善文化。

2.慈善文化建設(shè)缺位。中華民族素有互助互愛(ài)、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，改革開放以來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展，在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)等方面都起到了越來(lái)越重要的作用。但就總體而言，我國(guó)慈善事業(yè)還處在起步階段。慈善意識(shí)弱，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀念還不夠強(qiáng)，社會(huì)慈善氛圍還不夠濃厚。還有一個(gè)情況也影響了企業(yè)的慈善積極性，那就是社會(huì)對(duì)企業(yè)慈善的期望值太高，使企業(yè)覺(jué)得捐少了拿不出手，捐多了又有困難，結(jié)果選擇對(duì)慈善事業(yè)的回避態(tài)度。

3.慈善組織建設(shè)缺位，慈善組織的公信力有待提高。來(lái)自各方面的募捐名目繁多，無(wú)章可循，社會(huì)募捐工作不夠規(guī)范，缺乏有效管理。許多公益組織的財(cái)務(wù)狀況不透明，捐贈(zèng)者很難知道所捐款項(xiàng)的最終去向。近年來(lái)，不斷爆出慈善資金和物資被截留、挪用、受損失的新聞，導(dǎo)致包括企業(yè)的捐贈(zèng)者對(duì)慈善組織失去信任。一些企業(yè)的慈善積極性被慈善組織的做法挫傷了。

4.制度建設(shè)缺位。慈善捐贈(zèng)稅收減免額度偏低、程序繁瑣，無(wú)形中打擊了捐贈(zèng)的積極性。目前，企業(yè)在捐款時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，在應(yīng)納稅所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐贈(zèng)金額超過(guò)3%，企業(yè)就得為所捐款項(xiàng)納稅。從宏觀政策考慮，減免稅限額政策還具有限制性功能，即不鼓勵(lì)企業(yè)超限額捐贈(zèng)。其次，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行的稅制，企業(yè)增值稅屬于中央所有，所得稅則為地方財(cái)政所有，而企業(yè)如果要進(jìn)行慈善捐助，減免的將是所得稅。由于這種捐贈(zèng)通常由國(guó)家一級(jí)發(fā)起，因此，不少地方政府不愿看到地方企業(yè)捐贈(zèng)各項(xiàng)公益活動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)的每一次捐贈(zèng)，都意味著地方財(cái)政收入的減少。另外，按現(xiàn)行的規(guī)定，企業(yè)捐贈(zèng)只有投向五家指定公益組織，才能獲得減免稅的優(yōu)惠，這種有限制的優(yōu)惠和許多企業(yè)的捐贈(zèng)初衷并不一致。另外捐贈(zèng)免稅的程序還特別繁雜。民政部的司長(zhǎng)為了解情況，捐贈(zèng)500元走了10道程序，歷時(shí)兩個(gè)月才拿到免稅返還的50元。

企業(yè)慈善發(fā)展不平衡

的改變需要國(guó)內(nèi)企業(yè)向榜樣學(xué)習(xí)

目前企業(yè)慈善發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)表明，國(guó)內(nèi)企業(yè)的慈善活動(dòng)有著很大的發(fā)展空間?？梢韵嘈?，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和慈善文化的培育，國(guó)內(nèi)企業(yè)的慈善活動(dòng)定會(huì)大大改觀。歐洲貨幣（中國(guó)）負(fù)責(zé)人胡潤(rùn)之所以做中國(guó)企業(yè)和企業(yè)家慈善榜，是因?yàn)樗诜治觥?003中國(guó)大陸百富榜》時(shí)發(fā)現(xiàn)，榜上企業(yè)家的平均年齡是45歲，而比爾·蓋茨正是從45歲開始他的慈善事業(yè)的。這一發(fā)現(xiàn)基本上可以解讀為，中國(guó)本土企業(yè)的慈善活動(dòng)也是有發(fā)展階段要求的。令人可喜的是，國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)已經(jīng)展露出慈善活動(dòng)的新手筆。2007年2月28日下午，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)企業(yè)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，公開發(fā)布2006年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，向公眾展示“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)形象。這是中國(guó)石油集團(tuán)第一次發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也是首次獨(dú)立發(fā)布的非財(cái)務(wù)年報(bào)。該企業(yè)表示，企業(yè)財(cái)富的獲得源于社會(huì)，回報(bào)社會(huì)是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。企業(yè)將創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)視為企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)要趕上國(guó)際企業(yè)，就應(yīng)特別注重學(xué)習(xí)國(guó)際企業(yè)。

1.學(xué)習(xí)理念。企業(yè)慈善是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，在信息社會(huì)更有了新的發(fā)展。學(xué)習(xí)和培育企業(yè)慈善文化，是21世紀(jì)中國(guó)企業(yè)必須補(bǔ)上的一課。國(guó)際企業(yè)的慈善理念確實(shí)值得學(xué)習(xí)。在榮獲2005年度企業(yè)慈善卓越獎(jiǎng)的思科系統(tǒng)企業(yè)，回報(bào)社會(huì)和積極融入社區(qū)是企業(yè)文化的重要組成部分，慈善事業(yè)是思科企業(yè)文化的核心。錢伯斯總裁介紹說(shuō)，他們“投入的不僅僅是資金和設(shè)備，還有思科員工的對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)。這有效地加強(qiáng)了思科慈善事業(yè)的成效。”

2.轉(zhuǎn)變思維。企業(yè)與社會(huì)公益的有關(guān)研究將企業(yè)捐贈(zèng)劃分為三類，自利型、互利型和利他型。在自利型的企業(yè)捐贈(zèng)（并非主要注重廣告效應(yīng)，捐贈(zèng)大多沒(méi)有財(cái)務(wù)上的直接效益）方面，外企比例很低；互利型的企業(yè)捐贈(zèng)外企比例很高。而互利型屬于符合企業(yè)法人公民理論的現(xiàn)代企業(yè)的主導(dǎo)類型，內(nèi)企要矯正與外企在捐贈(zèng)方面的重大差異，需要實(shí)行從利他型捐贈(zèng)向互利型的轉(zhuǎn)變。

3.提高層次。思科企業(yè)的慈善策略已經(jīng)從最初的只關(guān)注資金和產(chǎn)品的捐贈(zèng)，發(fā)展到強(qiáng)調(diào)員工的積極參與。思科企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“思科的企業(yè)文化一直都要求員工積極地參與社區(qū)的建設(shè)。我們相信，我們的員工可以在社區(qū)發(fā)揮比捐款更加重要的作用?！?、“我們的員工通過(guò)在新技術(shù)的采用方面提供有力的支持，以及協(xié)助開展相關(guān)的業(yè)務(wù)流程改造，為非盈利性機(jī)構(gòu)提供了重要的幫助。這種支持可以為他們所服務(wù)的機(jī)構(gòu)和社區(qū)帶來(lái)顯著的成效和長(zhǎng)期的改進(jìn)?！眴T工社區(qū)服務(wù)志愿計(jì)劃常?？梢缘玫蕉嘹A的效果，不單是受惠機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象，企業(yè)和員工本人也得到很大的回報(bào)和滿足。一是社區(qū)內(nèi)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)獲得有用的服務(wù)和人手，并因企業(yè)人士更了解、認(rèn)同機(jī)構(gòu)的工作而得到莫大的鼓勵(lì)；二是增加員工的參與，提高他們的自尊，和對(duì)社區(qū)和企業(yè)的歸屬感，促進(jìn)了個(gè)人的成長(zhǎng)；三是這類服務(wù)項(xiàng)目提供了企業(yè)職員與社區(qū)居民一起工作、一起談?wù)撍麄兠媾R的社區(qū)問(wèn)題的場(chǎng)所，創(chuàng)造了一個(gè)溝通各部門的價(jià)值的社會(huì)機(jī)會(huì)；四是企業(yè)可得提高其員工的生產(chǎn)力的回報(bào)。支持有意義的社會(huì)公益項(xiàng)目，可幫助企業(yè)招聘及保留優(yōu)秀的員工，提高士氣，以致改善企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)；五是成功的員工志愿計(jì)劃往往反映了企業(yè)的共同的文化和價(jià)值，它能夠增強(qiáng)企業(yè)所在社區(qū)的凝聚力，提升消費(fèi)者群體對(duì)企業(yè)的期望值和擁護(hù)程度，從而為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)帶來(lái)附加價(jià)值。

企業(yè)慈善發(fā)展不平衡的改變

也需要政府和社會(huì)營(yíng)造良好氛圍

在社會(huì)為企業(yè)慈善創(chuàng)造適宜、良好的氛圍方面，也有很多的工作要做：

1.引進(jìn)法人公民文化。中國(guó)目前的企業(yè)慈善政策傾向于經(jīng)濟(jì)資源，而對(duì)于非經(jīng)濟(jì)資源例如企業(yè)法人公民文化關(guān)注不夠。法人公民文化是外來(lái)文化，也是時(shí)代文化，它植根于企業(yè)法人制度和現(xiàn)代國(guó)家追求公正、平等的社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，比較適合當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展之需，引進(jìn)企業(yè)法人公民文化有著不容忽視的重要意義。在捐贈(zèng)這個(gè)富含社會(huì)意義的領(lǐng)域，外來(lái)文化與民族文化可能需要相對(duì)平衡。

2.加強(qiáng)慈善組織建設(shè)。大力打造慈善公益品牌、不斷提高社會(huì)公信度是慈善事業(yè)尤其是每個(gè)慈善組織實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。要提高企業(yè)慈善捐款資金使用、監(jiān)管透明度。自律應(yīng)該是慈善組織的主要制度。自律最重要的原則是理事會(huì)決策和所有信息公開透明。因此要盡快改變多數(shù)慈善組織的理事會(huì)形同虛設(shè)，決策權(quán)掌握在少數(shù)人甚至一個(gè)人手中的情況。即便在自律比較健全的環(huán)境下也照樣需要他律。慈善組織聯(lián)合會(huì)要以行動(dòng)規(guī)則和評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)施管理，政府年審機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格的年度審計(jì)，新聞媒體表彰、批評(píng)的信息披露要充分發(fā)揮作用。

3.推進(jìn)慈善組織與企業(yè)間互利雙贏的合作。雙方合作目標(biāo)定在哪個(gè)層面，取決于對(duì)于企業(yè)作用的認(rèn)識(shí)程度。如果將企業(yè)視為支持全球的社會(huì)利益的源泉，一個(gè)有巨大潛力的社會(huì)伙伴，一個(gè)可能將自然資源、經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資源相契合的不斷生長(zhǎng)著的活的社會(huì)共同體，慈善組織就會(huì)沖破狹隘的經(jīng)濟(jì)視角，將合作視為獲取共圖發(fā)展的創(chuàng)新的積極動(dòng)力，這對(duì)于發(fā)揮現(xiàn)金和非現(xiàn)金捐贈(zèng)的效力均有不可低估的作用。而如果慈善組織與企業(yè)合作僅僅是為了增加捐贈(zèng)，那么其中暗含的假設(shè)是慈善組織能夠有效地使用捐贈(zèng)資金，比企業(yè)直接作社會(huì)公益更有效果。但是，如果這個(gè)假設(shè)受到質(zhì)疑，就無(wú)法持續(xù)雙方的合作。慈善組織應(yīng)該與企業(yè)建立緊密性協(xié)作聯(lián)系，促進(jìn)慈善文化與企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合，積極參與企業(yè)的品牌拓展戰(zhàn)略，努力開發(fā)企業(yè)的慈善資源，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)目的的同時(shí)，樹立公益形象。這意味著慈善組織應(yīng)該從企業(yè)文化的高度來(lái)探詢企業(yè)發(fā)展與慈善事業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，在激發(fā)企業(yè)的參與熱情上下功夫，把樹立企業(yè)的公眾形象與慈善公益活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取雙贏的結(jié)果。慈善組織應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中幫助企業(yè)開展慈善活動(dòng)，首先從他們關(guān)心的救災(zāi)、助學(xué)、扶老、助孤、助殘等項(xiàng)目做起，并按不同的企業(yè)理念和文化，發(fā)展和幫助企業(yè)參與相應(yīng)的慈善項(xiàng)目。同時(shí)與企業(yè)合作，不斷提高慈善項(xiàng)目的社會(huì)效果、效益和影響，并以此促進(jìn)企業(yè)和慈善組織的互助。

4.處理好政府和企業(yè)之間的關(guān)系。就政府方面而言，各部門尤其是與社會(huì)事業(yè)相關(guān)的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育部門的各類機(jī)構(gòu)需要提高對(duì)于企業(yè)慈善的社會(huì)意義的認(rèn)識(shí)，特別是幫助企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)項(xiàng)目管理方面的合作，更多地利用企業(yè)的人力資源為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，政府需要正確地運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，肯定企業(yè)慈善的社會(huì)價(jià)值。

5.建立健全政策法律體系。盡快落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并減少辦理稅收減免的程序。另外，無(wú)論在捐贈(zèng)減免稅方面，在登記注冊(cè)成立基金會(huì)等非營(yíng)利組織方面，在企業(yè)慈善的慣例方面例如信息尤其是財(cái)務(wù)信息的透明度，在企業(yè)與社區(qū)、社團(tuán)協(xié)調(diào)合作方面例如簽協(xié)議、重信譽(yù)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和外企都需要法律、政策的一致，一視同仁地對(duì)待內(nèi)企外企，推動(dòng)內(nèi)企走向法人公民的方向，承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任。