匯率低估、外貿(mào)失衡與經(jīng)濟(jì)安全

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)外部威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種客觀(guān)狀態(tài)與主觀(guān)感受。由于一國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境、發(fā)展階段以及風(fēng)險(xiǎn)防范能力、國(guó)民文化心理等方面不同，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的理解與感受有較大差異。受近代國(guó)際關(guān)系與當(dāng)今國(guó)際秩序的影響，發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的敏感度普遍要高于發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)今，如火如荼的全球化，正在沖擊與重塑世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全觀(guān)。對(duì)于諸多像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活力（集中在企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力）以及維護(hù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性（集中在政府國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力），正成為經(jīng)濟(jì)安全的核心。
　　透過(guò)近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)史，可清晰看到，通過(guò)調(diào)整本國(guó)貨幣對(duì)外比價(jià)來(lái)增強(qiáng)本國(guó)商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的做法比比皆是，尤其是在國(guó)際金融無(wú)序或失序時(shí)期。布雷頓森林體系建立之前，如今的發(fā)達(dá)國(guó)家都普遍運(yùn)用貨幣貶值的辦法來(lái)提升本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。兩次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序因?yàn)榻?jīng)濟(jì)大國(guó)的貨幣戰(zhàn)而一度陷入極度混亂，世界經(jīng)濟(jì)由此彳亍不前。布雷頓森林體系崩潰之后，新興經(jīng)濟(jì)體與一些發(fā)展中國(guó)家紛紛效仿發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)調(diào)整貨幣匯率以躋身國(guó)際市場(chǎng)。改革開(kāi)放后的中國(guó)也沿襲了這一通用做法，使“中國(guó)制造”譽(yù)滿(mǎn)全球，對(duì)外貿(mào)易蒸蒸日上，國(guó)際收支黑字不斷飆升，外匯儲(chǔ)備連年新高。但就在國(guó)人為其沾沾自喜之時(shí)，經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)也悄然而至。
　　“廉價(jià)貨幣”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)。就國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以“廉價(jià)貨幣”促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是以他國(guó)不以牙還牙為前提的，道理很簡(jiǎn)單，貨幣都競(jìng)相貶值，就是沒(méi)有“廉價(jià)”勝出的零和博弈。戰(zhàn)后，美國(guó)之所以容忍西歐、日本以及后來(lái)的“四小龍”長(zhǎng)期采取“廉價(jià)貨幣”政策，是因?yàn)橛小袄鋺?zhàn)”的特殊國(guó)際政治格局，而且美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度具有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。如今已是斗轉(zhuǎn)星移，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為中國(guó)做得有些過(guò)頭了，以至于將塵封多年的“重商主義”標(biāo)簽毫不客氣地拋送給了中國(guó)，多方施壓中國(guó)必須調(diào)整匯率政策，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易嚴(yán)重失衡，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序回歸到西方世界可以操控的水平上。綜觀(guān)我們的一些部門(mén)的表現(xiàn)，似乎國(guó)人的呼聲可以不聽(tīng)，但洋人的臉色不可不看。而且，越來(lái)越高的對(duì)外貿(mào)易依存度，正使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題越來(lái)越容易受制于人。因此，以外貿(mào)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略，遇到了嚴(yán)峻的“可持續(xù)”問(wèn)題。
bqO/HfTsiIu3sKiynxB1JA==　　“廉價(jià)貨幣”導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失調(diào)的狀況正日益嚴(yán)重，不斷削弱宏觀(guān)調(diào)控能力。由于人民幣被低估，價(jià)格信號(hào)失真，市場(chǎng)機(jī)制扭曲，正常配置資源的效率受損。“廉價(jià)貨幣”相當(dāng)于對(duì)非貿(mào)易部門(mén)征稅而用于對(duì)外貿(mào)易部門(mén)的補(bǔ)貼，相當(dāng)于落后的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的補(bǔ)貼，是損不足以補(bǔ)有余，是劫貧濟(jì)富，因此在激勵(lì)貿(mào)易部門(mén)超常發(fā)展的同時(shí)，抑制了非貿(mào)易部門(mén)的正常發(fā)展，集中體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，內(nèi)需嚴(yán)重不足，就業(yè)問(wèn)題凸顯，地區(qū)差距拉大。貿(mào)易順差激增，國(guó)際收支黑字飆升，流動(dòng)性嚴(yán)重過(guò)剩，資產(chǎn)泡沫問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，老百姓實(shí)際感受到的通貨膨脹也不斷加劇，在市場(chǎng)機(jī)制不健全的情形下，宏觀(guān)調(diào)控越發(fā)艱難。例如，去年７月至今年５月18日，央行七次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，三次提高利率，然而這些緊縮措施并未產(chǎn)生明顯效果。
　　“廉價(jià)貨幣”所贏(yíng)得的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力難以持久。透視成功經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大多建立在全要素生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)之上，貨幣政策只是輔助手段。長(zhǎng)期執(zhí)迷于由“廉價(jià)貨幣”而獲得的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)使相關(guān)企業(yè)與行業(yè)不思進(jìn)取，過(guò)多過(guò)長(zhǎng)停留在勞動(dòng)與資源密集產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力難以提高，進(jìn)而影響在國(guó)際分工中的主導(dǎo)性與市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)?！傲畠r(jià)貨幣”惡化了貿(mào)易條件，“把利潤(rùn)奉送他人，把ＧＤＰ留給自己”，而且資源、環(huán)境、勞動(dòng)者健康等方面的代價(jià)難以估量。因此，中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力建立與增強(qiáng)，應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力而不是眼前的競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家整體的競(jìng)爭(zhēng)力而不是少數(shù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是綜合品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)力而不是單一廉價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　有鑒于此，調(diào)整人民幣匯率使之趨于均衡水平，平衡外貿(mào)與國(guó)際收支失衡，有助于糾正資源配置扭曲，恢復(fù)市場(chǎng)機(jī)制功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的有效性。調(diào)整人民幣匯率，使中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸建立到依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新與綜合要素生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)之上。必須注意到，人民幣匯率調(diào)整仍然存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在日益強(qiáng)大的內(nèi)外壓力下而被迫拋棄“主動(dòng)、漸進(jìn)、可控”原則。但是，人民幣幣值調(diào)整比開(kāi)放金融市場(chǎng)讓美國(guó)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)驅(qū)直入更加可取，正可謂兩害相權(quán)取其輕。更何況，匯率調(diào)整進(jìn)而貿(mào)易糾偏已是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)在迫切要求。