失地農民之憂：名富實貧等

周曉翔等

被稱為“第三次土地革命”的那些來自各地對現(xiàn)有土地制度的挑戰(zhàn)都是以探索、試驗的形式。在各地政府明里暗里的支持下進行的。名目各種各樣，而且多數(shù)是用各種“優(yōu)厚條件”和“發(fā)展前景”讓農民“自愿”的。結果大同小異，就是各地政府和資本集團在利益的驅動下，設法讓農民賴以生存的土地支配權不再屬于自己。

其實，我們不能斷言這樣的探索有無問題。改革到今天，再次出現(xiàn)對既有土地制度的探索，已經不單是經濟層面而是行政體制和政治制度“深水區(qū)”的問題，也不僅是承包權、承包期而是所有權、使用權、收益支配，流通交易等更深刻層面的問題。經濟發(fā)展水平決定了無法回避這些問題，探索改革勢在必行。而探索改革必定涉及現(xiàn)有鍘度的改善和存廢，也考驗著中國農民對土地的情愫。

農民鐘情依賴土地已數(shù)千年，“自愿”失地，往往是他們在現(xiàn)行土地制度、強大的公權與資本面前的無奈選擇。盡管，不少地方開出了諸多優(yōu)惠條件。只要“自愿放棄”土地(宅基地、自留地)和耕地承包權，就可住新房，辦社保。轉身份，找工作等等。但是，城市就業(yè)現(xiàn)狀。物價水平變化，公司效益起伏。行政領導更替，小股東地位微弱等等因素決定了失地農民未來的風險很大，失地農民的“名富實貧”、“近富遠貧”的現(xiàn)象已經存在，如部分農民負債搬遷買房已經返貧，隨著時間推移還將比較普遍地暴露。一旦未來農民上班無“崗”，種地無田，股份無利，生活無著，怎么辦?難道讓幾億農民都靠“最低保障”兜著?這是目前很多農民在土地問題上的詰問。

當今中國。土地承包權長期不變是當局對農民的承諾，是農民最穩(wěn)固的兜底保障。土地新政有多條探索途徑，唯一不能的是對農民釜底抽薪。

周曉翔

善意的關注

在深圳推進的從“暫住”到“居住”的變革，為戶籍制度的詞庫里增添了一個富有人道主義的名詞，且激起了人們對戶籍制度進一步改革的美好期待。

戶籍制度存在的本初是國家為了在計劃經濟時代全面控制和限制人口流動而設立的。在加速市場化、工業(yè)化、城市化的今天，更多的人從農村、農業(yè)中解放出來流向城市。加之各類不同人才在城市之間流動的常態(tài)化，流動人口的規(guī)模在某些城市與“在籍人口”的比例便嚴重失衡，如深圳的6:1。在這種形勢下國家仍固守著戶籍制度，便是在人為地制造本地人和外地人，城里人和鄉(xiāng)下人的對立。這種對立強化了人們對彼此身份差異的關注，同時模糊了流入城市尋找美好生活的人們的身份認同。他們離開了鄉(xiāng)村又融不進城市，從而喪失了認同感、歸宿感。又在—定程度上加重了自身和社會的焦慮感以及自身與社會對不安全感的確認。這形成了一種社會之間的隔膜和一定程度上社會自身的撕裂，這與人們進城追求幸福的愿望已經背遭而馳。

顯然由戶籍制度所帶來的社會問題無法在戶籍制度自身的系統(tǒng)內得到徹底解決。這一問題的最終解決有賴于地區(qū)、城鄉(xiāng)之間差距的縮小及覆蓋所有^的社會保障網(wǎng)絡的建成。到那時，大城市才不用擔心人們蜂擁進來，而人口也可以在市場資源配置規(guī)律下自由、自愿地流動。目前最重要的是政府公共服務能力的提高和讓人們看到政府解決這一問題的意愿。

在問題得到最終解決之前，人們不妨對為解決這一問題所進行的探索都抱以善意，但更重要的是持續(xù)不斷的強烈關注。

程國

越南的背影

從1975年到1979年，柬埔寨的知識階層、教士、社會團體、技術人員和藝術家被波爾布特和他那些身著黑衣的“紅色高棉戰(zhàn)士”殘酷清洗，最后紅色高棉被兵分七路的10萬“越南志愿軍”以入侵的方式趕下臺，柬埔寨人才開始恢復正常的生活。

越共和紅色高棉的前身均為越南胡志明主導成立的印度支那共產黨，后來，它們之間的分歧加劇，甚至超過了蘇聯(lián)與中國之間的分歧。在蘇聯(lián)的全面支持下。1975年剛實現(xiàn)“南北統(tǒng)一”的越南，組成了所謂“志愿軍”推翻了紅色高棉的統(tǒng)治，隨即扶持了以韓桑林為首的新政權。隨后，紅色高棉大屠殺的情況也由越南軍方“選擇性地公布出來，以獲得國際道義支持”。由此可以看出，越南不但是紅色高棉政權的重要締造者，同樣是將其推翻的主要外界力量。

越南軍隊在柬埔寨駐扎了10年，高峰期達到20萬人，直至1989年9月被迫撤出。其間，越南除了幫助柬埔寨政府不斷與紅色高棉游擊隊戰(zhàn)斗外，還與泰國、中國分別在柬泰、越中邊境地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)斗，尤其與中國的交惡長達10年之久，損失慘重。1989年越南軍隊撤離柬埔寨后，洪森說了這么一句話：“越南人什么也沒有從柬埔寨帶走，除了他們士兵的尸體。”

論軍事實力，紅色高棉遠不敵越南軍隊，越南軍隊遠不敵中國軍隊，而各方之間的戰(zhàn)爭為何能夠長期堅持不懈，自然與背后的支持力量有關。這一場冷戰(zhàn)時期柬埔寨人的悲劇，又何嘗不是越南人的悲劇?歷史的傷痕已經深深被烙下，柬埔寨在努力發(fā)展經濟，卻也必須在“強迫與自愿相結合”的情況下去公審紅色高棉，而越南人逐漸放下了對美國人和中國人的仇恨了，只在經濟突飛猛進的道路上留給柬埔寨人一個可望而不可及的背影。

滇人

美國經濟衰退的影響

今天，雖然大部分經濟學家仍不認為美國經濟會衰退，但我們的判斷是，美國經濟正走向衰退。最明顯的標志是房價在過去12個月里降了5％，而大量的空置房屋則表明房價還會進一步下跌。昂貴的油價開始影響人們的生活，消費者的信心急劇下滑。而歐洲和日本的經濟雖然在三季度強勁反彈，但增速很難持續(xù)，因為強勁的貨幣阻礙了出口；況且歐洲的很多銀行也卷入了美國的次貸危機。目前看來，世界經濟的最大希望在于中國、印度等新興經濟體，它們的高速增長在一定程度上彌補了美國衰退的影響，使世界經濟增長整體上仍高于過去30年的平均水平。自2000年以來，美國的進口在世界上所占的比從前19％下降到14％，美國作為世界經濟火車頭的作用正在減弱。顯然，世界已經不那么需要美國。

奧巴馬和希拉里

奧巴馬與希拉里是民主黨的兩個重量級人物，在奧巴馬身上，人們看到的是一種試圖變革的新生力量，而在希拉里身上，人們則看到了一種試圖改變現(xiàn)實的決心和能力，就像她本人所說的，“是時候重塑美國了”。與代表草根力量的奧巴馬不同的是，希拉里擁有著雄厚的經濟支持和組織力，受到精英階層的矚目，有著深厚的黨內基礎。目前看來，她最有可能代表民主黨角逐2008年的大選。但問題是，讓他們脫穎而出的力量也可能是毀滅他們的力量。奧巴馬的年輕和活力也意味著經驗不足，而如今的美國正處于多事之秋，需要的是有經驗、有決斷的強勢領導人。希拉里在治國上的經驗和能力自然更勝一籌。但還是那個老問題：美國人已經準備好接受一位女總統(tǒng)了嗎?

伊拉克不僅是布什的錯

對于美國近年來的外交失誤，有一種并不復雜但廣為人知的說法是：國家被一群政客導入歧途，這些人在9·11之前就試圖引導美國走上極端的外交路線。這個集團中的一些成員就是人們熟知的新保守主義者，總統(tǒng)布什就是其中的一員。他們認為世界充滿了危險，應該保持警惕并不惜代價地捍衛(wèi)國家利益；這些人劫持了美國的外交政策并發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭。不幸的是，這只是小說而不是事實，是對歷史的誤讀。事實上，美國公眾也不同程度地參與到伊拉克戰(zhàn)爭的策劃和實施過程中，因而也是戰(zhàn)爭的幫兇。在過去6年里，從阿富汗到伊拉克，美國人對政府要求多多，卻很少進行嚴肅的追問和質詢。事實是，大部分美國人在9·11后都一窩蜂地支持政府的報復行動，只是看情形不妙才開始改弦更張。

原料缺乏年代

高油價、高原物料價、與高糧食價的“三高年代”，受影響的不只是小老百姓，企業(yè)獲利能力也大受成本上升的影響。眼前最讓人擔憂的，是各類原料價格的上漲，到底是短期因素?還是長期趨勢?短期來看，全球原料的缺乏，來自新興經濟體的快速崛起。中國大陸、印度大量消耗全球的原物料，創(chuàng)造驚人的經濟成長，是5年來讓全球原料價格大漲的罪魁禍首之一。但長期看來，仍有幾個讓世界進入“原料缺乏年代”的結構性因素。原料的所有權愈來愈集中，就是其一。原料價格操縱在少數(shù)跨國大公司、大托拉斯手中，是幾波石油危機的關鍵原因之一。最近，原料所有權新一波的整合，仍在快速進行中。風潮的背后，儼然就是西方原料跨國企業(yè)的舊勢力，與新興能源國新勢力間的拉鋸。