經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

張金華

（貴州省黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 都勻 558022）

經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

張金華

（貴州省黔南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 都勻 558022）

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展具有客觀必然性，經(jīng)濟社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國生存與發(fā)展的唯一戰(zhàn)略選擇。

經(jīng)濟；社會；生態(tài)；協(xié)調(diào)發(fā)展

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，目前是一個非常關(guān)鍵的時期。如何實現(xiàn)振興經(jīng)濟和社會進步，實現(xiàn)“十三五”的宏偉目標(biāo)，在改革開放三十多年后取得偉大成就和經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，順利地邁向一個新的更有成效的發(fā)展階段，在戰(zhàn)略選擇上仍然是一個值得認(rèn)真探索的問題。

長期以來，我們比較注重經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究，后來，把經(jīng)濟與社會聯(lián)系起來稱之為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，這應(yīng)該說是戰(zhàn)略研究的一大進步。而至今還有一個重要的方面必須引起人們特別是決策者廣泛和高度的重視，即經(jīng)濟社會與生態(tài)的關(guān)系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展，雖然人們也逐漸感覺到了生態(tài)環(huán)境對自己的威脅，但是還沒從理論高度來認(rèn)識經(jīng)濟、社會與生態(tài)的關(guān)系，還沒有將三者的關(guān)系擺在發(fā)展戰(zhàn)略的地位，經(jīng)濟建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展的理論做指導(dǎo)。因此，有必要從理論上和實踐上來分析研究這個問題。

一、經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是客觀規(guī)律的要求

對于經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系人們比較清楚：經(jīng)濟是基礎(chǔ)，社會的發(fā)展依賴于這個基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟的發(fā)展也不可能有社會的發(fā)展與進步?？墒墙?jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系卻易被人們所忽視，特別是在落后的發(fā)展中國家和地區(qū)，常常只顧眼前的經(jīng)濟利益，不顧生態(tài)的制約條件。其實，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有著密切的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。它們是互為條件、互相依存、互相制約和互相促進的，它們之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求。

第一，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不可分離，生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)。恩格斯指出：“政治經(jīng)濟學(xué)家說：勞動是一切財富的源泉。其實勞動和自然界一起才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料變?yōu)樨敻??！币簿褪钦f，社會生產(chǎn)的過程，就是變自然資源為社會財富的過程，是社會勞動與自然進行物質(zhì)交換的過程。社會生產(chǎn)所需的全部物質(zhì)要求，歸根結(jié)底都來源于自然界。自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類生存、社會發(fā)展賴以存在的物質(zhì)承載基礎(chǔ)和客觀條件。經(jīng)濟系統(tǒng)的運行所需要的物質(zhì)和能量無不取自于生態(tài)系統(tǒng)。有的生產(chǎn)部門直接開發(fā)利用自然資源，如農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、能源工業(yè)和部分化學(xué)工業(yè)，它們把自然物直接轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)品。其他生產(chǎn)部門則把上述生產(chǎn)部門的產(chǎn)品作為原材料（如煤、石油、天然氣、木材、棉花等），進行再加工、深加工，生產(chǎn)出種類繁多的社會商品來滿足人類的需要。那些進入社會生產(chǎn)過程，而又不能轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的物質(zhì)，就會在生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)，以廢氣、廢水、廢渣的形式被排放到周圍環(huán)境中。最終產(chǎn)品通過消費，又會變成垃圾或廢棄物返回自然界。社會產(chǎn)品就是在這個大自然循環(huán)往復(fù)。離開自然資源和生態(tài)環(huán)境這個基礎(chǔ)和條件，就不可能有經(jīng)濟社會的發(fā)展和人類的永續(xù)生存。由此可見，生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟系統(tǒng)起著基礎(chǔ)性的決定作用，經(jīng)濟發(fā)展必須憑借和依賴生態(tài)系統(tǒng)。

第二，經(jīng)濟發(fā)展又給生態(tài)環(huán)境帶來強烈的反饋作用，經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)。經(jīng)濟發(fā)展是以生態(tài)資源為存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。反過來，生機勃勃的強有力的經(jīng)濟活動又會對生態(tài)系統(tǒng)起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用表現(xiàn)在兩個方面：一是積極的方面，依靠雄厚的經(jīng)濟實力、科學(xué)技術(shù)和有效的管理手段所形成的改造、征服自然的能力，來保護生態(tài)，增強生態(tài)系統(tǒng)的自然再生能力，維持生態(tài)經(jīng)濟平衡，提高人們生活的環(huán)境質(zhì)量；另一個是消極的方面，違背生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟活動，通過生產(chǎn)、流通、分配和消費，又會干擾生態(tài)系統(tǒng)的正常運行，使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)破壞，物質(zhì)循環(huán)率和能量轉(zhuǎn)化率下降，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力降低，生態(tài)平衡破壞，人類生存環(huán)境惡化，最終制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮經(jīng)濟系統(tǒng)對生態(tài)系統(tǒng)的積極的主導(dǎo)作用，而限制其消極的作用。由于人是經(jīng)濟社會系統(tǒng)的主體，是最活躍、起主導(dǎo)作用的要素，人類可以通過自己的積極活動能力調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)地發(fā)展。例如，人們可以通過對森林、土地、草原、礦藏等自然資源的勘察規(guī)劃，可以從量上確定森林開采量與自然更新量的合理比例，牧草更新生長量與載畜量之間的比例，礦產(chǎn)資源開采量與貯藏量之間的比例等，從而達到既能有效合理地利用自然資源，又能維護生態(tài)平衡。

第三，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，人們對資源的開發(fā)利用與對環(huán)境影響的深度和廣度不同。在農(nóng)業(yè)社會中，尤其是原始農(nóng)業(yè)時期，生產(chǎn)比較簡單，經(jīng)濟活動對自然的影響與環(huán)境的破壞作用較小，人們在大自然面前，尤其在自然災(zāi)害面前，是處于防御、被動和適應(yīng)的地位，人與自然比較和諧。在進入工業(yè)社會后，隨著工業(yè)發(fā)展和科技進步，人們對自然生態(tài)的破壞力也隨之日益擴大，人與自然的矛盾急劇發(fā)展。經(jīng)濟增長、人口增長、城市興起，都導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的巨大變化，尤其無節(jié)制地追求短期經(jīng)濟利益和人口膨脹更導(dǎo)致生態(tài)的惡化。而隨著經(jīng)濟進一步增長，科技文化發(fā)達，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求提高，迫使人們更加注重解決人與生態(tài)環(huán)境的矛盾。這時，如果決策正確，經(jīng)濟增長又能提供更多的條件，就能促進生態(tài)環(huán)境的改善，使兩者由對立走向和諧。

二、經(jīng)濟、社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展進入一個新階段的歷史必然

人類經(jīng)濟社會的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的過程，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，既帶來了經(jīng)濟繁榮、人類文明和社會進步，又給人類帶來了生態(tài)環(huán)境惡化、資源危機。這是因為人類經(jīng)濟社會的發(fā)展日益增大了對自然資源的需求，科學(xué)技術(shù)的不斷提高，又使人類對自然資源的取用擴大了范圍和深度，從而加深了與自然資源再生的長期性和生態(tài)系統(tǒng)承載能力有限性的矛盾。當(dāng)今人類社會正面臨著人口、糧食、資源、能源、環(huán)境等五大生態(tài)經(jīng)濟問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在我國這五大問題也日益尖銳。

第一，人口問題。這是人類面臨的第一個挑戰(zhàn)。20世紀(jì)初全世界人口只有16億，而到1988年全球人口已達50億，21世紀(jì)初達60多億，到2025年預(yù)計達82億，到2050年將突破100億，我國人口目前已達13億多。聯(lián)合國人口基金會公布的最新預(yù)測，2100年全球人口將達到142億。而90%以上的人口增長是在發(fā)展中國家。人口“爆炸”將加劇貧困和資源危機；而貧窮落后又加劇資源和生態(tài)破壞，如濫伐森林、過度放牧、過度使用土地等。

第二，糧食問題。隨著人口的膨脹，糧食需求迅速擴大與糧食增產(chǎn)步履維艱的矛盾逐漸加深。

糧食是人類最基本的活動資料。全球現(xiàn)有7億多人是在饑餓線上掙扎。吃飯問題歷來也是中國的最大問題。目前，中國的農(nóng)業(yè)在占全球7%的耕地上養(yǎng)活了占世界22%左右的人口。中國的播種面積只有美國的70%，但必須供養(yǎng)比美國多三四倍的人口。面臨的問題是用什么辦法來提高糧食產(chǎn)量，供養(yǎng)不斷增加的人口。中國過去的歷史，糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)的途徑主要是一靠擴大耕地面積，二靠提高單位面積產(chǎn)量這兩條腿走路，其貢獻各占50%左右。但是，自20世紀(jì)中葉以來，糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)途徑由靠兩條腿走路變?yōu)橐粭l腿，即基本上只依靠提高單位面積產(chǎn)量，并且還要補償因耕地面積或播種面積下降所造成的負貢獻，提高單產(chǎn)所做的貢獻高達119%。長期僅靠一條腿走路來支撐我國如此眾多并不斷增長的人口吃飯問題，負擔(dān)十分沉重。

第三，資源危機。資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，地球是個資源有限的星球，而現(xiàn)在人類正面臨資源枯竭的威脅。

一是水資源不足，水污染加劇，出現(xiàn)全球性淡水危機。水，直接關(guān)系人類的命運，像空氣、陽光一樣的不可缺少，是資源中居首位的。據(jù)報導(dǎo)，目前全世界每年約有近5 000億立方米的污水排入江河湖海，污染了近6 000億立方米的淡水，相關(guān)于全球徑流總量的15%以上，由于水污染導(dǎo)致飲用水危機席卷全球。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口膨脹，一方面淡水資源的消耗量大大增加，全國許多地方用水告急，全國農(nóng)村有5 000多萬人飲水供應(yīng)不足，有近200個城市缺水，40多個城市為供水危機城市。現(xiàn)在全國已進入水資源危機的初期階段，局部地區(qū)和城市進入水資源危機的中期階段。

二是森林資源減少，覆蓋率不斷下降。自20世紀(jì)中期以來，全世界森林已損失一半，每年都要毀掉2 500萬公頃森林，截至2000年森林面積已下降到21億公頃，人均森林面積由1975年的0.68公頃下降為0.33公頃；人均木材蓄積量由80立方米下降到40立方米。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對維護和改善生態(tài)環(huán)境具有特殊重要的作用。森林又是貯存和繁衍多種動植物的基因庫，是提供國家建設(shè)用材及林副產(chǎn)品的唯一源泉。我國現(xiàn)有森林面積1.15億公頃，森林蓄積量90億立方米，森林覆蓋率為12%，在全世界200個國家和地區(qū)中名列第131位，人均森林面積0.115公頃，蓄積量9立方米，分別為世界人均占有量的17.7%和12.6%，這與國家建設(shè)和生態(tài)環(huán)境要求相距甚遠。

三是耕地減少、水土流失、沙漠化，這是又一個帶有全球性的問題。據(jù)粗略估計，世界耕地的表土流失量每年大約為230億噸，全球大約有29%的陸地發(fā)生沙漠化，全世界每年有600公頃可耕地變?yōu)樯衬?00萬公頃的土地嚴(yán)重退化。聯(lián)合國專家估計，全世界35%以上的土地面積正處在沙漠形成的直接威脅下。從20世紀(jì)到現(xiàn)在，荒漠和干旱區(qū)的土地面積已由11億公頃增加到92億公頃。我國建成國以來，人均耕地由0.169公頃下降到0.087公頃，約減少1/2，全國人均占有耕地僅為美國人均的1/15。受水土流失危害的耕地占總耕地1/3，因農(nóng)藥污染的耕地占總耕地的1/7。五十多年來，我國沙漠化面積幾乎擴大1倍，從66.67萬平方公里擴大到130萬平方公里，約占全國土地面積的13.5%，土地沙漠化，正以每年66.7萬公頃的速度發(fā)展。

第四，能源危機，這已成為一個世界性問題。森林資源破壞的一個重要原因是生活燃料緊缺，發(fā)展中國家砍伐的樹木90%是當(dāng)作燃料燒掉。許多地方將樹木砍光、植物秸稈燒光，連牲畜糞便也被當(dāng)成了生活燃料。我國年產(chǎn)原煤9億多噸、石油1.5億多噸，加上水力發(fā)電、天然氣等能源，絕對數(shù)不算小。但由于人口眾多，人均量就很小，無論生產(chǎn)用能源，還是生活用能源，都供不應(yīng)求。能源緊張已成為工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大障礙，每年因能源短缺而造成工業(yè)生產(chǎn)損失達數(shù)百億元。我國農(nóng)村80%以上是消耗木柴、草、農(nóng)作物秸稈等生物能源，石油、煤炭、水力等能源僅占20%。由于燃料短缺，每年要燒掉5億多噸的植物秸稈，仍不能滿足需要，人們就去砍樹，挖草根，燒牲畜糞便，嚴(yán)重破壞了有機物再生的鏈條，造成植被破壞，水土流失，土壤肥力下降。目前，我國每年缺口煤炭2 000多萬噸，石油1 000多萬噸，電力500多億度。能源已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素?！笆晃濉逼陂g，我國能源形勢將更加嚴(yán)峻。

第五，生態(tài)環(huán)境惡化。這是人類面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，已引起世界各國的普遍重視。全球環(huán)境和生物圈受到破壞，其突出表現(xiàn)在以下幾方面：

一是大氣污染日益嚴(yán)重。由于工業(yè)迅速發(fā)展，排放到大氣中的硫氧化物、氮氧化物等與日俱增，致使造成國際性的酸雨危害、臭氧層破壞和溫室效應(yīng)等三大公害。據(jù)統(tǒng)計我國廢氣排放量每年達60多億立方米，排放的各種有害物質(zhì)達4 300多萬噸，它們都可能引起人體慢性中毒。四種大氣污染排放量在2000年已達1.1億噸，其中二氧化硫排放量成為世界上最多的國家之一。目前，我國因大氣污染造成的經(jīng)濟損失每年可達200多億元。

二是自然災(zāi)害增加。過去四十多年里，世界因災(zāi)害造成約300多萬人死亡，經(jīng)濟損失千億元以上。近些年來，我國的江西、浙江、黑龍江、廣西、安徽、內(nèi)蒙古等地也遭受特大暴雨襲擊，四川、廣西、湖南等省市發(fā)生少有的旱災(zāi)。地球目前已進入一個新的活動時期，地球的巖石圈將發(fā)生變形、地震、火山、洪旱、山崩、滑坡等十分活躍，自然災(zāi)害有日益嚴(yán)重的趨勢。由此，減少自然災(zāi)害已成為全人類的共同要求。

三是有毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)的泄漏事故在世界各地不斷發(fā)生。例如：1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠有毒化學(xué)品的泄漏，使20萬人致傷，死亡2 000多人；1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站爆炸使10萬人過著流散生活，這次事故造成的經(jīng)濟損失高達百億美元以上；1988年1月，我國上海由于市民食用了有污染的毛蚶而中毒，20萬人患了甲肝。我國現(xiàn)在每年發(fā)生的工業(yè)污染事故有上升的趨勢，高達5 000多起。

上述事實充分表明，人類面臨的生態(tài)經(jīng)濟問題挑戰(zhàn)，實質(zhì)是經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)之間不協(xié)調(diào)的結(jié)果，是人類活動違反自然規(guī)律，招致大自然對人類的嚴(yán)厲報復(fù)。因此，調(diào)整人與自然的關(guān)系，制止環(huán)境進一步惡化，使經(jīng)濟社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，已是我們當(dāng)今進入新的歷史發(fā)展階段迫切需要解決的重大問題。

三、經(jīng)濟社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國生存與發(fā)展的唯一戰(zhàn)略選擇

20世紀(jì)90年代開始，我們就已面臨著生存與發(fā)展的雙重壓力。一方面在今后十多年，要使全國人民生活達到小康水平；另一方面又要向工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化邁進。生存是發(fā)展的基礎(chǔ)和首要前提，而發(fā)展又是在更高層次上的求取生存。這兩者之間既是統(tǒng)一的，而常常又是矛盾的。如何處理好這兩者的矛盾，關(guān)鍵是戰(zhàn)略選擇得當(dāng)，目標(biāo)要求適宜。

黨的十八大指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！边@就明確強調(diào)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性及意義，這是解決生存與發(fā)展問題的正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。因為生態(tài)環(huán)境是我國國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，人們進行經(jīng)濟的、社會的活動，都離不開這個基礎(chǔ)。沒有生態(tài)與經(jīng)濟社會的大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟內(nèi)部的比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，不可能有合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，也不可能有社會的安定團結(jié)和生態(tài)文明進步。所以，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，必須首先從經(jīng)濟、社會、生態(tài)大系統(tǒng)協(xié)調(diào)的角度來制定總體的發(fā)展戰(zhàn)略。把經(jīng)濟、社會、生態(tài)作為一個有機的整體的大系統(tǒng)來看待。考察它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，遵循它們之間的發(fā)展規(guī)律，從而選擇制定正確的戰(zhàn)略發(fā)展模式。

［1］胡鞍鋼.人口與發(fā)展［M］.杭州：浙江人民出版社，1989.

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［3］黨的十八大報告［R］.2012-11-08.

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［責(zé)任編輯劉嬌嬌］

F062.2

A

1673-291X（2016）27-0001-03

2016-08-16

張金華（1966-），男，貴州福泉人，副教授，從事經(jīng)濟管理教學(xué)與研究。