溫州“個(gè)人合作建房”變質(zhì)爭議

周麗娜

溫州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，作為項(xiàng)目立項(xiàng)的一個(gè)前提，溫州“個(gè)人合作建房”已轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)開發(fā)軌道，256名會(huì)員全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目的投資股東。

有媒體指出，曾被全國各地的購房者寄予厚望的溫州個(gè)人合作建房，轉(zhuǎn)為一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，意味著“溫州個(gè)人合作建房”的終結(jié)。但溫州合作建房的發(fā)起人趙智強(qiáng)站出來發(fā)言，稱項(xiàng)目并未“終結(jié)”，目前進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)最早今年年底破土動(dòng)工，明年交房。

2006年11月15日，溫州個(gè)人合作建房項(xiàng)目委托的開發(fā)商瑞安正元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，以1億多元的價(jià)格取得了一個(gè)30畝地塊的開發(fā)權(quán)。這次成功“拿地”被譽(yù)為個(gè)人合作建房的“破冰”之舉，也讓各地的合作建房者似乎看到了希望。

此前，該公司與受200多名會(huì)員委托、代理集資建房事宜的溫州市市場營銷協(xié)會(huì)簽訂了“代建協(xié)議”。

據(jù)當(dāng)時(shí)測算，這一地塊均價(jià)為每平方米4100元，預(yù)計(jì)建成后房屋成本價(jià)為每平方米5300元，遠(yuǎn)低于周邊樓盤的市場價(jià)，將能達(dá)到個(gè)人合作建房低于市場價(jià)30%的目標(biāo)。

但是溫州個(gè)人合作建房人在成功“拿地”后，遲遲無法取得進(jìn)一步的突破。據(jù)媒體報(bào)道，作為項(xiàng)目立項(xiàng)的一個(gè)前提，溫州“個(gè)人合作建房”須轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)開發(fā)軌道?！皞€(gè)人合作建房缺乏政策支持，只能走房地產(chǎn)開發(fā)的路子?！睖刂輦€(gè)人合作建房發(fā)起人趙智強(qiáng)說，目前溫州沒有出臺關(guān)于合作建房的相關(guān)配套法律，現(xiàn)在做合作建房的項(xiàng)目還是按著房地開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)程序走，但合作建房的性質(zhì)并沒有變。

接下來，立項(xiàng)的一大門檻是“自有資金”。根據(jù)規(guī)定，開發(fā)商自有資金比例須超35%，正元公司只是受委托開發(fā)建設(shè)，不存在“自有資金”。

正元房產(chǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為解決該問題，項(xiàng)目公司分別與256名出資人重新簽訂入股協(xié)議——他們的身份將由原來的“會(huì)員”變?yōu)椤肮蓶|”，承擔(dān)投資收益、風(fēng)險(xiǎn)。入股協(xié)議全部簽訂后，作為立項(xiàng)申報(bào)材料呈交相關(guān)部門。只有獲得發(fā)改委系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，該項(xiàng)目公司才可憑此辦理項(xiàng)目開工建設(shè)必需“四證”：土地證、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及施工許可證。

今年10月30日，作為房地產(chǎn)項(xiàng)目，這一地塊的建設(shè)得到了有關(guān)部門的立項(xiàng)批復(fù)。

據(jù)媒體報(bào)道，溫州市政府專門成立了個(gè)人合作建房項(xiàng)目“領(lǐng)導(dǎo)小組”，由該市常務(wù)副市長徐紀(jì)平擔(dān)任組長。關(guān)于開發(fā)模式，徐紀(jì)平明確指出：按正常的房地產(chǎn)開發(fā)程序進(jìn)行。

溫州個(gè)人合作建房項(xiàng)目所在地的溫州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，市政府目前已基本明確，該項(xiàng)目將以開發(fā)商為操作主體，按照房地產(chǎn)開發(fā)程序規(guī)范運(yùn)作。此外，該負(fù)責(zé)人一再強(qiáng)調(diào)，不要給該項(xiàng)目戴上“個(gè)人合作建房”的帽子，也不要進(jìn)行大肆宣傳。

溫州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)展綜合處一位官員認(rèn)為，與一般房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不同，這是一個(gè)由256人組成的全國首例成功拿地的個(gè)人合作建房項(xiàng)目，在確定開發(fā)模式、辦理立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)上全國未有先例，結(jié)果會(huì)涉及全國各地個(gè)人合作建房導(dǎo)向問題。

建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林表示，既然個(gè)人合作建房目前在法律上沒有較明確的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)按照目前已有房地產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行操作。

日前，趙智強(qiáng)表示，目前正在進(jìn)行第二次集資，建設(shè)成本大約需要五六千萬元。他初步估計(jì)房價(jià)將會(huì)在6000元左右，比周邊房價(jià)便宜一半。