民間足球競賽組織相關(guān)研究的評述

叢湖平，羅建英，盧 偉

(1.浙江大學(xué) 體育現(xiàn)代化發(fā)展研究中心，浙江 杭州310028;2.杭州師范大學(xué) 體育與健康學(xué)院，浙江 杭州 310018;3.湖州師范學(xué)院 體育學(xué)院,浙江 湖州 313000)

0 前 言

隨著2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》、國家體育總局《關(guān)于推進體育賽事審批制度改革的若干意見》以及2015年國務(wù)院《中國足球改革發(fā)展總體方案》的提出，我國源于“大眾草根”的自發(fā)性體育競賽活動得到快速發(fā)展，并逐漸成為推動我國大眾體育發(fā)展的新動力。其中，民間足球在近些年的深度發(fā)展，不得不讓人們對其給予特別的關(guān)注，也逐漸引起了學(xué)者們的關(guān)注。從已有的研究文獻看，人們的研究基本以民間足球競賽組織的概念、組織結(jié)構(gòu)、形成與發(fā)展的內(nèi)、外在要素、存在的問題以及對策等方面展開的，其中不乏有啟示性的研究成果和存在論而未盡的問題。本文試圖對民間足球競賽組織相關(guān)問題進行梳理、評述的基礎(chǔ)上，提出未來研究的方向。

1 關(guān)于民間足球競賽組織的理解

迄今為止，大多數(shù)研究在描述民間足球現(xiàn)象時采用了“草根足球”、“群眾足球”、“業(yè)余足球”、“民間足球”、“民間體育組織”、“體育競賽組織”等若干概念，在其內(nèi)涵與外延呈現(xiàn)上存有不同的理解。關(guān)于草根足球的認識，由于國際足聯(lián)已對“草根足球”給予了明確定義，即：“融合不同年齡、性別、身體條件、膚色、種族或宗教信仰之不同，充分依托其自身所處的生活環(huán)境，為其提供參與足球的便捷場地與服務(wù)，讓更多的人發(fā)現(xiàn)足球運動的魅力”[1]。國內(nèi)學(xué)者對“草根足球”的屬性理解基本一致，認為“民間性”、“大眾性”、“業(yè)余性”和“娛樂性”是其主要特性[2]。關(guān)于“群眾足球”的概念，是基于我國特有的“群眾體育”稱謂下的兩類理解：一是將“群眾足球”作為“群眾體育”下位一種運動項目；二是將“業(yè)余足球”作為內(nèi)涵主核(“由非專業(yè)(非職業(yè))的普通群眾利用業(yè)余時間，根據(jù)自己的興趣自發(fā)組織，自由參加的足球活動(包括訓(xùn)練、比賽、商務(wù)開發(fā)等活動)的總稱”[3，4])，強調(diào)了業(yè)余的兩個涵義：工作之余、非專業(yè)性”。楊成偉、樊渭等較早采用“民間足球”概念，并將其界定為“普通群眾在余暇時間根據(jù)自己的興趣自發(fā)組織、自由參加的一些以健身娛樂為目的的足球活動[5，6]”。人們?yōu)榱溯^好地概括民間足球的生產(chǎn)活動及其規(guī)律，有人提出了“民間體育組織”的概念，并將其內(nèi)涵描述為“為滿足人們某一方面體育需求而自愿結(jié)合起來的社會團體,例如各單項體育協(xié)會、俱樂部等”[7]，其外延已擴展到了正式體育群體的范圍,如體育俱樂部?？v觀上述研究，無論是“草根足球”、“群眾足球”還是“業(yè)余足球”、 “民間足球”，均沒有對生產(chǎn)組織者的屬性予以定性。

楊升平結(jié)合“體育競賽”與“組織”兩個概念，將“體育競賽組織”界定為：以組織具有規(guī)則的身體性競爭活動為目標(biāo)，并且具有正式社會結(jié)構(gòu)的社會集體[8]，其特點歸納為：“①由一些(兩個以上)參與者(參與隊、俱樂部等)構(gòu)成；②其核心功能是安排參與者之間的比賽；③其內(nèi)部具有層級結(jié)構(gòu)”[8]。并提出“體育競賽組織”的目標(biāo)是“組織體育競賽”，所以體育競賽組織的內(nèi)涵就是以組織體育競賽為目標(biāo)的組織。進一步，叢湖平等基于上述概念梳理的基礎(chǔ)上，認為“民間足球競賽組織”是由基層百姓自發(fā)形成的以組織足球競賽為目標(biāo)的具有一定社會結(jié)構(gòu)的社會團體[9]。

上述研究顯示，目前對“民間足球競賽組織”的理解并未形成共識，但可借助“民間足球”、“民間組織”、“體育競賽組織”等幾個概念的梳理，再基于現(xiàn)象提取和邏輯提煉，形成“民間足球競賽組織”更有共識性的定義。

2 關(guān)于民間足球競賽組織的結(jié)構(gòu)理解

有學(xué)者通過案例研究探討了不同民間足球競賽組織的權(quán)力集中度、正式化、復(fù)雜性程度等組織結(jié)構(gòu)的基本特征。郝亮等以回龍觀地區(qū)足球協(xié)會為例，刻畫了草根體育組織的運行機制，即：“回超”采用圈層制有別于科層制的等級特征，其組織是由一個核心加外圍形成邊緣圈層，也可認為一個核心之外再形成新的圈層?！盎爻苯M織內(nèi)部較少制度化的規(guī)章，也沒有明確等級區(qū)分，是一種結(jié)構(gòu)簡單、非正規(guī)化的“情感型組織”[10]。王偉平、武志華分別對“福建業(yè)余足球聯(lián)盟”和“山西省部分城市民間足球組織”的組織構(gòu)架和制度進行了相應(yīng)研究，結(jié)果表明：自發(fā)形成的足球競賽組織結(jié)構(gòu)松散，組織內(nèi)部部門功能重迭，盡管有些正式制度，但主要規(guī)制方式仍處于人們的非正式“契約精神”和完善的人際關(guān)系溝通機制層面，以保障聯(lián)盟的穩(wěn)定發(fā)展[11]。

叢湖平等學(xué)者以國內(nèi)6城市40個競賽組織為調(diào)查對象，采取斷面分析的方法以復(fù)雜性、專業(yè)化、正式與標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)力集中度等4個效標(biāo)測量組織發(fā)展程度，以Q型聚類分析技術(shù)對體育競賽組織進行分類，分析了不同階段促進體育競賽組織結(jié)構(gòu)化的主導(dǎo)性機制。研究結(jié)果顯示處在起始階段、發(fā)展階段與成熟階段的競賽組織在復(fù)雜性、專業(yè)化、正式與標(biāo)準(zhǔn)化與權(quán)力集中度4個指標(biāo)上逐步遞增，與組織結(jié)構(gòu)理論的基本結(jié)論一致[9]。

已有研究顯示，我國民間足球競賽組織結(jié)構(gòu)簡單，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，主要依靠“契約精神”和內(nèi)部溝通來維持組織的穩(wěn)定發(fā)展。大部分研究成果都停留在簡單的定性描述階段，未采用科學(xué)、定量的方式對其進行測量，同時，這些研究只是選擇某個維度中間的某幾個指標(biāo)進行初步分析，缺乏系統(tǒng)性。叢湖平等學(xué)者提供的定量研究方式、測量工具和研究方法可為相關(guān)研究提供有價值的參考。

3 關(guān)于民間足球競賽組織形成與發(fā)展的內(nèi)在要素的理解

任何一個組織的產(chǎn)生和發(fā)展都是以滿足人們的需求為根本動力的，民間體育組織形成與發(fā)展當(dāng)然也不例外，民間足球聯(lián)賽正是為了滿足足球愛好者和組織者的體育運動參與、自我價值實現(xiàn)、經(jīng)濟利益等多種不同類型的動機而形成了特定的階段發(fā)展目標(biāo)，并不斷推動著組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展。學(xué)者們主要從民間足球競賽的參與者動機和組織者動機兩方面對其進行了研究。

3.1 民間足球競賽的參與者動機研究

國內(nèi)外學(xué)者運用案例分析法對民間足球競賽參與者動機做了研究。郝亮、宋雅琦等學(xué)者以“回龍觀地區(qū)足球聯(lián)賽”參與者為調(diào)查對象，認為球隊成員的參與動機主要體現(xiàn)在健身、交際、休閑娛樂、滿足業(yè)余愛好和提高運動水平等幾個方面，參與者對于足球的熱愛是“回超”蓬勃發(fā)展的奧秘，而感情是其維系的紐帶[10,12]。魯文華、王偉平、崔曉陽等分別調(diào)研了西安、福建、鄭州等地的民間足球聯(lián)賽，研究認為參與者動機主要表現(xiàn)為：健身娛樂、結(jié)交朋友、擴展社會交往、提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)、加強企業(yè)文化建設(shè)、促進交流與合作等方面[11,13，14]。

土耳其學(xué)者MKZelyurt研究了土耳其BAL業(yè)余足球聯(lián)盟(高等級業(yè)余聯(lián)盟)球員的參與動機，發(fā)現(xiàn)68%的業(yè)余球員可以通過比賽獲得收入，并有66.2%的球員將踢球當(dāng)作一種職業(yè)(或者業(yè)余工作)，僅有29.1%的球員把踢球當(dāng)作一種純粹的興趣，從中可以看出業(yè)余足球已經(jīng)開始體現(xiàn)其經(jīng)濟價值，隱含著職業(yè)化的元素[15]。奧地利學(xué)者Hintersteiner和Lukas(2012)研究了業(yè)余足球運動基于性別差異的動機比較，研究發(fā)現(xiàn)整體上男性比女性的參與動機強度更大，此外男性“贏得競爭”是其主要動機，而對于女性“健身”則是更重要的動機[16]。

縱觀國內(nèi)外學(xué)者對于民間足球競賽的參與者動機研究，可以發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：①國內(nèi)學(xué)者們大多以個案的方式對某單個組織或者某個區(qū)域的組織進行了探討，無法反映整體情況，無法體現(xiàn)不同區(qū)域、不同形式、不同結(jié)構(gòu)化程度組織的參與者動機的差異；②大部分參與者動機問卷設(shè)計不夠完整，未涉及到參與者所有可能的動機，所以國內(nèi)研究得出的結(jié)論基本都為“社交、健身娛樂”等，而可能存在的“心理歸屬”、“經(jīng)濟利益”等動機未得到呈現(xiàn)；③未將參與者的動機與競賽組織的組織特征以及發(fā)展?fàn)顩r進行關(guān)聯(lián)研究，而是較為孤立地探討這些問題。

3.2 民間足球競賽的組織者動機研究

除了參與者的原動力，組織的形成與發(fā)展也離不開組織者的創(chuàng)立和管理者的貢獻。張金橋的研究認為社會力量介入大眾體育活動賽事組織主要基于以下幾種情形:①作為一種慈善行為無私奉獻,不為名利;②雖然是無償投入,但希望通過這種投入獲取社會影響力并為其事業(yè)發(fā)展提供條件，從而獲得隱性收益;③經(jīng)營性質(zhì)，作為一種投資,獲取直接經(jīng)濟利益回報;④本身是體育愛好者,通過投入大眾體育事業(yè)來達到自我價值的實現(xiàn),投資以公益為主,同時獲得一些合理的報酬[17]。郝亮等通過調(diào)研“回超”發(fā)現(xiàn)組織的核心圈是由組織者和活動骨干(球隊隊長)組成，他們花費的時間、精力最多，能力最強。其動機主要出自：①興趣吸引，豐富自己的業(yè)余生活；②對社區(qū)業(yè)余文化生活的追求，關(guān)心社區(qū)公益事業(yè)，實現(xiàn)自己人生價值；③在社區(qū)內(nèi)以球會友的訴求[10,18]。王偉平認為福建業(yè)余足球聯(lián)盟組織者的動機非常簡單，聯(lián)盟建立的初衷就是為了大家有比賽可踢，完全出于自我愛好和公益目的[11]。

M Steinbrink研究了業(yè)余足球運動在南非民眾遷移過程中產(chǎn)生的作用，認為業(yè)余足球聯(lián)盟的組織者不單只是為了讓大家在一起踢球，更重要的目的為了球員在足球場外能夠相互支持和合作，例如，相互介紹工作機會，組織者希望建立一種類似兄弟合作會的形式[19]。D.Kennedy和P.Kennedy探討了英國曼徹斯特社區(qū)足球俱樂部得以形成的內(nèi)部動力，其成立的目的不是為了盈利，而是致力于為本社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)所有人提供負擔(dān)得起的足球活動參與機會[20]。

縱觀國內(nèi)外學(xué)者對于民間足球競賽的組織者動機研究，其動機主要有：豐富業(yè)余生活、實現(xiàn)自己人生價值、擴大社交、提升社會影響力等方面。相對于“參與者動機”，學(xué)者們對于“組織者動機”的關(guān)注較少，并未進行專門的探討，而僅僅是在其研究中略有提及。

4 關(guān)于民間體育組織形成與發(fā)展的外在要素的理解

學(xué)者們關(guān)于民間體育組織形成與發(fā)展的外在要素研究，主要涉及宏觀環(huán)境要素、效率要素和合法性要素三方面。

4.1 宏觀視角下民間體育競賽組織形成與發(fā)展的環(huán)境因素研究

孟凡強依托系統(tǒng)科學(xué)的自組織理論、經(jīng)濟學(xué)理論、社會學(xué)理論對自發(fā)性體育組織形成原因進行了解釋，其認為：①組織處于開放的環(huán)境中，從無序向有序的轉(zhuǎn)變是組織發(fā)展的客觀規(guī)律，“個體的健身活動在與環(huán)境的互動中打破原平衡態(tài),在其尋求新的平衡過程中組織得以生成”[21]；②自發(fā)性群眾體育組織的形成是大眾體育需求與市場和政府供給不足的矛盾產(chǎn)物[22]；③自發(fā)性體育組織是離散狀態(tài)的體育人口在與環(huán)境之間的互動過程中形成的[23]。劉建中應(yīng)用協(xié)同學(xué)理論對自發(fā)性體育組織的形成機理做了進一步探討，認為自發(fā)性體育組織的形成是離散狀態(tài)的體育人口從無序向有序的自組織過程，其發(fā)展需要體育法規(guī)政策、場地設(shè)施、體育指導(dǎo)等系統(tǒng)各要素的相互協(xié)同，傳統(tǒng)性體育和體育本土化是自發(fā)性群眾體育組織的動力機制[24]。

國外學(xué)者關(guān)于民間體育組織形成與發(fā)展的環(huán)境要素主要有 “結(jié)構(gòu)功能主義”和“過程變動控制”兩種觀點[8]。美國學(xué)者蘭德、戴維斯和布勞從體育競賽的特殊性的角度，提出了解釋體育競技組織發(fā)展演化的“結(jié)構(gòu)性互動主義”模型，認為體育競技形態(tài)發(fā)展演化體現(xiàn)了社會環(huán)境的要求，是對其所處社會文化系統(tǒng)的反映?！斑^程變動控制”理論從社會變遷的角度解釋現(xiàn)代體育競賽組織的形成，把體育文明與文化的規(guī)則差異歸因于人類文明進程中不同階段的差異，認為體育競賽組織的發(fā)展演化是伴隨著個體意識到群體意識發(fā)展過程中所形成的，同時也是社會與國家宏觀環(huán)境變化對體育競賽組織“型構(gòu)”作用的結(jié)果[25]。

綜上所述，在體育競賽組織形成機理的認識上，宏觀視角的研究一般認為外部環(huán)境是體育競賽組織形成與發(fā)展的根本原因，這種從社會變遷的角度，基于外部環(huán)境變化的解釋是有其合理性的[8]。但利用大的概念、宏觀的社會過程解釋問題，往往會出現(xiàn)解釋力度不足的問題[26]，其不足之處主要表現(xiàn)在：①把民間足球競賽組織等同于其他社會組織，忽略了體育競賽的特性；②只能對事物進行簡單而宏觀的描述，無法落到具體的操作中，導(dǎo)致其研究意義受到限制和相應(yīng)對策的可操作性較差。

4.2 民間體育組織形成與發(fā)展的效率要素研究

王偉平通過研究發(fā)現(xiàn)福建業(yè)余足球聯(lián)盟組織者已經(jīng)意識到管理制度化的重要性，他認為民間足球聯(lián)盟作為一種群眾組織可以從以下幾個方面提高聯(lián)盟的吸引力：①財務(wù)管理制度化；②均衡聯(lián)盟內(nèi)各主體的權(quán)利和利益關(guān)系；③搭建暢通的溝通平臺，加強組織內(nèi)部的溝通交流；④做好全方位的人身安全保障的相關(guān)制度，減少風(fēng)險因素；⑤提升競爭實力均衡，合理安排分級與升降級制度[11]。白少杰通過對沈陽市草根足球聯(lián)賽的研究認為聯(lián)盟雖然是一個草根組織，但是它的發(fā)展離不開政府、足協(xié)的扶持，建議聯(lián)盟爭取政府的資金以及場地、裁判等方面的資源扶持，優(yōu)化資源配置[27]。丘樂威(2013)通過對廣東區(qū)域性足球聯(lián)賽的研究提出民間足球聯(lián)盟可以通過實行股份制經(jīng)營的觀點[28]。

叢湖平等通過對40個足球競賽組織的調(diào)研，將民間足球競賽組織的技術(shù)環(huán)境構(gòu)成劃分為“資源性效率因素”與“交易性效率因素”，認為競賽組織以符合“成本—收益”原則的效率機制來促進組織的發(fā)展，調(diào)研結(jié)果顯示：①處于“起始階段”的民間足球競賽組織極其依賴場地、裁判、對手等比賽基本資源，并盡可能節(jié)約資源達到組織活動的目的，所以競賽組織通過有組織、有計劃的聯(lián)賽形式，有效地掌控場地、裁判等比賽資源；②在組織發(fā)展階段，“資源性效率因素”與“交易性效率因素”是解釋該階段民間足球競賽組織生存、發(fā)展的最優(yōu)變量，“交易性效率因素”在該階段的重要性體現(xiàn)于:在發(fā)展階段普遍采用的聯(lián)賽分級制，保證了球隊的競爭實力均衡，又提高了組織的吸引力。另外在此階段組織規(guī)模擴大，通過“組織”機制的加強，以規(guī)避各種可能的機會主義行為，減少交易成本；③到了成熟階段，資源性效率因素再次成為民間足球競賽組織的重要技術(shù)變量，該階段的資源性效益重要的是獲取更多的贊助收入資源，這就對組織結(jié)構(gòu)的緊密性提出了進一步要求[9]。

英國學(xué)者D Porter對英國業(yè)余足球的演進歷史進行了研究，認為在大多數(shù)俱樂部的財務(wù)危機的情況下，吸引和留住球員才可能取得成功和獲得競爭力，這意味著業(yè)余足球賽也必須獲取外部資金支持，俱樂部也樂意為了吸引球員而提高報酬[29]。P D Owen等研究了新西蘭橄欖球聯(lián)盟從業(yè)余到職業(yè)的轉(zhuǎn)變過程，結(jié)果顯示，為了獲得更多的門票收入和轉(zhuǎn)播收益，聯(lián)盟的目標(biāo)逐漸從“球員中心”轉(zhuǎn)移至“觀眾中心”，為了獲得更多的媒體收入，賽事必須更加精彩，促使聯(lián)盟制訂了一系列統(tǒng)一集權(quán)的競爭實力均衡的政策，如球員雇傭、轉(zhuǎn)會、球員數(shù)量限制及工資帽等，以提高整個聯(lián)盟的經(jīng)濟收入[30]。

上述研究顯示，大部分學(xué)者對民間體育組織形成與發(fā)展的效率要素研究都是從各自的視角就其中某個或某些問題進行了現(xiàn)狀分析及探討，沒有明確組織結(jié)構(gòu)化、制度化與這些組織目標(biāo)和組織行動的關(guān)系。叢湖平等學(xué)者提出的“資源性效率因素”與“交易性效率因素”以及按照“成本—收益”原則的效率機制來促進組織發(fā)展的觀點，為以后研究影響民間足球競賽組織發(fā)展因素提供了方向。

4.3 民間體育組織形成與發(fā)展的合法性要素研究

國內(nèi)外學(xué)者從不同的研究角度對民間組織的合法性進行了個案分析。郝亮認為“回超”作為一個民間“自下而上”形成的社會體育組織，至今仍然是一個沒有法律身份的“非法組織”，合法性的缺失導(dǎo)致其難以開展活動以及與外部組織進行資源交換?！盎爻闭ㄟ^加強組織的制度化、規(guī)?；约肮婊@種方式，從而與政府、企業(yè)及媒體等社會主體進行良性互動[18]。王偉平、張金橋、崔曉陽、趙少聰?shù)榷辔粚W(xué)者都表達了對我國民間足球競賽組織的合法性問題的普遍關(guān)注。趙少聰通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)雖然“廈足聯(lián)盟”的活動開展獲得地方體育局、足協(xié)的大力支持，但由于缺乏合法性的身份，這些支持通常只是臨時性的、非穩(wěn)定的、非制度化的[31]。學(xué)者們也一致認為應(yīng)盡快給予聯(lián)盟正式的法律身份，擁有與企業(yè)平等對話的平臺，爭取更多的社會資源和生存空間，同時民間體育組織自身也必須以合理性的活動和策略換取合法性的身份[17,31]。叢湖平等學(xué)者將民間足球競賽組織的制度環(huán)境構(gòu)成劃分為“宏觀性制度因素”與“專業(yè)性制度因素”，宏觀制度因素是指民間足球競賽組織的行為與政府及相應(yīng)行政制度的契合程度，專業(yè)制度因素是指足球競賽組織所形成的各種專業(yè)性規(guī)范。研究認為：①處于“起始階段”和“發(fā)展階段”的民間足球競賽組織，“專業(yè)性制度因素”是主要合法性機制；②處于成熟階段的民間足球競賽組織，宏觀合法性和專業(yè)合法性機制共同促進該階段組織結(jié)構(gòu)化[9]。

國外學(xué)者普遍將視角放在了業(yè)余聯(lián)賽職業(yè)化過程中所遭遇的合法性問題。Lee Tucker(2014)以一個位于英格蘭的周日足球聯(lián)盟球隊作為案例，探討了該球隊在社會互動與發(fā)展的過程中，如何獲取與利用各種資源、資本，他認為合法化在其中扮演了重要角色，詳細分析了布迪厄的文化領(lǐng)域、文化資本、社會資本和象征資本與球隊合法化的關(guān)系[32]。

上述研究顯示，關(guān)于民間足球競賽組織的合法性，國內(nèi)學(xué)者首先關(guān)注的是其規(guī)制(法律)合法性，這跟我國對于民間組織的特殊管理制度有關(guān)，法律合法性的缺失成為制約民間足球競賽組織生產(chǎn)發(fā)展的首要問題。除了規(guī)制合法性之外，民間足球聯(lián)盟規(guī)范合法性同樣也有待提高。叢湖平等學(xué)者的合法性測量研究方法和維度為進一步對該問題進行實證分析提供了參考依據(jù)，但定量測量一直是合法性研究中的一個難題，其問卷設(shè)計和研究方法還有待進一步完善。

5 關(guān)于民間足球競賽組織存在的問題及對策問題的觀點

國內(nèi)外學(xué)者通過個案分析對民間足球競賽組織存在的問題進行了不同視角的研究，并給出了相應(yīng)的解決對策。

楊杰在西安市民間足球聯(lián)賽研究時提出的主要問題有：①活動組織經(jīng)費來源不穩(wěn)定，②專業(yè)執(zhí)法裁判人員匱乏，③缺少固定的訓(xùn)練及比賽場地。針對以上存在的問題給出了相應(yīng)的解決對策：①努力開發(fā)商業(yè)價值，做好宣傳；②建立規(guī)范化、制度化的裁判員隊伍組建機制；③統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理調(diào)度，增加公共球場數(shù)量，開放專業(yè)球場等[33]。 吳濤對鄭州業(yè)余足球聯(lián)盟進行了研究，在總結(jié)鄭州足球聯(lián)盟所取得成績的同時，也指出了存在的若干問題，如“聯(lián)盟法度不嚴(yán)謹”、“裁判水平較低”、“球隊之間爭名奪利扭曲了比賽的原本意義”以及“聯(lián)盟具體管理措施難以執(zhí)行”等。針對上述問題，提出了：①制定規(guī)則,民主開放，以身作則,共創(chuàng)和諧,有序氛圍；②規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，謹慎操作，溫和處理；③全員參與，嚴(yán)禁少數(shù)人說了算；④建立誠信，對假球、黑哨仔細判斷，果斷處理等建議[34]。李良以平頂山市的民間足球運動為例，通過實地調(diào)研提出了存在的問題：①參與者年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化；②訓(xùn)練時間多集中在周末，且時間較短；③球隊管理不規(guī)范；④裁判員執(zhí)法水平較低；⑤業(yè)余比賽場地緊張；⑥政府關(guān)注度不足，球隊管理松散等。針對以上問題，提出了相應(yīng)建議：①開發(fā)多種多樣項目形式，提高參與度；②賽事不能太單一，要多元化;③尋找合適自己的管理體制;④盡快培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)裁判員；⑤政府要給予一定的關(guān)注、為其提供政策支持和制度保障等等[35]。另外，康冬、任川等分別對西安市民間足球、鞍山市分享愛心體育聯(lián)盟等進行了個案研究。

德國學(xué)者 Eitzen 就對民間足球中的足球流氓的出現(xiàn)及原因進行了分析，他認為足球流氓頻繁出現(xiàn)的原因之一是關(guān)于其性質(zhì)的難以界定，由于歐洲對于“足球流氓”并無明確的法律上的定義，因而在懲處這種不良行為時難以找到相應(yīng)的依據(jù)[36]。

從上述研究可以看出，大部分學(xué)者對民間足球組織發(fā)展中存在的問題及對策有著一致性的見解，其中存在的問題主要有：經(jīng)費來源不穩(wěn)定、比賽場地緊張、法律保障不足、社會認同度不高、裁判員執(zhí)法水平不高、球員球隊管理不規(guī)范等。學(xué)者們給出的解決對策主要有：挖掘自身商業(yè)價值，擴大社會影響力、爭取與政府合作，獲得政府的政策支持和法律保障、加強自身裁判隊伍建設(shè)，提高裁判員執(zhí)法水平、規(guī)范球員球隊管理，以身作則，提高公信度等等。

6 研究的不足及未來研究方向

歸納民間足球競賽組織已有相關(guān)研究，可以看出學(xué)者們主要基于系統(tǒng)論、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)的研究視角，這些研究成果在一定程度上反映了民間足球競賽組織發(fā)展過程中的相關(guān)問題，對我們認識該問題確有一定的幫助，但不能否認，絕大部分研究缺乏系統(tǒng)的理論框架以及定性和定量相結(jié)合的研究范式。《民間足球競賽組織的發(fā)展階段特征及主導(dǎo)環(huán)境因素》研究中，作者首次從組織結(jié)構(gòu)化、制度化的視角對我國民間足球競賽組織的發(fā)展階段的效標(biāo)和主導(dǎo)環(huán)境因素進行了理論建構(gòu)和進一步的實證，但該研究在以下方面尚有待完善：①對民間足球競賽組織的概念界定不明確，沒有完整地揭示其特征，導(dǎo)致其外延模糊；②未將組織發(fā)展的內(nèi)部動力納入研究框架，進而影響了其理論框架的解釋力[9]；③技術(shù)環(huán)境研究主要運用交易成本理論和資源依賴?yán)碚撎接懥私灰仔孕屎唾Y源掌控效率兩個方面，其研究結(jié)論對于組織的形成具有較強的解釋力，但對于組織的發(fā)展演化分析，其解釋力尚顯不足。

隨著人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的對美好生活的向往以及國家層面各類宏觀支持政策的出臺，我國民間足球競賽組織必將得到快速的發(fā)展。筆者結(jié)合當(dāng)前形勢及研究現(xiàn)狀提出進一步需要研究的方向，供同仁們參考：①進一步理清民間足球競賽組織概念的內(nèi)涵和外延，這是我們研究民間足球競賽組織相關(guān)問題的基礎(chǔ)；②運用定性和定量相結(jié)合的方式，對我國民間足球競賽組織發(fā)展演化的內(nèi)外要素作用機制進行探討是一個重要的研究方向；③在我國當(dāng)前社會環(huán)境下獲得政府的支持是組織持續(xù)發(fā)展的保障，因此在運行模式方面如何能獲得政府支持又不影響民間足球競賽組織的業(yè)余性是有待學(xué)者們思考的問題；④文化是組織的核心競爭力，形成自己的組織文化有利于形成組織內(nèi)部核心凝聚力，因此民間足球競賽組織內(nèi)部的文化構(gòu)建是未來研究的重要方向。