人民公社化緣何興起

程　芬

早在1955年農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的過(guò)程中，毛澤東在加速合作化過(guò)程的思想指導(dǎo)下，萌生了農(nóng)業(yè)社規(guī)模要擴(kuò)大的想法。1958年5月，中共八大二次會(huì)議后，“大躍進(jìn)”浪潮席卷全國(guó)。而在廣大農(nóng)村，由合并生產(chǎn)合作社開(kāi)始，掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的人民公社化運(yùn)動(dòng)，中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民從生產(chǎn)模式到生活方式來(lái)了個(gè)徹底改變。一個(gè)多月時(shí)間里，全國(guó)農(nóng)村99.9%以上的農(nóng)戶加入了人民公社。

一個(gè)樣板社的產(chǎn)生

1958年3月，中央在成都召開(kāi)的工作會(huì)議上，提出在農(nóng)村合作社的基礎(chǔ)上“小社合并為大社”的發(fā)展方針，并根據(jù)毛澤東的建議，會(huì)議通過(guò)了《中共中央把小型的農(nóng)業(yè)合作社適當(dāng)?shù)睾喜榇笊绲囊庖?jiàn)》。文件下達(dá)后，首先是福建、河南、遼寧等省的農(nóng)村迅速開(kāi)展聯(lián)并社的工作。同年5月，中共八大二次會(huì)議確定了社會(huì)主義建設(shè)總路線。在總路線的指導(dǎo)下，各地加快了小社并大社的進(jìn)程，并社活動(dòng)實(shí)際上成為人民公社化運(yùn)動(dòng)的前奏。

在并社活動(dòng)中，相繼建立了一批規(guī)模很大的合作社，成為后來(lái)人民公社的雛形。其中最具有典型意義的是河南遂平縣的嵖岈山地區(qū)和新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)，這兩個(gè)公社的章程曾在各大媒體上刊載，成為各地辦人民公社的重要參考。

嵖岈山地區(qū)在大興水利的過(guò)程中，社與社之間圍繞用地、勞動(dòng)力使用等方面出現(xiàn)的矛盾，產(chǎn)生了小社并大社的想法。合并成大社好統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配。1958年4月15日，河南省遂平縣農(nóng)工部陳丙寅副部長(zhǎng)向前來(lái)參加嵖岈山下宋水庫(kù)竣工大會(huì)的地委專員提出并大社的建議，并很快得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的同意。16日，陳丙寅召集嵖岈山地區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)討論，大家一聽(tīng)是黨中央的精神，自然一致同意并社。就這樣，4個(gè)鄉(xiāng)的27個(gè)高級(jí)社合并成一個(gè)大社。經(jīng)過(guò)一番商議，命名為“嵖岈山衛(wèi)星集體農(nóng)莊”(后改名“衛(wèi)星公社”)，并報(bào)信陽(yáng)地委批準(zhǔn)同意。

農(nóng)莊管理實(shí)行組織軍事化、行動(dòng)戰(zhàn)斗化、生活集體化，社員按團(tuán)、營(yíng)、連、排、班編排，以生產(chǎn)大隊(duì)為一個(gè)團(tuán)，生產(chǎn)隊(duì)為一個(gè)營(yíng)，營(yíng)以下按村莊和作業(yè)組成立連、排、班。規(guī)定社員外出要報(bào)告，回家要請(qǐng)假，實(shí)行伙食供給制，建立公共食堂，全社建食堂198個(gè)。農(nóng)莊機(jī)關(guān)設(shè)農(nóng)業(yè)、技術(shù)、水利、工業(yè)等12個(gè)部，4個(gè)鄉(xiāng)改為4個(gè)管理區(qū)。

8月6日晚上，毛澤東到了鄭州市，河南省委書(shū)記處書(shū)記史向生送來(lái)了《嵖岈山衛(wèi)星公社試行簡(jiǎn)章》(草稿)，毛澤東邊看邊說(shuō)：“如獲至寶，這東西好。”

8月下旬召開(kāi)的北戴河政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東指示將這《簡(jiǎn)章》印發(fā)給與會(huì)人員。

8月29日，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》。中央各報(bào)刊也連發(fā)社論，號(hào)召高舉人民公社的紅旗前進(jìn)。

“還是辦人民公社好”

河南省新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)是全國(guó)第一個(gè)掛上“人民公社”牌子的地方。

1958年7月20日，七里營(yíng)鄉(xiāng)26個(gè)高級(jí)社并成七里營(yíng)大社，在給大社取名字的時(shí)候，大家頗費(fèi)了一番腦筋。有人建議叫公社，理由是革命導(dǎo)師馬克思、恩格斯多次講到“巴黎公社”，大家覺(jué)得“公社”這名字不錯(cuò)，于是“七里營(yíng)共產(chǎn)主義公社”的牌子掛到了鄉(xiāng)政府門(mén)口。一位老漢看到后自言自語(yǔ)地說(shuō)：“早也盼共產(chǎn)主義，晚也盼共產(chǎn)主義，可誰(shuí)知道共產(chǎn)主義的牌子掛出去了，就是這樣子，難道我們現(xiàn)在這個(gè)樣子就算共產(chǎn)主義社會(huì)?”這話傳到鄉(xiāng)里，大伙覺(jué)得這話有道理，我們現(xiàn)在還不是共產(chǎn)主義社會(huì)，大社稱為“共產(chǎn)主義公社”確實(shí)不妥。這時(shí)有人剛讀過(guò)7月1日《紅旗》雜志發(fā)表的陳伯達(dá)的文章《新的社會(huì)，全新的人》，文中說(shuō)：“把一個(gè)合作社變成既有農(nóng)業(yè)合作，又有工業(yè)合作的基層組織單位，實(shí)際上農(nóng)業(yè)和工業(yè)相結(jié)合的人民公社?！边@也是黨的機(jī)關(guān)刊物第一次使用“人民公社”一詞。于是，大家一致同意將大社稱為“人民公社”。1958年8月1日，七里營(yíng)大社在行文中首次啟用了“七里營(yíng)人民公社”的稱呼。

8月6日下午4時(shí)，毛澤東到七里營(yíng)視察，走過(guò)大院門(mén)口時(shí)，看到“新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)人民公社”的牌子，頗有興趣地一字一頓地念起來(lái)，并用肯定的語(yǔ)氣說(shuō)：“人民公社這個(gè)名字好。”

8月9日，毛澤東在與山東領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)說(shuō)：“還是辦人民公社好，它的好處是，可以把工、農(nóng)、商、學(xué)、兵合在一起，便于領(lǐng)導(dǎo)?！辈⒅赋龉绲奶攸c(diǎn)是一大二公。

8月13日，《人民日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)表毛澤東關(guān)于“人民公社好”的講話。于是，人民公社化運(yùn)動(dòng)在全國(guó)農(nóng)村廣泛展開(kāi)。

吃飯不要錢(qián)

人民公社成立當(dāng)初，普遍實(shí)行供給制與工資制相結(jié)合的分配制度，不過(guò)許多公社僅發(fā)了一兩次工資就沒(méi)下文了，有的只僅僅停留在白紙上沒(méi)有真正實(shí)行過(guò)。而供給制最典型的表現(xiàn)是，廣泛建立的公社食堂“吃飯不要錢(qián)”。連來(lái)村做客走親戚，也要強(qiáng)留下吃飯，反正吃飯不要錢(qián)，非吃不可。

徐水是中央的共產(chǎn)主義試點(diǎn)縣，9月15日，成立了“徐水縣人民總公社”(后改稱徐水人民公社)，實(shí)行縣社合一，經(jīng)濟(jì)上由縣一級(jí)統(tǒng)一核算。干部、工人、職工取消薪金，社員取消按勞取酬，干部改發(fā)津貼，對(duì)全縣人員實(shí)行供給制“15包”，包吃飯、穿衣、住房、鞋襪等等。當(dāng)年徐水的“共產(chǎn)主義試點(diǎn)”在國(guó)內(nèi)外都有極大影響，曾吸引了40多個(gè)國(guó)家930多名外國(guó)來(lái)賓和3000多個(gè)國(guó)內(nèi)單位的代表前去參觀。全縣建立公共食堂1777個(gè)，在食堂吃飯的有28.5萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝?5%以上。毛澤東多次對(duì)公共食堂作了充分肯定，還特地提到過(guò)徐水辦食堂的經(jīng)驗(yàn)。

1958年12月底，全國(guó)農(nóng)村共興辦公共食堂340多萬(wàn)個(gè)，在食堂吃飯的人口占全國(guó)農(nóng)村總?cè)丝诘?0%。

1958年9月1日，《紅旗》雜志全文發(fā)表了《嵖岈山衛(wèi)星人民公社試行簡(jiǎn)章》(草稿)，為各地建立人民公社提供了具體的樣本。在未經(jīng)試點(diǎn)的情況下，全國(guó)一哄而上，大辦人民公社，僅一個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)農(nóng)村就基本實(shí)現(xiàn)了人民公社化。

人民公社基本上是按照鄉(xiāng)的范圍建立，一鄉(xiāng)一社，實(shí)行鄉(xiāng)社結(jié)合，政社合一。到1958年11月21日，中央農(nóng)工部向中共中央報(bào)告，全國(guó)農(nóng)村共建立26576個(gè)人民公社，入社農(nóng)戶12692萬(wàn)戶，占全國(guó)總農(nóng)戶的99.1%，我國(guó)農(nóng)村已普遍實(shí)現(xiàn)人民公社化。由于辦社活動(dòng)中出現(xiàn)急匆匆共產(chǎn)主義過(guò)度的情況，不少地方刮起了“浮夸風(fēng)”以及“一平二調(diào)三收款”的“共產(chǎn)風(fēng)”。1958年11月，中央第一次鄭州會(huì)議后，毛澤東開(kāi)始逐步糾正人民公社化運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)誤。到1961年，毛澤東主持制定了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》，進(jìn)一步明確了在現(xiàn)階段人民公社實(shí)行三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的制度。

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