園林單位會計核算制度初探

　　隨著城市建設(shè)的投入不斷加大，一支支園林建設(shè)隊(duì)伍和園林綠化企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代園林經(jīng)濟(jì)將得到飛速發(fā)展，園林經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯著。而園林單位如何推行有效的管理，控制和降低施工成本，是園林單位的頭等大事。本文以園林綠化工程施工項(xiàng)目成本的控制為一個角度談些見解，以求對園林單位的會計核算制度有所探析。
　　
　　關(guān)于園林經(jīng)濟(jì)
　　
　　發(fā)展大園林已成為眾多專家學(xué)者的共識。大園林的核心就是實(shí)現(xiàn)城市、區(qū)域乃至整個國家的園林化，實(shí)質(zhì)是園林綠地向系統(tǒng)化城市大園林轉(zhuǎn)化，宗旨是人與自然的和諧統(tǒng)一，涵蓋的園林經(jīng)濟(jì)活動有景觀資源、風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)保護(hù)、重大建設(shè)項(xiàng)目與自然協(xié)調(diào)、創(chuàng)建國家園林城市、城市景觀設(shè)計以及創(chuàng)造優(yōu)美宜人的居住環(huán)境等。園林經(jīng)濟(jì)貫穿于大園林的建設(shè)之中，成為發(fā)展大園林的支撐點(diǎn)。城市綠地系統(tǒng)和風(fēng)景構(gòu)筑要解決的問題都是尋求城市和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展是大園林的出發(fā)點(diǎn)，園林經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的歸宿。園林經(jīng)濟(jì)就是在建設(shè)大園林活動中、建設(shè)園林城市的過程中、景觀資源的保護(hù)中，以園林為載體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。園林經(jīng)濟(jì)是大園林理念發(fā)展的結(jié)果，大園林的建設(shè)活動產(chǎn)生直接或間接的園林經(jīng)濟(jì)效益，大園林建設(shè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大園林的建設(shè)保證了園林經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的增長。同時，園林經(jīng)濟(jì)對大園林的發(fā)展起到制約作用，園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、發(fā)展速度直接影響大園林發(fā)展。
　　園林經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，有以下幾個方面的原因：第一，政府部門為樹立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市競爭力，在資金、土地、政策等方面加大對園林綠化建設(shè)的投入力度，園林經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的一個增長點(diǎn)、園林旅游業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)得到政府的大力扶持。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動不少地方以結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，實(shí)施人與自然、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，把發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展苗木花卉作為農(nóng)民增收的主要來源。第三，人均GDP增長，富裕起來的人們開始追求高尚的精神生活，對大自然產(chǎn)生熱切渴望，對居住環(huán)境的要求越來越高，刺激了園林相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第四，全球經(jīng)濟(jì)一體化，外國園林企業(yè)開始進(jìn)入我國，采用合資或代理的形式，推動園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五，建設(shè)城市園林景觀、恢復(fù)城市生態(tài)受到城市管理者的特別重視，追求生態(tài)平衡和生態(tài)建設(shè)成為發(fā)展園林的又一動力。
　　
　　園林單位綠化工程施工項(xiàng)目的成本控制
　　
　　綠化工程是園林單位重要的項(xiàng)目工程內(nèi)容，下文以之為例，論述園林單位綠化工程施工項(xiàng)目的成本控制，以此角度去探討園林單位會計核算制度。
　　1、樹立施工項(xiàng)目成本意識
　　施工項(xiàng)目是施工企業(yè)對一個產(chǎn)品的施工過程及成果，也是施工企業(yè)的生產(chǎn)對象，它可以是一個建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可以是其中一個單項(xiàng)工程或單位工程的施工。施工項(xiàng)目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷控制和降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。因此，要搞好施工項(xiàng)目的成本管理，首先必須加強(qiáng)對企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理人員進(jìn)行成本管理教育并采取措施，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每個人都意識到，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目管理中得到貫徹和實(shí)施。
　　2、施工項(xiàng)目成本控制管理內(nèi)容和程序
　　施工項(xiàng)目成本控制管理系統(tǒng)的組成。施工項(xiàng)目成本控制管理是園林綠化施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括、成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織，有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測，計劃，控制，核算和分析等一系列工作。促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素。按照一定的目標(biāo)運(yùn)行。使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化，成本控制則是對成本計劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而成本核算又是成本計劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又為下一個施工項(xiàng)目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。
　　施工項(xiàng)目成本控制管理的程序。施工項(xiàng)目成本控制管理的程序是指從成本估算開始。經(jīng)編制成本計劃，采取降低成本的措施，進(jìn)行成本控制，直到成本核算與分析為止的一系列管理工作步驟。
　　
　　施工項(xiàng)目成本控制管理的組織實(shí)施
　　
　　根據(jù)筆者多年來的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工項(xiàng)目的成本控制管理，應(yīng)伴隨項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程漸次展開，同時要注意各個時期的特點(diǎn)和要求。
　　1、施工前期的成本控制。
　　首先，在工程投標(biāo)階段，根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。要正確把握報價，保證最大利潤。對能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目，如土方、基礎(chǔ)等的單價可報以較高價，以利于資金周轉(zhuǎn)。后期項(xiàng)目，如電氣設(shè)備安裝等的單價可適當(dāng)降低。估計今后工程量可能增加的項(xiàng)目，其單價可提高。而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價可降低。以上幾點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮。中標(biāo)以后，要根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時以“標(biāo)書”為依據(jù)確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。其次，施工準(zhǔn)備階段，根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，吃透內(nèi)涵，并依據(jù)圖紙及中標(biāo)的造價等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，運(yùn)用有關(guān)原理，制訂出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
　　2、嚴(yán)格施工期間的成本控制。 。第一，建立和健全原始記錄與統(tǒng)計工作。原始記錄是生產(chǎn)經(jīng)營活動過程最直接的記載，是反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料，是編制成本計劃、制定各項(xiàng)定額的主要依據(jù)，也是統(tǒng)計和成本管理的基礎(chǔ)。在工程施工過程中，對人工、材料、機(jī)械臺班消耗、費(fèi)用開支等，及時、完整、準(zhǔn)確地做好原始記錄，并建立傳遞、保管和存檔等制度，配有專人負(fù)責(zé)。對項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計、分析和計算方法，做到及時準(zhǔn)確地反映施工活動情況。第二，嚴(yán)格考勤，加強(qiáng)機(jī)物料領(lǐng)用管理、減少浪費(fèi)。加強(qiáng)施工過程的管理，建立和健全嚴(yán)格的考勤制度和機(jī)物料領(lǐng)用、材料消耗臺賬制度，是控制施工成本的又一舉措。人們常說：“管理出效益”，強(qiáng)化有效的施工管理，就能有效地節(jié)約支出、降低成本，從而創(chuàng)造出好的效益。人在項(xiàng)目施工中起著極其重要的作用。建立嚴(yán)格的考勤制度可以激發(fā)施工企業(yè)現(xiàn)場施工人員的工作積極性和創(chuàng)造性，控制出工不出力和窩工現(xiàn)象，減少人工浪費(fèi)。材料不設(shè)臺賬無限制地領(lǐng)用，勢必造成鋪張浪費(fèi)。同樣，各種工具如果隨意拿取，無人經(jīng)管，到時工程未完工而工具將損壞、失竊不少。第三，努力控制和降低主要材料成本?？刂坪徒档椭饕牧铣杀荆菍?shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的根本途徑之一。由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預(yù)算價格與市場價格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制的情況，應(yīng)落實(shí)有關(guān)人員經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動情況，并積累系統(tǒng)詳實(shí)的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，有關(guān)人員即向“定額管理”部門反映，采取必要的對應(yīng)措施。就園林綠化單位來說，項(xiàng)目施工中主要材料是苗木。苗木成本在整個項(xiàng)目成本中所占比重最大，一般可達(dá)65％以上，具有較大的節(jié)約潛力。第四，在確保利潤的同時保證工程質(zhì)量。為確保利潤的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量體系，選擇合適的質(zhì)量體系要求，并進(jìn)行合理的質(zhì)量職能分解，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，了解該工程施工工序應(yīng)滿足的質(zhì)量要求、對各環(huán)節(jié)影響質(zhì)量的因素控制的范圍和程序要求，從而確定質(zhì)量要素的項(xiàng)目、數(shù)量和要素采用程度，以保證穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量特性與要求，將企業(yè)風(fēng)險降到最低限度，獲得最佳成本，確保企業(yè)的目標(biāo)利潤。
　　3、重視竣工驗(yàn)收階段的成本控制。
　　首先，精心安排，干凈利落地完成竣工掃尾工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程一到竣工掃尾階段，施工單位就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機(jī)械設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，此階段一定要精心安排，因?yàn)閽呶搽A段工作面較小，人多了反而會造成浪費(fèi)。采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。其次，重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種書面資料，包括竣工圖，送甲方備查。對驗(yàn)收中甲方提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用遺漏增項(xiàng)，應(yīng)請甲方簽證，列入工程結(jié)算。最后，做好保修期間的養(yǎng)護(hù)管理。在工程保修期間，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計劃，包括費(fèi)用計劃，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)，按要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。同時，要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的跟蹤監(jiān)督管理。
　　總之，園林單位只有在工程施工中，時刻注重控制和降低成本，用科學(xué)、先進(jìn)、專業(yè)、有效的方法去管理、實(shí)施，才能真正實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。綠化工程的成本造價分析是園林單位會計核算制度的重要內(nèi)容。本文以之為切入點(diǎn)，對園林單位會計核算制度進(jìn)行了一定的探討，以期對我國園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所裨