安倍離去，福田能撐多久

趙博淵

9月12日，從東京永田町傳來一個(gè)令人震驚的消息：日本首相安倍晉三在臨時(shí)國(guó)會(huì)開幕時(shí)，宣布辭去首相及黨總裁職務(wù)。由于事發(fā)突然，外界普遍認(rèn)為安倍所稱的民主黨阻撓反恐法案延期問題只是個(gè)幌子，自民黨內(nèi)亂才是真實(shí)背景。安倍此舉不僅毀掉了自己前程，傷害了與民主黨的關(guān)系，也把自民黨好不容易通過明末改組內(nèi)閣積累的人氣又渙散殆盡。

安倍本人當(dāng)日因?yàn)槲改c不適倒進(jìn)了醫(yī)院，并且人走茶涼，從入院第三天起就沒有政要前去探望，自民黨高層還在醞釀要他召開記者會(huì)就貿(mào)然辭職一事向國(guó)民致歉。另外坊間還傳出安倍被干事長(zhǎng)麻生太郎和官房長(zhǎng)官與謝野馨合伙欺騙的傳聞，據(jù)說麻生為了不讓安倍在參院敗選后讓位給福田康夫從而耽誤自己上位，就慫恿安倍頂著町村派的壓力接著干．結(jié)果麻生主導(dǎo)建立的新內(nèi)閣又是丑聞?lì)l出，讓安倍急火攻心，一氣之下躲進(jìn)醫(yī)院，不帶麻生玩了。

隱者去矣，多言無益。誰(shuí)來接手沉甸甸的權(quán)杖和一年換一相的殘局，才是現(xiàn)實(shí)焦點(diǎn)所在。自民黨9月23日舉行新總裁選舉，一開鑼卻只剩下福田康夫和麻生太郎兩人留在場(chǎng)上。而除去小派系麻生派，自民黨另八大派系無一例外地支持福田，無論黨內(nèi)還是民間，福田已經(jīng)取得了壓倒性優(yōu)勢(shì)。結(jié)果昭然若揭，不可一世的麻生也嘗到了谷垣禎一去年失敗的味道。

麻福對(duì)決——自民黨的關(guān)原大戰(zhàn)

最先聲明參加總裁選舉的是黨內(nèi)二把手麻生太郎，這也是他明末支持安倍留任換來的新位置。當(dāng)他在記者面前宣布參選時(shí)，帶著那慣常自信，且接近冷笑的微笑。然而，離首相桂冠最近的自民黨政治家往往當(dāng)不上首相，這個(gè)政治讖語(yǔ)屢屢靈驗(yàn)——47歲成為自民黨史上最年輕干事長(zhǎng)的小澤一郎，作為“保守本流”嫡系傳人的加藤一，都與首相有緣無分。甚至還有那倒霉的河野洋平是做了黨總裁卻沒能做首相的孤例。今天，輪到麻生背運(yùn)了。

9月15日，因年齡偏大而被認(rèn)為不大可能參選的前官方長(zhǎng)官福田康夫宣布加入角逐。老將一出，風(fēng)云大變，先前持觀望態(tài)度或已經(jīng)屬意麻生的議員紛紛倒戈，改而支持福田。福田也展現(xiàn)了非凡的政治手段，在酒店里與津島派重臣額賀福志郎一番密談，就讓自信滿滿的額賀打消了參選的念頭，轉(zhuǎn)而宣布支持福田。9月17日的數(shù)據(jù)顯示，387名國(guó)會(huì)議員中明確支持福田的有213人，而支持麻生的卻只有45人，其中還包括麻生派在內(nèi)的16名議員。

去年7月，筆者曾在《派閥政治下的自民黨爭(zhēng)魁戰(zhàn)》一文中將角逐后小泉時(shí)代霸權(quán)的麻生、安倍和福田比作在織田信長(zhǎng)死后爭(zhēng)權(quán)的柴田勝家、豐臣秀吉和德川家康。結(jié)果，麻生失利，福田退出，安倍最終勝選?，F(xiàn)在，安倍的榮耀如草露般消逝，戰(zhàn)爭(zhēng)叉在麻生和福田中間打響。所不同的是，如此涇渭分明的戰(zhàn)爭(zhēng)更像是秀吉死后兩大陣營(yíng)爭(zhēng)奪天下的關(guān)原大戰(zhàn)。重裝上陣的麻生扮演了恃才傲物的石田三成，福田自然還是那個(gè)善于隱忍，老成謀國(guó)的德川家康。關(guān)原大戰(zhàn)的結(jié)果是家康一番苦戰(zhàn)，擊敗三成，成為新的主宰，開啟德川幕府時(shí)代。

400多年前的關(guān)原大戰(zhàn)，表面上是單純的權(quán)力爭(zhēng)奪，實(shí)際上卻是兩種生產(chǎn)方式，即“武士＋新興商人”還是傳統(tǒng)的“武士＋農(nóng)民”的階級(jí)組合的競(jìng)爭(zhēng)，反映到政治上就是外擴(kuò)型和內(nèi)治型兩種國(guó)家道路的角力。豐臣秀吉外侵失敗，最終導(dǎo)致民望盡失，而相對(duì)溫和傳統(tǒng)的家康符合當(dāng)時(shí)人心思安的歷史潮流，故能最終獲勝。反觀當(dāng)今日本，自小泉時(shí)代開始，走的是政治優(yōu)于經(jīng)濟(jì)，外交重于內(nèi)政的路線，但大體上還是內(nèi)外兼顧，相得益彰；安倍這一年來打破了平衡，過多地把精力和政治資源傾注于政治和外交上，卻忽略了經(jīng)濟(jì)和內(nèi)政，麻生又是外相出身，不如側(cè)重民生的福田順天承運(yùn)，所以，福田贏得一邊倒的人氣也就不足為奇了。

子規(guī)鳥，終將啼鳴

江戶時(shí)代，有日本伶人杜撰了以下一出劇情：有子規(guī)鳥不鳴?？蛦枺骸安圾Q，何如?”織田信長(zhǎng)答：“不鳴，殺之!”豐臣秀吉答，“不鳴，使其鳴?！钡麓铱荡穑骸安圾Q，待其鳴。”這出短劇雖無據(jù)可考，卻把信長(zhǎng)、秀吉和家康三人的性格刻畫得細(xì)致入微：作為著名的決斷主義者，信長(zhǎng)只要認(rèn)為正確，頂著天大的阻力也會(huì)執(zhí)行，絕不拖泥帶水，小泉就屬于這類人；中樞幕僚出身的秀吉屬于中國(guó)人所說的“火箭式干部”，缺乏底蘊(yùn)，所以政權(quán)始終根基不穩(wěn)，遇事都傾向于政治協(xié)調(diào)和稀泥，而不是迎刃解決，對(duì)照安倍，可謂八九不離十；久經(jīng)挫折的家康則堅(jiān)信——人生如負(fù)重行遠(yuǎn)，欲速則不達(dá)。因?yàn)檫@一信條，家康得了個(gè)“老烏龜”的綽號(hào)。烏龜?shù)米屓诵募?，更因遇事愛縮頭而被人恥笑，但卻能活得最長(zhǎng)，笑到最后。無疑，福田具備了家康這樣的資質(zhì)和氣度，所以才能在71歲高齡迎來子規(guī)鳥的啼鳴。

和安倍、麻生一樣，福田也是一個(gè)出自政治世家的二世祖。乃父福田糾夫在1976～1978年任日本首相，并留下了指向全方位和平的“外交三原則”等政治遺產(chǎn)。論年齡，福田是老大哥，但在政治上卻是個(gè)后生晚輩，直到1990年才首次當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。2000年，福田接替因丑聞下臺(tái)的中川秀直擔(dān)任森喜朗內(nèi)閣的官房長(zhǎng)官，屢屢挽森內(nèi)閣于危機(jī)之中，尤其是在應(yīng)付加藤一逼宮時(shí)表現(xiàn)突出，深孚人望。假如按照這種趨勢(shì)發(fā)展下去，福田或許在小泉之后就能當(dāng)上黨總裁和首相。事實(shí)上，小泉起初也很看好福田，但隨著政見分歧的擴(kuò)大，福田被打入冷宮。小泉下臺(tái)后，福田似乎迎來了政治上的第二春?？上У氖牵谐两谛∪獣r(shí)代的選民更鐘情于安倍這樣的魅力型領(lǐng)袖，福田高達(dá)43％的支持率又回落到26％。自覺無望之下，福田干脆退出，好為自己找個(gè)體面的臺(tái)階下?，F(xiàn)在，麻生同樣是一個(gè)魅力型政治家，為何福田又能輕易地壓制住他呢?換句話講，除了前文所說的路線差異外，福田還有什么法寶?

福田的第—大法寶是廣泛的派閥支持。目前日本進(jìn)行的只是黨總裁選舉，選票由黨內(nèi)國(guó)會(huì)議員票和141張地方票(47個(gè)都府道縣各3票)組成。在自民黨歷史上，向來薄弱的地方支部一般都是看黨中央的風(fēng)向行事。而在黨中央，最主要的決定力量就是派閥。誰(shuí)更善于拉票，誰(shuí)就能成為總裁。麻生比福田早些時(shí)候宣布參選，可是被他拉票的各派在9月15日?qǐng)?bào)名截止期之前普遍持觀望態(tài)度。這與其說是出于謹(jǐn)慎，倒不如說是在等待福田的出山。

森一町村派作為福田的娘家，支持福田自不待言。尤其是作為原來福田糾夫老部下的大佬森喜朗—直對(duì)福田厚愛有加。想當(dāng)初若非小泉嫌惡福田，力挺安倍，福田在去年或許就能當(dāng)首相。據(jù)說去年森打算把森派首領(lǐng)的位子交給福田，以慰其郁郁寡歡之苦。不過，福田拒絕了森的好意，所以最后改由町村信孝繼承該派系。福田拒絕出任派系首領(lǐng)，主要是不想讓一個(gè)已經(jīng)被小泉污名化的東西捆住自己的手腳。另外，之前小泉、安倍競(jìng)選黨總裁都是以無派系身份示人，這在很大程度上還是為了稀釋其他派系對(duì)森派一派主導(dǎo)的不滿情緒?，F(xiàn)在，福田也沿襲了前

兩人的上位策略。倘若他去年真的接手，想再競(jìng)選總裁就沒那么方便了。

其他派系中，數(shù)津島派最為重要。而以額賀福志郎這樣的津島派重臣，聽福田一席話就主動(dòng)退出，這令筆者不禁想起關(guān)原大戰(zhàn)前夕，家康也是這樣兵不血刃地讓同為豐臣政權(quán)五大佬之一的前田利長(zhǎng)屈膝請(qǐng)降，相當(dāng)于去了三成一條臂膀。事實(shí)上，因?yàn)轭~賀的緣故，一向就反町村派的津島派竟然有近半數(shù)議員站到了福田一邊。至于勢(shì)力中等的古賀、山崎派支持福田的人都在20人以上。反觀麻生，雖然競(jìng)選資金6倍于福田，拉到的票卻是少得可憐。

福田的第二大法寶是打問責(zé)牌。小泉去年不是選擇安倍君了嗎?結(jié)果怎樣，大家都看到了，小泉自己羞于再出山，所以立馬宣布支持福田。麻生呢?他是安倍的左右手，怎么說也得對(duì)參院敗選負(fù)部分責(zé)任吧?更不消說坊間流傳的關(guān)于安倍被欺騙的傳聞，直接指向了麻生的個(gè)人野心。再則，麻生是個(gè)合格的外相嗎?他那張沒上鎖的大嘴給日本惹了多少麻煩?難道當(dāng)年森喜朗首相因?yàn)榭陉P(guān)不嚴(yán)得罪友邦而辭職的事，又要重演一遍了?最后，當(dāng)初要不是因?yàn)樾∪νΠ脖?，福田也不用退出選舉；安倍上臺(tái)后，也是極力壓制福田；8月改組，安倍又讓麻生做了干事長(zhǎng)，似乎有意讓麻生接位，這不是太過分嗎?無論是出于負(fù)責(zé)還是補(bǔ)償，現(xiàn)在都該輪到福田坐莊。何況當(dāng)初讓50出頭的安倍上位，還不是看在自民黨能夠有一個(gè)長(zhǎng)期首相的份上嗎?倘若跟以前一樣一年一換，那不是由快入土的老頭子來輪著做更好?

福田內(nèi)閣?還是福田時(shí)代?

僅僅是創(chuàng)建一個(gè)內(nèi)閣，還是創(chuàng)建一個(gè)時(shí)代?實(shí)際上，就是福田政權(quán)能撐多久的問題。

戰(zhàn)后日本史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過4個(gè)可以稱作“XX時(shí)代”的長(zhǎng)期政權(quán)：1948～1954年的吉田茂內(nèi)閣，1964～1972年的佐藤榮作內(nèi)閣，1982～1987年的中曾根康弘內(nèi)閣，以及2001～2006年的小泉純一郎內(nèi)閣。4個(gè)長(zhǎng)期內(nèi)閣反映了4個(gè)時(shí)代特征：“穩(wěn)定”——吉田穩(wěn)定了日本政局，借韓戰(zhàn)春風(fēng)，恢復(fù)武裝，并迎來戰(zhàn)后首次景氣；“繁榮”——日本經(jīng)濟(jì)走出低谷，開始呈上升勢(shì)頭，直至佐藤下臺(tái)；“醞釀”——70年代兩次石油危機(jī)都傷害到日本經(jīng)濟(jì)，日本政治活力也呈現(xiàn)遞減狀態(tài)，中曾根上臺(tái)后，改變了日本“鄉(xiāng)村富紳”的形象，開始了外擴(kuò)型的“國(guó)際化”之路，并提出“戰(zhàn)后政治總決算”的口號(hào)；“轉(zhuǎn)型”——雖然日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“失去的平成十年”，日本政治的增量狀態(tài)—直持續(xù)到了小泉時(shí)代。目前，福田正處于第五個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上——要么延續(xù)小泉的改革，開創(chuàng)新時(shí)代；要么改弦更張，回到小泉之前的原點(diǎn)上去。

如要延續(xù)小泉的改革，日本政府需要更多杰出的人才和更為現(xiàn)代的體制。按照歷史經(jīng)驗(yàn)，走外擴(kuò)路線將使日本政治產(chǎn)生增量，利于黨內(nèi)人才成長(zhǎng)，也利于政體跟國(guó)際接軌，這些都是培養(yǎng)長(zhǎng)期政權(quán)的土壤?？墒牵@一歷史經(jīng)驗(yàn)是建立在自民黨一黨獨(dú)大的1955年體制基礎(chǔ)之上的，而1955年體制早在1993年“平成變甜”時(shí)就由小澤一手摧毀了。到如今，國(guó)會(huì)半壁江山易手，自民黨政治根基大大動(dòng)搖，以往經(jīng)驗(yàn)是否還適用于復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)就不好斷言了。

考慮到民主黨小澤一郎的首相夢(mèng)從1993年一直做到現(xiàn)在，可以預(yù)見的是，福田上臺(tái)后，將要面對(duì)民主黨的一輪輪猛攻。首先需要應(yīng)付的，是日本自衛(wèi)隊(duì)在印度洋給美英軍隊(duì)供油的活動(dòng)(11月1日到期)能否在《反恐特別措施法》框架內(nèi)延長(zhǎng)的問題。該法案是在2001年小泉上臺(tái)時(shí)，日本國(guó)會(huì)為支持美國(guó)而通過的法案，可以看成是目前自民黨國(guó)政的一塊基石。假如能夠打碎這塊基石，自然能夠拉倒福田政權(quán)，說不定還能迫使自民黨解散眾院提前大選。但這一招比的是臉皮，福田不是安倍，假使民主黨在參院否決該法案的延長(zhǎng)，福田可能會(huì)命令自民黨控制的眾院以“消極贊成”的方式強(qiáng)行通過該法案；而若是民主黨在參院以合法“拖延審議”最多達(dá)60天的辦法，暫時(shí)不給自民黨強(qiáng)行通過的機(jī)會(huì)，那么福田也可能愿意等，哪怕自衛(wèi)隊(duì)必須為此先打道回府一段時(shí)間。但若果真鬧到這個(gè)地步，不但選民不依，也必定會(huì)招惹盟國(guó)的不滿。事實(shí)上，多國(guó)駐日大使正計(jì)劃在10月上旬聯(lián)合舉辦—場(chǎng)關(guān)于日本海上自衛(wèi)隊(duì)反恐作用的說明會(huì)，其說明對(duì)象是日本朝野兩黨議員。游說者當(dāng)中，包括了美、英、法、德、澳這樣的老牌盟國(guó)在內(nèi)。據(jù)說，安理會(huì)還將在一份表彰國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗維和行動(dòng)支持的決議中，間接提到日本的貢獻(xiàn)。相信小澤屆時(shí)也得考慮這些國(guó)際因素。更何況，民主黨內(nèi)部在此問題上也不是鐵板一塊，以前原誠(chéng)司為代表的少壯派就普遍贊成延長(zhǎng)該法案。

只要撐過了《反恐特別措施法》表決，福田就可以大致站穩(wěn)腳跟，不至于步安倍后塵。但只要民主黨把持著參議院，福田通過外擴(kuò)路線成為長(zhǎng)期政權(quán)的勝算，就高不到哪里去。