出口退稅新機制對企業(yè)的影響及政策建議

　　摘要：本文通過分析出口退稅新機制實施后，對地方企業(yè)的積極影響及負面的影響，提出了當前企業(yè)應積極加強內(nèi)部管理降低成本、發(fā)展出口代理機制平衡地區(qū)差異，建立經(jīng)濟項目財稅評估機制理制等多項措施，以促使出口退稅新機制正效應最大化。
　　 關鍵詞：正面效應;負面影響;應對措施
　　
　　一、出口退稅新機制對地方企業(yè)的負面影響
　　
　　1、國家實行新的出口退稅政策后，出口退稅由中央財政全額負擔改為以 2003年出口退稅額為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的部分由中央財政負擔，超過基數(shù)的由中央和地方分別按 75%和 25%負擔，新的出口退稅政策一方面會加重地方支出負擔，增加地方收支平衡難度，另一方面，由于地方負擔部分采取出口地區(qū)財政退稅，會引起財政收入由產(chǎn)品地向生產(chǎn)地的不均衡轉移，可能引發(fā)限制部分產(chǎn)品出口增長的地方保護主義現(xiàn)象。
　　2、由于本次改革著眼“ 加快推進生產(chǎn)企業(yè)自營出口，積極引導外貿(mào)出口”，意在推進生產(chǎn)型企業(yè)直接出口，減少中間環(huán)節(jié)，暢通出口渠道，這對外貿(mào)公司的影響會加大。同時，在退稅指標不能達到百分之百保證時，傾向首先滿足生產(chǎn)型企業(yè)成為必然，這樣也肯定會降低一般貿(mào)易企業(yè)的積極性，一定程度上影響其出口份額。
　　 3、出口退稅按地方攤支，財政將直接面對企業(yè)，則原來由于國家拖延支付而形成的企業(yè)、與國家的矛盾將部分轉變?yōu)榈胤秸c企業(yè)的矛盾，如不能及時退稅，將會造成政府與企業(yè)間的直接矛盾。
　　
　　二、出口退稅新機制對企業(yè)正面效應
　　
　　此次出口退稅政策的調(diào)整不僅僅是單純地調(diào)低