外資投資中國物流業(yè)若干問題的探討

　　摘要：隨著2006年現代物流在中國產業(yè)地位的進一步確立，以及中國物流業(yè)的全面對外開放，更多的外資瞄準了中國物流市場。本文分析了外資投資中國物流業(yè)的成因，闡述了其對中國經濟貿易的積極作用，梳理了其發(fā)展變革的歷史脈絡，指出了其潛在隱患與對策建議。
　　關鍵詞：外資投資；中國物流業(yè)；若干問題；探討
　　
　　一、外資投資中國物流業(yè)的成因分析與積極作用
　　
　　1.成因分析
　　投資中國物流業(yè)的外資主要來自歐美和日本，如英運物流與日本三井配送。多數歐美物流企業(yè)屬于被動追隨本國制造業(yè)進入中國。從產業(yè)鏈的角度來看，作為服務行業(yè)的物流企業(yè)和制造行業(yè)是捆綁在一起的。近年來，伴隨世界制造中心轉移到中國，其原材料、零部件及產成品的國內國際物流需求也持續(xù)增長。為了維持和鞏固原有客戶，外資物流企業(yè)必然將其物流網絡作為原有戰(zhàn)略聯盟關系的一種延伸擴展到中國，將中國物流市場納入全球供應鏈體系。多數日資物流企業(yè)則是主動進入。這主要是由于過去10年日本物流業(yè)受經濟低迷的影響，市場規(guī)模出現縮小態(tài)勢，日本國內的產業(yè)空洞化引發(fā)了物流空洞化，很多物流企業(yè)競相到中國尋求發(fā)展空間，希望借助中國物流業(yè)的發(fā)展活力擺脫經營困境。但不論是出于何種原因，跨國物流巨頭依靠購買航線、投資物流設施、追隨制造業(yè)進入、成立中外合資以及獨資物流公司等方式紛紛搶占中國物流市場的局面已經形成。
　　
　　2.積極作用
　　外資投資中國物流業(yè)促進了中國對外貿易與現代物流業(yè)的發(fā)展。首先是促進中國對外貿易的發(fā)展。在中國活躍的進出口活動中，有很大一部分是跨國公司或外資公司的體內循環(huán)—內部原材料的進出口，是國際產業(yè)鏈在中國的延伸。2006年我國社會物流總額達61.73萬億元，現代物流整體規(guī)模擴大，發(fā)展速度加快，運行效率提高，極大地支撐和促進了中國經濟貿易的發(fā)展。其次是促進了中國現代物流業(yè)的發(fā)展。國際物流企業(yè)有著多年的運營經驗、成熟的管理技術、較完善的服務網絡和較強的融資能力。外資投資中國物流業(yè)，利于中國物流企業(yè)盡快縮短與國際先進水平的差距，在更大范圍、更廣領域和更高層次上開展與國際物流企業(yè)的聯盟與合作，實現優(yōu)勢互補，充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，實施國際化與走出去戰(zhàn)略，積極融入世界物流體系，提高企業(yè)的競爭力，逐步將企業(yè)打造為服務于國內外的、具有全球網絡優(yōu)勢的、可以提供高品質物流服務的國際性物流企業(yè)。從長遠和全局來看，外資企業(yè)將起到催化劑作用，促進中國物流企業(yè)走向世界，促使中國物流業(yè)整體健康、快速發(fā)展。
　　
　　二、外資投資中國物流業(yè)的歷史沿革
　　
　　1.中國物流業(yè)的局部開放
　　最初，為了進入被世界認為潛能最大的中國物流市場，一些國外資本大多通過曲線投資的方式投資中國物流企業(yè)。2002年，中國外經貿部“開展外商投資物流業(yè)試點”的政策出臺，批準在江蘇省、浙江省、廣東省、北京市、天津市、重慶市、上海市、深圳市8個地區(qū)設立外資投資物流企業(yè)試點，外資可在這些地區(qū)以合資、合作方式投資成立物流企業(yè)。雖然還有注冊資金不得低于500萬元，合資企業(yè)中外資持股比例不得超過50%的限制，但這標志有著“第三利潤源泉”之稱的物流業(yè)正式對外開放。政策閥門被打開后，外資投資熱潮接踵而至，開始改寫中國物流業(yè)的歷史。美國聯合包裹(UPS)在廈門設立了其在福建的第一個代表處，輻射福建全省以及廣東潮汕地區(qū)；荷蘭天地快運（TNT）開通了中國到歐洲的直航快遞服務，并于2005年在中國物流市場推廣特許經營制度，使中國成為第一批在物流行業(yè)發(fā)展特許經營的國家。2004年，德國敦豪公司（DHL）開通青島－杭州－香港的全貨機航班，之前美國聯合包裹服務公司(UPS)也在青島開通了直航業(yè)務。2005年，美國世能達物流公司在中國設立世能達企業(yè)咨詢（上海）有限公司，為客戶提供物流咨詢；IBM公司也推出新的咨詢業(yè)務來幫助客戶更好管理全球化的物流。這些都給中國物流業(yè)帶來了深遠的影響。
　　
　　2.中國物流業(yè)的全面開放
　　中國加入WTO標志著外資物流公司可在華設立獨資分公司，中國物流業(yè)全面開放，直視世界物流業(yè)的挑戰(zhàn)和競爭，吸引著越來越多的國際資本關注，外資投資中國物流業(yè)的企業(yè)數量逐年增多。2006年現代物流的產業(yè)地位進一步得到確立，商務部在試點基礎上，將外資投資物流業(yè)的范圍擴大到全國。此外，對較為敏感的持股比例問題，商務部也全部給予放開，首次允許外資在國內以獨資形式設立外商投資物流企業(yè)，徹底放開外資在設立物流企業(yè)地區(qū)、注冊資本和持股比例的限制。這意味著外資投資中國物流企業(yè)的政策瓶頸被打破，外資物流企業(yè)大舉進入物流業(yè)市場。物流業(yè)成為繼房地產、人民幣之后外資在華投資的新熱點。以港口投資為例。長三角、珠三角、渤海灣港口群，東南、西南沿海港口，以及長江干線重慶、武漢、南京及以下重要港口都是外資投資重點。2007年，阿聯酋迪拜世界港口公司獲中國批準，在中國青島港興建集裝箱碼頭，工程竣工后將成為中國第一家由外商獨資的碼頭?？爝f方面，荷蘭天地快運（TNT）的服務已覆蓋中國200多個城市，網絡超過2000個，使中國市場成為歐洲以外的最大市場；德國敦豪公司（DHL）已覆蓋中國318個城市，開設了50家分公司。據預測，到2010年中國物流市場將達到11972億元，并將每年保持20％的增長速度。
　　
　　三、外商投資中國物流業(yè)的潛在隱患與對策建議
　　
　　總體上看，我國目前的物流業(yè)安全并未出現嚴重問題，外資物流公司對內資企業(yè)還沒有構成威脅，但是潛在的隱患不容忽視。外商投資中國物流的目標就是進入中國服務業(yè)，最終占領中國服務貿易市場。2005年，中國服務貿易中的運輸服務逆差額達130.2億美元，約為中國服務貿易逆差總額的1.4倍，2006年仍然如此，這充分表明中國物流企業(yè)還沒有能力進入國際產業(yè)鏈中的高端服務領域，與國外的先進物流企業(yè)相比，中國物流市場發(fā)展仍未趨成熟。目前全國注冊的物流公司雖然有多達70萬家，但由傳統(tǒng)的國有運輸企業(yè)發(fā)展起來的物流企業(yè)在我國的物流企業(yè)中還占有較大的比例。它們受傳統(tǒng)經營意識和管理體制的影響，集約化經營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模經營、規(guī)模效率難以實現，設施利用率低。而新興物流企業(yè)規(guī)模小、資金少，在規(guī)劃以及經營管理上缺少經驗，面對國際物流巨頭時，很多勢單力薄的小企業(yè)必將被淘汰出局。在中國物流業(yè)的國際快遞、航運物流，以及進入中國的國外制造企業(yè)、餐飲企業(yè)帶來的物流業(yè)務三個領域中，外資已經占據了短期內難以打破的壟斷地位，占據了中高端的物流服務。一些業(yè)務已上軌道的本土物流公司，不斷被不同的外國物流公司提出收購和整合。2006年，荷蘭天地快運（TNT）以購買的方式兼并華宇物流企業(yè)；美國聯邦快遞（FedEx）以4億美元收購了和天津大田合資的快遞公司；美國聯合包裹（UPS）以 1億美元的代價同中外運協(xié)議分手，外資投資開始呈現出獨資化的特點。目前美國聯邦快遞（FedEx）、美國聯合包裹（UPS）、德國敦豪公司（DHL）以及荷蘭天地快運（TNT）四大外資快遞巨頭已占領了我國國際快遞市場80％以上的份額。外資物流企業(yè)憑借資金和技術優(yōu)勢，對國內網絡較為完善的民營物流企業(yè)進行了多次并購，進一步增強了競爭優(yōu)勢。在國內很少關注、國外加快搶占的情況下，一旦全球供應鏈的控制權掌握在外資手中，則后患無窮。
　　政府相關部門有必要對物流業(yè)的準入進行規(guī)范和限制，一方面防止外資企業(yè)壟斷某些領域，獲得超額壟斷利潤；另一方面防止外資企業(yè)通過掠奪性定價，摧毀我國中小物流企業(yè)。國家有關部門可在物流企業(yè)稅收試點的基礎上，采取更加積極的稅收政策，促進現代物流業(yè)發(fā)展。同時，要加強外資進入之后的跟蹤統(tǒng)計與監(jiān)管分析。對于不同的區(qū)域，開放政策上應該區(qū)別對待，尤其是在戰(zhàn)略核心地帶的東部沿海港口，開放時一定要慎重；而對于中西部地區(qū)，可利用物流業(yè)和制造業(yè)的連帶關系，制定適當的傾斜政策引導跨國物流企業(yè)的進入。鼓勵國內企業(yè)與跨國公司進行多方位的嫁接，加大承接全球產業(yè)轉移中的物流業(yè)務，提高自身的物流服務水平，加快對社會物流資源的整合，以最快的速度、最少的支出和最有效的方式，擴展服務網絡建設，實現企業(yè)集團化、規(guī)?；洜I，鞏固和擴大在物流市場中的占有率。同時，要致力于中國物流法制的健全?，F有與物流相關的法律法規(guī)多是部門性的、區(qū)域性的，缺少全國統(tǒng)一性的專門法律。這使全國性的物流企業(yè)缺少有效的法律規(guī)范。由于缺乏對物流企業(yè)的正確認識和合理界定，在工商部門的企業(yè)注冊目錄中至今沒有物流企業(yè)的一席之地。物流企業(yè)受到的各種限制，以及專業(yè)物流組織及企業(yè)的法律地位尚未得到法律承認等，均不利于物流業(yè)的健康發(fā)展。另外，應著手大力培養(yǎng)物流人才。據有關統(tǒng)計顯示，我國物流人才中，物流規(guī)劃人員、物流管理人員、物流研究人員、物流師資全面緊缺。到2010年，大專以上物流人才需求達30—40萬人。整個供應鏈的管理、設計、重組能力的欠缺和物流專業(yè)人才的缺乏是本土物流企業(yè)的軟肋，這導致了現代物流技術與供應鏈管理的短缺。必須高度重視物流人才的培養(yǎng)，才能從根本上解決這一問題。
　　
　　總之，現代物流是一個開放性的國際化新興產業(yè)，在中國起步較晚。隨著中國加入世貿組織，外資投資中國物流業(yè)的步伐會越跨越大，在促進中國物流業(yè)取得長足的發(fā)展的同時，必然會隨之而帶來一些新情況、新問題，需要在實踐中不斷研究和探索。
　　作者單位：貴州大學經濟學院 國際經濟與貿易系
　　
　　參考文獻：
　　[1