對(duì)上海高校體育場館有償開放的理論初探

徐立功 唐春鳳

(華東理工大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)理論研究所，上海 200237)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，人民生活水平不斷提高，“花錢買健康”已成為一種新時(shí)尚。近10年來，我國體育市場快速發(fā)展且日益繁榮，這為高校體育市場的開發(fā)提供了良好的環(huán)境條件。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，體育人口越來越多，而開放性的體育場館設(shè)施滿足不了人民群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的需求。這為市場經(jīng)濟(jì)條件下的高校體育場館開展經(jīng)營活動(dòng)提供了有利之機(jī)，使其開展經(jīng)營完全成為一種可能。高校體育場館有償開放是在滿足學(xué)校正常體育工作的基礎(chǔ)上，為緩解社會(huì)體育場館短缺的矛盾，滿足廣大群眾需求，彌補(bǔ)體育經(jīng)費(fèi)而采取的一種收費(fèi)開放體育場館的行為。

1 我市高校體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀

我市大多數(shù)高校的體育場館是由國家投資興建的公共體育設(shè)施，承擔(dān)著國家賦予的任務(wù)，其公益性很強(qiáng)。高校在面臨資金短缺的情況下，要對(duì)場館進(jìn)行維護(hù)，顯然是很困難的。這就決定了高校必須走“以館養(yǎng)館”，“以場養(yǎng)場”的道路。目前，我市多數(shù)高校體育場館的運(yùn)營面臨以下幾種狀況：

1．1場館得不到有效利用

現(xiàn)有的場館運(yùn)營模式主要體現(xiàn)在教學(xué)與訓(xùn)練中使用，在其余時(shí)間大多數(shù)為無償開放或關(guān)閉。有的場館如田徑場、足球場等人滿為患，一些“高級(jí)的場館”被“保護(hù)”起來。有償使用的場館也就體現(xiàn)在出租場館或破墻開店，有人來就有效益；沒有人，效益就沒有保證。顯然，場館沒有有效利用。

1．2社會(huì)參與不足，運(yùn)營模式固步自封

多年來，高校體育場館與外界溝通甚少，許多社會(huì)性比賽、訓(xùn)練、活動(dòng)以及贊助、資助共建也就無法實(shí)施，導(dǎo)致高校體育場館資源的巨大浪費(fèi)。

1．3缺少專職或兼職的體育指導(dǎo)員

隨著人們健身意識(shí)的增強(qiáng)，人們希望在健身的同時(shí)還能得到更高層次的健身指導(dǎo)，特別是對(duì)于那些剛參與健身的人群，他們迫切希望有人進(jìn)行指導(dǎo)。然而，令人遺憾的是高校雖擁有體育界眾多的專家、教授等人才的優(yōu)勢卻沒有被利用，造成人才資源的浪費(fèi)，特別是針對(duì)體育教師待遇低的情況下。如果有條件的學(xué)校充分發(fā)揮體育資源的優(yōu)勢，那么體育教師也會(huì)有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2 高校體育場館進(jìn)行有償開放的理論條件

2．1高校體育場館是準(zhǔn)公共產(chǎn)品

高校體育場館的邊際生產(chǎn)成本為零，但隨著消費(fèi)者人數(shù)的增加會(huì)出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，也就是其邊際擁擠成本不為零。當(dāng)擁擠現(xiàn)象產(chǎn)生時(shí)，場館的邊際生產(chǎn)成本仍為零，但當(dāng)消費(fèi)者承擔(dān)的擁擠成本增加，這時(shí)如果仍然免費(fèi)供應(yīng)，就會(huì)出現(xiàn)過度消費(fèi)，即所謂的“公共悲劇”。“公共悲劇”是大衛(wèi)·休謨?cè)?740年提出的，形容的是這樣一個(gè)情況：在一個(gè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，如果有公共產(chǎn)品或勞務(wù)存在，“免費(fèi)搭車者”的出現(xiàn)就不可避免，但是如果所有的成員都成為免費(fèi)搭車者，最后的結(jié)果是沒有一個(gè)人能享受到公共產(chǎn)品或勞務(wù)的好處。為了使場館的使用效益達(dá)到最大化必須通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)，高校體育場館采用有償開放，還是有相當(dāng)?shù)谋匾缘摹?/p>

當(dāng)然，高校體育場館作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品是有一定差異性的，這里存在以下幾種情況：

——對(duì)露天、能容納人群較多項(xiàng)目、普及性廣的場館(如普通場地的籃球場、田徑場等)向校內(nèi)、校外無償開放。

——對(duì)塑膠場地、正規(guī)比賽用的籃球場、足球場、排球場、網(wǎng)球場等實(shí)行校外有償開放；校內(nèi)按時(shí)間段開放，即平時(shí)無償開放，休息時(shí)間(中午、晚上、雙休日)進(jìn)行有償開放。

——對(duì)資金、物資、人力投入較大的室內(nèi)場館實(shí)行有償開放(如室內(nèi)籃球館、羽毛球館、乒乓球房、游泳池、健身房等)。

2．2高校體育場館利益的外溢性

通過體育場館的使用，人們達(dá)到了鍛煉身體的目的，提高了人們的素質(zhì)，使全社會(huì)都收益。同時(shí)，人們本身也將直接收益。比如可以滿足消遣娛樂，促進(jìn)個(gè)人或團(tuán)體的社交能力，這些現(xiàn)象將由于高校體育場館功能的多元化而日益突出。因此，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率，政府可以直接提供一些像高校體育場館那樣的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以比較低的價(jià)格鼓勵(lì)人們?cè)黾酉M(fèi)，從而達(dá)到有效的消費(fèi)量。人們直接受益了，那么他們收取一定的費(fèi)用也是理所當(dāng)然的。

3 高校體育場館進(jìn)行有償開放的現(xiàn)實(shí)條件

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹碓疥P(guān)注生活的質(zhì)量，健身消費(fèi)也越來越普遍，但由于體育人口的增多，社會(huì)體育場館滿足不了群眾的需求。這一群體就強(qiáng)有力地沖進(jìn)了大學(xué)校園，學(xué)校體育社會(huì)化已成為了必然趨勢，高校體育也充分具備了有償鍛煉的條件。

3．1高校具有良好的體育運(yùn)動(dòng)的資源

上海高校有著占所在城市60%以上的體育場，同時(shí)它不是專門投資的社會(huì)性體育場館，它有著較低的運(yùn)作成本。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，高校體育場館作為大眾化的運(yùn)動(dòng)休閑去處，有其得天獨(dú)厚的競爭優(yōu)勢。社會(huì)和科技的發(fā)展帶動(dòng)了人們對(duì)體育內(nèi)涵的更深入的了解，也激發(fā)了人們對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的需求。人們需要更多的健身去處，同時(shí)希望體育場館具有學(xué)習(xí)和了解體育知識(shí)的功能，而高校作為培養(yǎng)人才的教育基地，有著一批受過良好的體育專業(yè)和教育學(xué)、心理學(xué)的體育教師和專家，其工作性質(zhì)就是長期以大眾體育為重點(diǎn)，能較好地滿足大眾不同年齡及身份的社會(huì)各階層人士的需求。

3．2高校體育市場的消費(fèi)對(duì)象比較穩(wěn)定

體育消費(fèi)對(duì)象的多少(即體育人口)直接影響體育市場的建立與發(fā)展。高校體育的消費(fèi)對(duì)象主要是人數(shù)眾多的師生員工及周邊居民、青少年群體，他們構(gòu)成了一個(gè)龐大的、潛在的、相對(duì)穩(wěn)定的體育消費(fèi)群體，這就為高校體育場館的有償開放提供了一個(gè)較為有利的條件。同時(shí)，由于大學(xué)生與社區(qū)成員鍛煉時(shí)間與習(xí)慣不同，大學(xué)生鍛煉時(shí)間和體育教學(xué)時(shí)間一般都安排在每周一至周五的上、下午，而社區(qū)大部分成員在這一時(shí)間段或上班或進(jìn)行其他社會(huì)活動(dòng)，他們一部分鍛煉時(shí)間是安排在周末或每天的早晨及晚上進(jìn)行的，這樣學(xué)校和社區(qū)人員就可以利用不同群體的時(shí)間差來進(jìn)行鍛煉。因此，體育場館資源就被充分利用和調(diào)配了，體育消費(fèi)對(duì)象也就穩(wěn)定了。

4 高校體育場館對(duì)外開放的意義

4．1實(shí)現(xiàn)高校體育場館的“自我造血”功能

高校具有較高的知名度，所以能夠吸引許多商家、企業(yè)、集團(tuán)公司的贊助。在我國體育界對(duì)體育與商家、企業(yè)的關(guān)系也已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，即沒有贊助，體育不活?，F(xiàn)代商業(yè)充斥著現(xiàn)代體育，現(xiàn)代體育也離不開現(xiàn)代商業(yè)。體育與商業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了雙贏的完美結(jié)合。高校體育場館設(shè)施的經(jīng)營應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開發(fā)其無形資產(chǎn)。對(duì)此，不少學(xué)校都有了成功的嘗試。北京體育大學(xué)的“英東體育場”、廣東中山大學(xué)的“英東體育中心”等都是社會(huì)回報(bào)高校的有力證明。對(duì)此，高校應(yīng)重視尋找長期合作伙伴與團(tuán)體組織，建立良好的合作伙伴關(guān)系，以互利互惠為原則，以雙贏為目的，盡可能使高校體育場館的無形資產(chǎn)的價(jià)值不斷升高，實(shí)現(xiàn)場館的“自我造血”功能。

4．2促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)化的步伐

高校體育場館的有償開放，使高校體育走產(chǎn)業(yè)化道路成為一種可能，不但可以通過體育場館的經(jīng)營籌措資金，為體育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽提供條件，而且高校體育場館的對(duì)外經(jīng)營，既滿足了一部分學(xué)生的興趣和健身需要，也滿足了社會(huì)上一部分人的健康需求，從而推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)的開展。再者，從長遠(yuǎn)來看，隨著企業(yè)和高校雙方合作的深入開展，雙方必將從實(shí)踐中找到合作的最佳方式，從而促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié)束語

《中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中指出：“體育場館要改善管理，提高使用率，成為開展群眾體育活動(dòng)和培訓(xùn)人才的基地，同時(shí)要講究經(jīng)濟(jì)效益，積極的創(chuàng)造條件?！边@就要求我們高校抓住這一有利契機(jī)，解放思想，走出圍墻，充分發(fā)揮高校體育人、財(cái)、物的優(yōu)勢，自我補(bǔ)充，自我發(fā)展。當(dāng)然，高校體育場館設(shè)施開展多渠道的有償服務(wù)時(shí)，必須以保證本校教學(xué)訓(xùn)練及比賽為前提，必須遵守黨和國家的有關(guān)政策與法令，以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，反對(duì)片面追求經(jīng)濟(jì)收入，有償服務(wù)活動(dòng)要高尚、文明、健康，這樣才有利于促進(jìn)高校體育自我發(fā)展的能力和活力，才能使高校體育真正走向產(chǎn)業(yè)化的道路！

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